有的管理制度,坚决执行上行下效,在完善的信息化的管理制度下进行生产生活。

篇一：企业制度执行力不足剖析

企业制度执行力不足剖析

企业制度是约束员工行为及其相互关系的一套行为规则，而制度执行力的问题关乎企业发展大局。如果制度不能给与认真贯彻落实，显然会成为一个空架子，失去原本的作用。分析影响制度执行力的因素，有着重要的现实意义。

一、缺乏制度执行反馈机制

目前，公司尚缺乏高效的监控和反馈机制对制度执行过程中实时追踪控制，使得项目员工在执行制度过程中缺乏责任感，执行力度不够，影响了制度的执行效果，在制度运作中，反馈意见是相当重要的一个环节，能够反映出制度执行中真正存在的问题。如果反馈渠道不顺畅，那么会直接影响制度的可操作性和后期的执行效果。实际工作中，常常出现项目反馈不及时，部分员工存在得过且过心理，给及时纠偏留下了隐患，加之公司管理部门对反馈重视程度不一，对下一步执行缺乏基础依据，给制度执行不足埋下了隐患。

二、制度缺乏合理性和可操作性

公司各项管理制度部分存在着不严谨，有的制度经不起推敲，适应不了目前的发展形势，或者说不能满足职工生产生活需要，与实际脱节，且没有根据实际情况进行修订，在执行过程中不可避免地存在不可操作性，缺乏针对性、可行性和科学性，从而使得制度本身已经失去意义，严重影响了制度的执行。

三、缺乏奖惩机制 流于形式

在公司制度执行过程中，项目总有人抱怨业务流程过于繁琐，形式已经大于内容，有时候会出现机构重叠导致分工不明确，责任不清楚，也影响了工作效率，部分职工产生了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的消极思想，辛勤工作的人内心也失去平衡，让投机取巧的人心存侥幸，最终大多数人失去了执行制度的动力，以各种方式方法应付考核。无法调动职工工作积极性和创造性，制度执行力只能沦为一句空话。

杜书记在讲话中指出目前人才培养存在奖励约束机制的缺陷。普遍存在奖的太多，罚的太少的现象，奖罚标准不仅模糊而且任性。本身国人就有着以破坏制度彰显特立独行个性的传统，加之企业本身没有有效约束，别说对纪律的敬畏之心，有的更多的是对制度的蔑视。

四、管理人员凌驾于制度之上

部分项目领导对于公司、项目制定的各项制度熟若无睹，将自己凌驾于制度之上，认为制度只是针对普通职工指定的，与他们管理层无关，没有起到好的带头作用，反而容易引起职工的反感和上行下效，进而产生恶劣的影响。

我见过最豪情的一位领导，直接讲公司制定的制度不适合项目实际，他只管花钱办事，剩下财务人员自己看着办。公司下发的文件只不过是他文件盒里的装饰品而已。践踏制

度与不拘一格似

乎没有了界限。

五、制度与利益相冲突时的取舍

公司有的制度执行好坏已远远超出了个体的品行的范畴，而是更深层次的利益瓜葛。比如资产管理，为何资产使用部门不愿意盘点呢，即使盘点也只盘点大件呢？在项目上工作的人都知道资产管理中拌合楼、台式机、烘箱难得能丢，丢的更多是小件，比如硬盘、便携测温仪、电子秤、相机等。在人家的一亩三分地谁愿意让你财务人员在背后站着。企业由粗放式管理走向集约化管理的过程，不是管理模式和工作流程的转变，也是人的意识转变。能花两万办的事非要借三万，殊不知资金的沉淀也是浪费。算房贷利息时骂着银行是吸血鬼，难道公司的利息就不是钱嘛，的确不是钱，不是自己兜里的钱。更有甚者，一个项目领导采办设备开回来的发票不仅把自己项目的名字写错了，还出言威胁自己项目的财务人员。为什么拿着公司的工资却帮着供应商对付自己人？先不说杜书记关于“有气度，胸襟开阔”干部标准，仅仅这几十万开错付款方名称的发票给企业带来的税务风险这责任又该由谁承担，又是谁真正承担了苦果？最后还不是企业在为这些风险买单。

