福利分房政策

篇一：山东省取消福利性分房实行新房新制度暂行办法

山东省取消福利性分房实行新房新制度暂行办法 第一条为加快城镇住房由实物福利分配方式向货币工资分配方式的转变，推进住房商品化、社会化进程，不断改善城镇职工居住条件，建立起符合社会主义市场经济要求的住房分配、供应新机制，根据国家和省有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于实行住房货币化分配的职工公有住房，及未实行货币化分配的职工公有新建住房和腾空成套住房。 第三条下列住房只售不租或先售后租： （一）单位新建、新购住房和腾空成套住房； （二）新建经济适用住房、安居工程住房； （三）向职工集资建造或购买的住房； （四）拆迁户购买的安置房。

第四条单位将新建住房、新购商品住房、腾空成套住房出售给符合单位住房分配条件的职工时，可执行当地政府公布的届时房改成本价和房改政策。根据职工住房货币化分配程度，可按届时房改成本价无折扣出售，也可按不高于住房实际造价或购价或不低于房改成本价的价格出售。 第五条单位利用现有土地自建住房，可以按照建房的实际成本价，也可按不低于房改成本价的价格向职工集资建房。 第六条符合下列情况之一的，职工可按有关规定向所在单位申请一次性住房补偿： （一）未实行职工住房货币化分配的中低收入家庭、住房困难户，经单位批准向社会直接购买经济适用住房或安居房的。 （二）城市建设中的拆迁户，按照当地政府的拆迁政策购买新住房的。 具体规定由各市地、省单批房改方案单位确定。 第七条按期缴交住房公积金或执行住房货币化分配的职工，购买公有住房一次付清房款有困难的，可按规定申请政策性抵押贷款、担保贷款或按揭贷款。 第八条实行住房货币化分配单位的所有住房，及未实行货币化分配单位的新建住房、腾空成套住房的租金标准，原则上按成本租金（折旧费、维修费、管理费、投资利息、房产税五项因素构成的租金）执行；实行成本租金有困难的，可暂实行准成本租金（折旧费、维修费、管理费三项因素构成的租金）。各市地的租金标准，由省物价部门会同省房改、财政部门审核后，按照管理权限，报省房改领导小组或国家有关部门批准后执行。 省单批房改方案单位职工住房租金的标准，参照所在市地的租金标准确定，报省房改领导小组批准后执行。 第九条对暂未实行住房补贴的在职职工和离退休职工，仍按原房改租金标准和减免补优惠政策执行。 第十条各级监察、审计等有关

部门要加强对新房新制度执行情况的监督。 第十一条各市地和省单批房改方案单位可根据本办法制定实施细则，报省房改领导小组审批。 第十二条本办法自发布之日起施行。

篇二：福利分房

华东交通大学理工学院第六届大学生数学建模竞赛

《福利分房问题》论文

2013.5.25

论文题目：福利分房问题

摘 要：

目前，分配是一个非常常见的词汇，比如奖金的分配，先进、优秀名额的

分配等等。这关系到每一个成员的切身利益，怎样处理好这个问题是每一个分配者都要关心的问题。学校福利分房是各学校对教师认可所采取的一种福利措施，涉及到全国各地区的中学和高校。由于各学校情况不同，不同的学校都制定不同的分房制度，以达到合理、科学地分房。本文就是讨论科学合理分房的问题。在本文中，讨论最终目标是对48位教师进行综合实力排名以确定分房的人员，由于教师具有不同的职称、工龄、学历、科研、教学，他们之间在某一因素上的影响程度比较好确定，另外职称、工龄、学历、科研、教学对教师分房实力排名也可以确定，于是我们采取了层次分析法对48位教师分别在职称、工龄、学历、科研、教学五个因素中的地位进行量化分析，并对职称、工龄、学历、科研、教学五个因素在目标排名中地位也进行确定，最后得出目标排名；本文中针对准则层5个因素的强弱排序可以随着学校政策导向的变化而改动，使之更具有广泛适用性。另外，由于职工人数较多，本文采用了MATLAB编程来进行矩阵的构造和运算。最后，针对本文给出的结果，对照原表举例验证了其公正合理性。

关键词：层次分析法 量化分析 MATLAB

一、问题的提出与分析

问题提出：为解决我院广大教职员工住宿难的问题，学校新修18套福利房，现要分配给我校48名教职员工，经全体教职员工讨论决定，分房只考虑职称、工龄、学历、教学情况、科研5个因素，试建立一个数学模型，合理分配这18套住房。我校48名教职员工各项具体情况见附表一。

问题分析：解决之一问题的最终目的是对48位教师进行综合实力排名，以确定分得住房的人员，由于各位教师均具有不同的职称、工龄、学历、教学情况、科研，于是我们可采用层次分析法建立数学模型，最终确定目标排名。