篇二：城市电子政务的管理机制

城市电子政务的管理机制

李萍

（上海交大公共管理双证班，1111309110）

摘 要：本文从国家电子政务建设的总体目标出发，分析了现行城市电子政务的管理体制、现行体制的形成原因、现行体制存在的问题、现行体制问题的分析以及优化城市电子政务管理体制的对策建议，为各级政府电子政务管理体制建设提供参考。

关键字：城市电子政务 管理机制 形成原因 问题分析 对策建议

一、引言

国家信息化领导小组2006年推出的《国家电子政务总体框架》是指导各级政府进行政务信息化建设的纲领性文件。文件要求我国电子政务建设的目标：到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。

国家电子政务总体框架的构成包括：服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。其中，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。管理体制在电子政务建设中的保障性地位，为城市电子政务管理体制的建设提供了明确的指导作用。

二、现行的电子政务管理体制

电子政务在我国兴起以来，各地在实践探索中根据自身情况组织逐渐形成了各自的政务信息化管理体制。有学者将当前我国各地存在的电子政务管理体制进行了分类：一是成立领导小组及办公室（临时机构）；二是成立专职机构，如信息办、信息产业厅（局）、省市信息中心；三是落实到一个政府部门机构来负责，如科技局、计委；四是由各级办公厅（室）处室管理。

这几种典型模式的具体运行机制如下：

1、建立领导小组及办公室——这种模式的通常做法是由地方“一把手”或信息化主管副职领导担任“信息化领导小组”组长，下属各委办局“一把手”为领导小组成员。在“信息化领导小组”下面，有一个常设性机构“信息化工作办公室”负责具体事务。

2、成立专职机构——很多城市为推进信息化建设而设立了专职机构。如上海市成立的“信息化委员会”，就是根据《上海市机构改革方案》，在原上海市信息办基础上成立的，是市政府综合管理全市国民经济和社会信息化的直属机

构，同时又是上海市国民经济和社会信息化领导小组的办事机构。信息化委员会较以往“信息办”最大的不同是它属于政府组成部门，具有行政权力。另外，如青岛市建立的市委市政府计算机中心、合肥市成立的信息化工作办公室等皆属于专职机构性质。

3、挂靠某政府组成部门——一些城市将电子政务的管辖权交给了跟信息化相关的政府部门，如信息产业厅（局）、发改委（计委）、科技局等。

4、办公厅（室）管理——政府办公厅（室）系统是政府部门的“枢纽”，其优势是对其他部门具有较强的协调能力，同时它又贴近政府和部门领导，能及时向“一把手”传达上级有关电子政务建设的指示要求和工作安排，以及本地区、本部门电子政务建设的进展情况。

三、现行体制的形成原因

应该说现有体制的形成是多方面因素综合的结果，有历史的必然因素，也有人为的偶然因素；有法律法规的痕迹，也有人治的色彩。

1、历史形成的体制惯性。目前担当政府信息化的管理职能的部门，许多是由历史上的体制惯性形成的。例如我国在上世纪80年代建设的全国性的经济信息传播网络——国家经济信息系统，这项工作由当时的计委具体负责。国家计委于1987年成立了“国家经济信息中心”（后改名为“国家信息中心”），相应地各城市也纷纷成立“经济信息中心”。这直接导致了90年代后期政府信息化兴起以后很多城市将政务信息化的管理职能归口到计委系统的现实。

另外，电子政务最早的时候内涵比较单一，即“办公自动化”。 办公厅（室）系统作为政府部门日常办公、协调机构，自然成为办公自动化的主推部门。2000年的《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发〔2000〕36号）对此专门进行了明确：“全国政府系统办公自动化建设和应用工作由国务院办公厅统一负责，日常工作由国务院办公厅秘书局承担。各地区、各部门务必进一步加强对本系统办公自动化建设和应用工作的领导，把这项工作作为办公厅（室）的基本职能并进一步强化”。这可以说是办公厅（室）系统介入政府信息化的开始。

2、新建部门的上行下效。政府信息化是一项新事物，各地都在摸索。于是很多城市在筹备管理机构时，参照了其上级部门或者国内其他地区的做法。例如国家在中央层面建立了“国家信息化工作领导小组”及其日常办事机构“国务院信息化工作办公室”，因此很多城市也纷纷仿照建立类似组织——尽管各地由于情况不同，“信息办”在具体的职能和权限上存在着很大的差别。

3、来自上级的规定。虽然国家没有对信息化的管理体制作出明文规定，但一些地方在小范围内进行了尝试。如吉林省就以省政府文件和办公厅文件两次明确要求“全省政府系统办公自动化建设和应用工作由省政府办公厅统一负责，日常工作由省政府办公厅专门机构承担。各地、各部门要把这项工作作为办公厅（室）的基本职能并进一步强化。”

4、非正常因素的干扰。除了上述历史、现实的因素以外，还有一些非正常的因素也一定程度上左右着现有的信息化管理格局。如领导的个人喜好直接决定了对政府信息化的重视程度，并决定了是否成立专门的主管机构及其权限。更有甚者，有的时候领导的人事调动会导致政府信息化主管机构发生转移。这些非正常因素从本质上讲是政府信息化法制环境不完善所致。

四、现行体制存在的问题

近几年我国大部分地区在城市电子政务领域都实施了比较大的投入，重视程度是空前的，也取得了比较明显的建设效果，极大地推进了政务信息化建设，提高了政府的办公效率，尤其是政务部门协调办公能力。但按照《国家电子政务总体框架》到2010年的建设目标要求，目前仍存在比较大的差距，各地电子政务发展很不平衡。究其原因，肯定是多方面的，但管理体制的不健全肯定是其中一个主要原因。

目前我国城市电子政务管理体制存在的主要问题包括：

1、名称混乱，身份不定。同为政务信息化管理机构，名称有“信息化办公室”、“信息化工作委员会”、“电子政府中心”、“政务信息网络中心”、“电子政务管理中心”等等。人员编制也各不相同，有的为行政编制，有的则为事业编制，而有的则为事业编制参照公务员制度。不同的名称反映出各个地方对城市电子政务管理机构职能定位的混乱。

2、分工不清，关系不明。此处所谓“关系”是指国家和地方作为电子政务建设指导协调部门的“信息办”与电子政务实施部门“电子政务办”的关系。总结起来，此类关系包括三种：合署、分离和隶属。合署即为一个机构两块牌子，分离即为两个部门分别挂靠不同的单位，隶属即为一个部门作为另外一个部门的一个下设机构。混乱的关系定位使得电子政务建设障碍重重。

3、职能不全，权责失衡。职能是机构存在的前提，电子政务管理往往对于技术层面的职能划定较清晰和完备，但在管理层面上的职能设定却很弱，无法与其技术职能相匹配，导致在技术完备的情况下，由于缺少管理的权力和权威，得不到相关部门的响应和支持，无法尽其应有的责任和义务。

4、主体模糊，多头领导。在中央政府层面，没有明确电子政务管理主体，工业和信息化部的信息化推进司在电子政务管理方面的职责是“指导协调电子政务发展”，而国务院办公厅增设的“电子政务办公室”，也主管电子政务的发展工作。在地方政府层面，往往也没有明确谁来统筹实施电子政务的管理职能。经常出现政府办公厅(室)、信息产业厅(局)、发改委、信息办各管一块的局面，造成了有些领域政出多门、重复建设。

5、级别无章，党政分离。很多地方政府无论信息化部门还是电子政务的管理实施机构都存在行政级别上参差不齐、无章无序的问题。例如：同为地市级的电子政务管理机构，有的为正县，有的为副县，有的为正科。除了在行政级别设置方面缺少统一的规定外，有些地方党委和政府系统在信息化建设方面各自为政，造成信息资源的浪费。党委的信息化建设与政府的信息化建设产生冲突时，谁来管理和协调以及怎样管理协调都是悬而未决的问题。

6、奖惩不设，缺乏主动。我国城市电子政务建设尚未建立起有效的约束和激励机制，缺乏监督体系和绩效评估体系。既不能对不顾成本的借电子政务之名，树个人政绩之实的“政绩工程”进行监察，也不能对不按统一要求，忽视标准，垄断信息或在电子政务建设上无作为的部门进行督促和处罚。这一方面挫伤部分人员的积极性，另一方面造成资源浪费。

五、现行体制问题分析

1、对电子政务的认识不到位。对我国几十年的行政运行体制来说，“信息化”、“电子政务”绝对是新名词。在实际工作中，许多人对电子政务的理解仅限于“办公自动化”、“上网”等概念，对电子政务是采用网络和计算机技术对政府行政管理模式进行变革这一点缺乏深刻的认识。各地各级政府对电子政务管理机构的挂靠单位不同，一定程度上反映了各级领导在电子政务问题上认识的偏差。认识的不到位必然导致管理机构设置难以起到预期作用的问题。当然，这既有新事物自身发展规律的因素，也有宣传、贯彻、学习不足的因素。