二、基本假设

1.假设30套房地位相同，即每位教师选取哪一套房都是公平的，即房屋的实际价值一样，关键是教师能不能选上房子；

2.假设分房只考虑下列因素：职称、工龄、学历、教学情况和科研；3．在考虑工龄这一因素中，把不同的年龄分成几个年龄段，由于各年龄段内部年龄相差不是很大，为便于计算，我们假设各年龄段权重都相等；4．每一位教师至多能够分到1套福利房;

5. 假设最终所得分值相同时，按照科研、教学、学历、工龄、职称的顺序依次优先；所有条件相同则抽签决定排序。

三、符号说明

a

ij：

表示第i个因素相对于第j个因素的比较结果;

λ： 表示矩阵的最大特征根; ω: 表示矩阵的特征向量; ω: 表示组合权向量;

1

n: 表示第i个准则的特征向量; B: 表示第i个准则的一致阵。

i

i

四、模型的建立与求解

4.1 建立层次结构模型

根据题意，分房只考虑的职称、工龄、学历、教学情况和科研五个因素为准则层（用C表示），则目标层显然为分配住房（用Z表示），方案层为（用P表示）， 结构模型见图一。

图一住房分配的层次结构

4.2构造成对比较矩阵

将所有因素采用相对尺度两两成对比较，每次取两个因素Ci和Cj，用aij

表示Ci和Cj对Z的影响之比，全部比较结果可用成对比较矩阵

A=（aij）nn ，aij>0,aji=1/aij（1） 表示。 用C1，C2，…，C5依次表示职称、工龄、学历、教学情况和科研五个准则，则得到的成对比较阵为

3467??1

?1/31?245??

A =?1/41/2124?

??1/61/41/212????1/71/51/41/21??

成对比较阵的比较尺度参照表1。

×

表11—9尺度aij的含义

4.3 计算权向量并做一致性检验

利用MATLAB软件，得矩阵A的最大特征值为：λ=5.1104，A所对应的特征向量为ω={ 0.4459,0.2619,0.1646,0.0832,0.0444 }。程序见附录三(1)。 做一致性检验：由于λ连续的依赖于aij，则λ比n 大的越多，A的不一致程度越严重,用特征向量作为权向量的判断误差越大。所以定义一致性指标为：

λ-nCI=（λ为最大特征根，n为矩阵A的对角线元素之和）

n-1

把λ=5.1104 ，n=5代如上式得 ：CI=0.0221 A的一致性比率CR为

CI

CR==0.0197<0.1

RI

其中RI为为一致性检验指标,如表二所示:

表二 随机一致性检验指标RI的数值

一致性检验通过,则上述特征向量可作为权向量,即A的权向量为

ω={ 0.4459,0.2619,0.1646,0.0832,0.0444 }

1

4.4 计算组合权向量并做一致性检验

构造第3层对第2层的每一个准则的成对比较阵,量化方案如表三所示:

48位教师的量化分值表见附录二。

用MATLAB将量化后各准则的数值分别构造成一致阵B1,B2,B3,B4,B5(分别表示职称、工龄、学历、教学情况和科研五个准则),并计算各一致阵的最大特征根和归一化特征向量n1,n2,n3,n4,n5。MATLAB程序见附录三(2-6)。

分配住房问题第3层的计算结果见附录四。 计算组合权向量及总排序的程序见附录三(7)。

篇三：未享受福利分房证明

未享受福利分房证明未享受福利分房证明

住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次(如按月)或一次性地发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。2009年11月，国家对于享受住房补贴的个税问题规定：对职工因未享受国家福利分房政策，或虽已享受国家福利分房但未达规定面积标准的，单位按国家或地方政府规定的补贴标准，一次性或按月计入职工个人所在的住房公积金管理中心专用账户的住房补贴，暂不征收个人所得税。

国家行政机关、事业单位对无住房职工或住房面积未达到规定标准的职工，发放的现金补贴。 住房补贴发放的原则是：坚持效率优先，兼顾公平的原则，由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。

住房补贴发放的对象是职工。目前，经济发达地方的行政机关和事业单位已经实施，企业根据自身的条件参照执行，经济欠发展的地区还无法实施。

已按房改优惠政策购买了规定面积标准住房的职工不享受住房补贴;承租公有住房的职工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房补贴。职工住房面积未达到规定标准的住房补贴办法和职工住房面积标准按地方政府规定施行。

职工的住房补贴额：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积标准计算。每个职工的住房补贴由各职工单位自行负担。发放住房补贴应考虑建立在住房公积金制度前的职工工龄。

住房补贴的资金来源主要有三大块：一是国家下拨的建房资金;二是单位售房资金;三是单位多种渠道筹集的资金。

发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。

(1)一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。

(2)基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。

(3)按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。

提租补贴”(即租房补贴)具体标准为： 正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，正处级100元/月，副处级(包括技术工人中的高级技师)90元/月，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)80元/月，科以下70元/月。

按月领取的购房补贴，1999年至2004年的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66);2005年1月1日以后的实行定额发放：科级以下800元;副科级900元;正科级1000元;副处级1100元;正处级1200元;副司级1400元;正司级1600元;机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。

另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放;级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。