2、对政务信息化建设的准备不充分。电子政务不只是简单地将政府的管理职能复制到网上，而是要运用网络工具，配合与推进政府行政体制改革，打破传统的以部门职能为中心的模式，通过优化整合公务流程以及建立信息的共享机制，构建一个新型政府管理模式。对于突然出现的新事物，在对其发展趋势和规律的把握尚不准确的情况下，人们普遍地存有使之发挥工作效益的急切心理。这直接导致在政府部门的信息化建设、电子政务发展中时常出现“有心无力”的现象。政府的每一个部门、每一项业务都有信息化需求，但信息化的建设需要网络、设备、人才、技术等诸多条件，如何使像“信息办”或“电子政务办”这样一个行政级别并不高的信息化管理部门短期内去满足这扑面而来的众多新需求，成为摆在各级政府面前的难题。这就是普遍存在的政务信息化需求与管理、建设的矛盾。

3、部门利益协调力度不足。

（1）团体理论模型

在公共政策分析学中有一种政策模型理论，这种模型有助于人们运用抽象思维，从整体上、动态中分析复杂的政策系统。团体理论便是其中一个分析政策、结果出现的经典模型。团体理论认为，政策结果是团体利益的平衡。该理论将公共政策看作利益集团之间相互作用、相互斗争以及彼此协商、定约和妥协的产物。政策系统通过各种手段来处理各种利益集团之间的关系，政策制定被视为一种处理来自利益集团压力的活动，政策则是这些利益团体之间斗争、妥协的结果。公共政策往往更倾向于影响力较大的利益团体，公共政策的相对稳定依赖于团体斗争均衡状态的持续。一旦这种状态被破坏，公共政策就会起变化，待到新的平衡形成，新的政策随之出现。任何利益团体政治影响力的减弱或增强都会延伸到政策的制定领域，从而导致公共政策程度不同的变化。其变化的方向无疑更靠近力量增强的团体的要求，远离力量减弱的团体的要求，从而在新的基础上达到平衡。

（2）电子政务中的部门利益博弈

城市电子政务管理体制可以用公共政策分析学中的团体模型来解释。形成目前的电子政务管理体制并不是某一部门的一厢情愿，而是不同部门间针对行政利益的博弈结果。政府的各个部门都不可避免地具有通过部门壁垒保护局部利益的本位主义，于是政府部门中个别既得利益者、个别部门领导会以种种理由反对电子政务、反对互联互通和信息共享。主要是从两个相互矛盾的方面表现出来，一是各个部门以自己的“块”为阵地，各自为阵，互不隶属、互不往来，封闭运转；二是各自以利益为中心，坚守自己的利益阵地不放手。往往是为了各自的利益有功相争，无利推诿。各部门对政府的信息化建设在心理都有自己的“认识”和“感觉”，而这种认识和感觉，是和自己的利益得失紧密联系在一起的。当各个部门都不对自己的利益做出妥协时，就出现了政府部门之间的各自利益难以调和的局面，从而严重阻碍我国政府的信息化建设。

六、优化城市电子政务管理体制的对策建议

由于我国在政府信息化的管理体制上一直没有出台全国性的规范，各地在电子政务的探索实践中分别自行确立信息化管理体制，散乱性和随意性很严重。随着实践的发展，管理体制问题已经日益成为城市电子政务发展的重要障碍。为此，调整优化城市电子政务管理体制已成为一个十分紧迫而必须的问题。优化城市电子政务的管理体制，得充分立足于实际，并考虑信息化的特点，具体来说，有以下几条建议：

1、有必要统一全国的电子政务管理体制。

在全国范围内推行一套“统一”的政务信息化管理体制，最好能以法律的形式加以确定。这个“统一”具体有两层意思：一是在同一区域内，只应该有一个政务信息化的主管机构，或者是一种“一主多辅”的形式，但必须保证只有一个决策核心。只有这样，才能在同一地域范围内，如在同一城市内有效地整合各种资源、协调各部门，形成合力推进电子政务建设。二是在机构性质和隶属关系上应该保证“统一”。这样能避免上下级信息化主管部门隶属关系各不相同的现象，从而能有效地加强政府信息化的纵向联系，以更好地发挥信息系统效力。

2、按照“广义政府”的概念确立管理体制。

在中国的政治体制下，党委、人大、政府、政协等四套班子是相对独立的，而它们又都有信息化方面的需求。它们之间是应该各自建单独的系统还是统一规划、统一管理呢？国家行政学院汪玉凯教授认为，中国的政府信息化“除了中央层面比较特殊，政府和党委系统在信息化建设时搞两套系统还情有可原以外，从省一级以下，包括地级市、县，绝对不能在信息化过程中搞两套分立的系统，凡是搞两套的，都是一种结构性的浪费。”笔者同意这种观点，建议设立一个如同“编办”那样横跨党委、政府的信息化领导机构，统筹广义上的“电子政务”，而人大、政协信息化的需求比较少，更不宜重起炉灶。事实上，国内目前有很多地方推行的是这种广义电子政务概念，如青岛市、合肥市、余杭区等，均取得了明显的实际效果。

3、建立权责相称的政府信息化管理机制。

为了有效地推进电子政务，必须保障政府信息化主管部门职能和权限的统

一。管理机构必须具有针对同级政府部门的议事协调权，要实现这一点，最好能有地方“一把手”领导的介入，并有党委秘书长和政府秘书长的参与；管理机构也必须有同级财政资金的信息化项目审批权和信息化专项资金管理权，这样才尽可能的保障同一地域内政府信息化按统一规划、统一部署进行，防止重复建设；最后，应当将政务信息化纳入行政效能考核，并由信息化管理机构和政府监察机构共同负责实施，这样能加强各部门对电子政务的重视程度，提高电子政务实施效果和推进电子政务建设的长效机制。

结束语：在城市电子政务建设进程中，管理体制是最早遇到、表现最突出的问题。本文通过对目前城市电子政务管理体制存在问题的分析，提出了改进措施，构建了适合未来发展方向的新型管理模式，希望我国城市电子政务建设走上科学的良性发展轨道。

篇三：市场经济条件下企业家的素质

河北省高等教育自学考试毕业论文

试论企业家素质的提升

专 业：工商企业管理（中小企业方向） 作 者：刘宏英

准考证号：017509100227

指导教师：钟伟

是否拟申请学位：是

联系电话：18712818237

完成日期： 2011 年 6 月 25日

通信地址：唐山市丰润区左家坞镇于庄子村 邮政编码：064007

试论企业家素质的提升

刘宏英

【摘要】在市场经济条件下，企业的成败、兴衰关键在于企业家。可以说企业的战略制定和企业的不断壮大都要依赖于优秀的企业家。据国家有关部委对2000家亏损企业的一次调查显示，企业经营者素质低下造成企业亏损的占2／3以上，在大体相当的宏观条件下，企业是盈是亏，企业家素质的高低。本文通过市场经济条件下企业家素质进行研究和总结说明关于企业家素质的一些问题，希望企业家的素质能受到社会各界的重视。

【关键词】企业 企业家 素质

【目录】

一、企业家素质内容

二、企业家素质的重要性

三、怎么样提高企业家素质

全球经济时代的不断发展，国内市场经济的日益完善，对企业家的素质提出了更高的要求。早在党的十一届四中全会上就曾指出，必须建设高素质的经营管理者队伍，培养一大批优秀企业家。企业家素质是指企业家本来的品质、特征、知识素养及在创新活动中表现出来的作风和能力的综合【1】纵观中外成功企业家的个人成长历程和事业发展过程，可以看出，优秀企业家之所以取得成功是和他自身卓越的素质分不开的，而这种卓越的素质不完全是天生的，也不仅仅是客观环境造成的，而是一个不断努力、改造、充实和完善的过程。优秀企业家的素质是一个综合因素，追求卓越的综合素质应当成为每一个企业家奋斗的方向。所以，要想成为一个优秀企业家，应当从时代出发，找到一个最佳结合点，不断提高自己。

一、企业家素质概述、

企业家“entrepreneur”一词是从法语借来的，其原意是指“冒险事业的经营者或组织者”。在现代企业中企业家大体分为二类，一类是企业所有者企业家，作为所有者他们仍从事企业的经营管理工作；另一类是受雇于所有者的职业企业家。当前，我国经济社会的发展正站在一个新的历史起点上，改革发展的伟大进程正处在“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整”的关键时期【2】，对企业家素质也提出了新的要求，企业家素质包括：

（一）品德素质

品德素质是一切素质的前提和关键。具体来说，优秀企业家的道德素质应包括以下几个方面:

（1）高度的敬业精神和强烈的事业心。敬业精神是企业家必备的起码素质，有这种素质，才会成为一个优秀企业家。如果缺少了这种敬业精神，就会当一天和尚撞一天钟，尸位素餐，毫无建树。优秀的企业家必须有一种创业的激情，正是这种激情激励着他去工作，去奉献，克服一个又一八的难关，实现一个又一个的目标:在这种事业的支撑下，任何艰难困苦都不在话下，再多再大的成绩都不会满足。

(2)明确的责任感和公正无私的品格。一个优秀的企业家首先要对自己的企业和员工负责，使企业保持盈利而且蒸蒸日上，使员工收，增加，热情工作:此外，一个优秀的企业家还应该对整个社会有高度的责任感，不能只顾自己的企业发展而置社会的利益于不顾，例如环境污染问题，自然资源的合理开发和利用，生态资源的保护以及社会福利事业等等，都应当是企业家引以为己任的。优秀的企业家应当具有公王的品格，厚此薄彼、处事不公是中国企业家的大忌，最容易引起员工的不满和失望情绪，从而导致企业发展的失败。

(3)廉洁无私的品质和光明磊落的作风:一个优秀的企业转自家应当将金钱看作是发展事业的资本而不是满足私欲的条件，应该明确认识到企业的财富是全体企业员工辛勤劳动的结果是归企业所公有的，而不是供自己个人挥霍支配的私家全库优秀的企业家应当作风正派，光明正大，要有相当高的透明度，经得起群众的议论。

（二）心理素质

企业的经营管理活动是一项难度很高的社会活动，这就要求从事这项活动的企业家具备超出常人的心理素质。一般成功的企业家都具有较好的心理素质。心理素质是能力素质发挥作用的前提，一个人再有丰富的学识，出众的才一干，只要心理素质不佳就难以正常地、充分地发挥出来，现代企业制度决定了身为法人代表的企业家肩负的重任，没有靠山可靠，也没有保护伞可打，一个企.业家必须独当一面，这样，对企业家的素质要求更高了。

（三）能力素质

能力素质的范围很大，应当包括几个方面:

(1)知识素质。广博的知识面应当包括社会科学知识、科学技术知识、企业管理知识，其中金融知识、法律知识和新技术知识越来越显示出它们的重要性，引起了中外企业家的重视和兴趣。知识是能力的基础，一个无知的人能力肯定是有限的。

(2)经验素质。经验素质是将知识转化为能力的中介。经济发达国家的实践表明，优秀的企业家通常会在会计、技术、金融、行政管理、销售营业、调研发展，或人事、法律、生产等部门工作过，并积累了一定的经验。

(3)能力素质。优秀企业家的能力应当是比较全面。企业家的种种能力实际

上主要是两种能力，即待人能力和处事能力，待人能力包括组织能力、协调能力、社交能力和用人能力等方面，处事能力包括决策能力、创新能力、策划能力、判断能力、应变能力等。

二、企业家素质对企业的重要性、

作为社会经济细胞的企业，是整个社会经济发展的基础，它在自身的生存与发展中，履行着社会资产和财富的保值增值、社会技术的进步与发展和人民生活水平的提高三大职能，他们的管理才能是推动社会经济发展

【3】 的最主要因素之一。

企业家是指以个人的知识、能力、品格、修养等来运作、支配大中型企业的资产 ,以维护企业生存和发展的企业最高经营管理者。因此 ,并非所有的企业的总经理都可称之为企业家。只有那些在大中型企业担任总经理且业绩突出者才称得上企业家【4】

如今企业的生存与发展已不再单纯依赖拼资源和拼劳动力的粗放型的生产方式，而是逐步转向依靠先进技术和先进管理的集约型生产方式，这种复杂的管理过程始终离不开企业家。只有高素质的企业家，才能用好用活企业的人、财、物，发挥其最大效能，产生最大效益。

（一）企业家的道德品质决定着企业家对企业和社会的作用。我们中华民族是一个道德观念很强的民族，传统文化习惯上对领导人的道德水准要求很高，虽然在新的经济形势下有相当一部分企业领导人道德沦丧，腐败堕落，但整个社会对企业家的道德期望仍然较高，要求仍然严格。所以，要想在中国成为一个优秀的企业家仍必须首先以德立人，以德服人，以德感人。

企业家的道德品质在公司内有很强的示范效应，上行下效，传染性极大。往往存在这种情况：一个道德修养好的人，可以改变自己周围很广的一块环境，形成正直的风气；原来好端端的团体，来了一个不怎么高尚的“头儿”，过不了多久，春风散尽而邪气弥漫，因此，高明的企业领导人，总是很注重自己的道德约束，注重自己的待人接物的方式，注重处理与同事、下属、家人的关系，保持一种较为完善的风范。我们不能要求公司领导在道德方面都是完人，无懈可击，但是“正直”和“诚实”却是基本要求。?老子曾经说过：“才将不如智将，智将不如德将。”一个优秀的企业家，要取得良好的经营效果，就要处处以身作则，起到身先士卒的表率作用。要严于律己、宽以待人，注重自身形象的培养，在要求别人以前，为自己规定了一整套取信于人的处世原则。只有这样，才能得到绝大多数员工的信任，聚集一大批人才，使企业得到良性发展。?

（二）企业家的心理素质对企业也至关重要。具体来说，优秀企业家的心理素质主要应当包括这样两个方:（1)自主与自信。一个优秀的企业家

永远知道自己应当干什么而不是坐等别人来告诉他。他应当习惯于独立思考，而不是人云亦云，有自主性的企业家才有创造力，没有创造力的企业家绝不会成为优秀企业家。自信是优秀企业家的第一心理素质，没有自信心的人成不了企业家，更成不了优秀的企业家。一个人只有在自信的心理状态下才能将自己的能力正常地发挥出来。公务员之家(2)冒险与承受。一般来说，决策有两种，即常规决策和风险决策，但从某种意义上来说，任何一项决策都是风险决策，因为任何一项决策都可能遇到意外和突发情况，不确定因素总是存在的。企业家的日常工作就是做大大小小各种各样的决策，如果缺少冒险精神，就会优柔寡断，缺少决断能力。当然，企业家做一项决策时总是把握大于冒险的，否则就不会做这个决策。既使是这样，风险总是伴随着企业家。有风险就意味着有失败的可能，这就要求企业家要有较强的承受能力，能够承受失败的挫折井且振作起来继续发展。此外，漫长艰苦的创业过程，变幻多端的经济形势，错综复杂的人际关系，千头万绪的管理工作，都要求一个优秀企业家必须具备超人的承受能力，能承受别人承受不了的压力。

（三）企业家要有丰富的经营管理经验，才能带领企业走向成功。审时度势，权衡利弊迅速做出反应，采取相应的政策措施，制定出相应的战略目标，是企业立于不败之地。而且企业家要思维敏捷，知识渊博。在现代知识经济社会和信息社会，企业家必须牢牢掌握三方面的知识：一是有关本企业经营领域和相关领域的技术知识；二是丰富、先进和完善的现代管理科学、决策科学和领导科学理论和方法体系；三是要掌握有关计算机科学、信息科学的知识。除此之外，企业家还应掌握一定的诸如法律、社会学、环境科学等其他学科的知识。

可以说，企业家在企业内部是整个企业的核心，在企业外部他代表着整个企业的行为。由此可见，一个企业家良好的素质修养对一个企业的发展、企业的成败得失有多么重要。

三、提升企业家素质的战略、

（一）加强企业家思想道德建设，

企业家制定战略决策和经营管理过程中，要以国家利益、人民利益和整个企业集体的利益为重，要考虑企业的长远发展。我国成功的企业，像海尔、长虹、联想、北大方正等企业之所以能够取得快速的发展，不能不说除了与张瑞敏、倪润峰、柳传志，王选等优秀企业家优秀的经营管理素质与修养外，还与他们高尚的道德情操有关。他们总是以民族沧桑为己任，从长远出发，全局出发，来考虑企业的发展。政府要引导企业家以他们为楷模，提高和完善企业家道德水平。只有企业家具有较高道德水平和人格魅力，才能产生凝聚力和吸引力，才能激励和调动广大