2011年工作总结及2012年工作计划修改稿
中共南充市直属机关工作委员会
2011年工作总结
2011年，在市委的坚强领导下，市直机关工委团结带领市直机关广大共产党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真落实市委对全年工作作出的“四个更加”的总体要求和“五个突出”的工作重点的整体部署，紧紧围绕本部门的中心工作，以改革创新的精神，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，充分发挥机关基层党组织的协助和监督作用，促进了各部门各项工作任务的完成，为推动南充跨越发展、科学发展，构建川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市作出了积极贡献。
一、紧扣中心，服务大局，机关党建工作的活力不断增强
2011年，市直机关工委和各级机关基层党组织自觉把机关党建工作放到市委、市政府的工作大局中去思考，紧跟市委工作部署，把党建工作放到建设川东北区域中心城市、成
渝经济区北部中心城市和构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕全面建设小康社会这一宏伟目标来展开，促进了改革发展稳定的各项工作，在保证中心任务的完成上发挥了重要作用；紧紧围绕市委提出的实施政府职能转变、建设服务型机关的要求，以加强投资软环境建设为载体，不断加强机关干部队伍的作风建设，为优化我市发展软环境做出了积极贡献；紧紧围绕贯彻落实市委四届八次会议、市第五次党代会精神和我市“十二五”规划纲要，广泛开展了主题实践教育活动，组织机关党员干部深入学习“十二五”规划纲要，增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；紧紧围绕庆祝建党90周年这一重大政治活动，研究部署机关党的工作，充分发挥政治优势和组织优势，牵头组织开展了“学党史、知党恩、跟党走”知识竞赛活动和市直机关唱红歌活动，与团市委、市硬笔书法协会联合在各县（市、区）、市级各部门、南充市硬笔书法协会中广泛开展硬笔书法比赛活动，将庆祝建党90周年系列活动开展得丰富多彩。
二、抓住重点，创新载体，思想建设和工作迈上了新台阶
2011年，在市直机关各级党组织中深入开展推进“学习型党组织建设先进单位”创建活动，机关工委和各级机关基层党组织始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作。围绕加强党的执政能力、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会建设，组织机关党员干部认真学习邓小平
理论、“三个代表”重要思想、十七届三中、四中、五中、六中全会和省委九届九次全会、市第五次党代会精神，不断推进理论武装工程深入开展。
一是搭建学习平台，开展党建调研学习，带动各级机关基层党组织开展学习。在《南充机关党建》杂志上开设学习专栏，指导各级机关基层党组织认真开展专题学习，全年共为《紫光阁》杂志、《四川机关党建》杂志、《四川机关党建网》、《南充日报》、市委《办公室通报》等报刊送稿46篇，采用33篇。召开了我市机关党建调研2011年会，组织近80名机关党务干部参加会议，交流工作经验，邀请市委党校党忠副校长作学习胡锦涛总书记“七一”讲话，贯彻落实市委第五次党代会精神的专题辅导，形成调研文章172篇。积极参与组织“嘉陵江大讲堂”进机关活动，邀请徐焰、周思敏等专家、学者，在南充专题讲授历史、时事、礼仪等知识，促进机关党员干部素质的提高。
二是走出学习，组织各级党组织走出去学习兄弟省市党建先进经验。组织市直机关近30人赴天津滨海新区考察学习学习型党组织建设，形成了我市机关建设学习型网络信息平台的专题报告；组织40余名机关党务、纪检干部前往重庆巴南区学习党的基层党组织领导人无候选人公推直选的试点经验，有力推动了我市机关党的建设；组织16名机关党务干部参加省直机关党校的理论培训，提高业务水平；组织人员6人次参加甘孜、绵阳分组研讨会，切实提高了党建研究理论
水平。
三是各级机关基层党组织纷纷探索新思路、新方式推动学习。如市国税局建立起领导干部“带”学，人人上讲台“逼学”，奖惩结合“激”学，健全机制“督”学的学习机制；市政府办系统机关党委、市公安局机关党委等单位对党员干部进行集中辅导培训；市委党校积极推广网络培训、远程教育、电化教育等方式，综合运用讲授式、研究式、模拟式、体验式等教学方法，努力提高学习培训质量和效果。
2011年，市直机关党组织共开展各种学习教育活动100余场(次)，其中上党课90余场(次)，专题辅导50余场(次)，座谈讨论30余场(次)，党员干部撰写学习心得体会文章1000余篇以上。通过学习，真正把理论武装的成果切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
三、加强管理，打牢基础，基层组织建设不断加强 2011年，我们以学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，努力在加强机关基层组织建设上下功夫，抓基层打基础工作取得了明显进展，促进了市直机关党建工作科学化、制度化和规范化。一是配齐配强了机关
基层党务干部，建立健全了机关基层党组织。通过严把党务干部配备质量关，对专职副书记选拔任用实施全面考核，把一批党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的同志选拔配备到机关党务工作岗位上来。二是严格党费收缴、管理制度，党费收缴更加准时到位。我委加大机关党组织党费收缴督查力度，严格机关单位党费收缴、管理制度，机关党组织能及时按质保量上交党费。
今年表彰奖励先进基层党组织88个，优秀党务工作者42名，优秀党员183名；推荐上级党委表彰奖励的先进组织个和优秀个人6名； 7月，在省委召开的庆祝建党90周年表彰大会上，市开发区地税局机关党委、市商贸幼儿园党支部书记、市农科院花生研究所所长获得了省委的表彰。
2011年，市直机关工委和机关各级党组织严格按照党员发展“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格培训和考察，严把入口关，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。2011年，市直机关共培训入党积极分子272名，发展新党员50名，预备党员转为正式党员67名。新发展党员中，年轻化、高学历、女性党员的比例有了较大的提高，进一步改善了市直机关党员队伍的年龄结构、知识结构和性别结构。
2011年，市直机关继续积极开展争创 “四好班子”活动，按照建设“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、打造和谐合力团队”的奋斗目标，做到布置工作不忘摆正创“四好”班子的位置；检查工作不忘抓争创“四好”班子活动存在的
薄弱环节；考核工作，不忘把争创“四好”班子活动列入考核项目；总结工作，不忘讲争创“四好”班子活动的经验做法。并始终把着力点放在调动党员领导干部的积极性和创造性上，增强了机关党员的向心力、凝聚力。共表彰“四好班子”36个，并对连续三次以上获得“四好班子”的先进单位主要负责人进行表彰，进一步激发了各级领导班子创建“四好”活动的热情。
四、常抓不懈，不断完善，机关作风建设取得了新成效 2011年，市直工委按照市委、市政府的部署要求，狠抓机关作风建设，把推进服务型机关建设始终摆上机关党建工作重要位置，常抓不懈，不断完善。认真组织和指导督促市直机关各级党组织深入开展机干部作风整顿建设工作。成立了市直机关干部作风整顿建设工作领导小组和工作机构，制定下发了《关于认真做好市直机关干部作风整顿建设工作的通知》，对市直机关各级党组织作风整顿建设工作提出了高要求，制定了高标准。对市直机关干部作风进行了不定时地明查暗访和督促检查，对好的典型和存在的问题及时在市直机关干部作风整顿建设专刊上进行了通报。在作风整顿建设工作中，切实做到了领导组织有力、工作开展有序、落实整改有效，作风明显好转。为市直机关打造出了一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、素质优良的机关干部队伍。
继续深入扎实开展 “创先争优”活动。认真贯彻落实中央、省、市关于在基层党组织和党员队伍中开展创先争优活
动的指示精神，及时部署市直机关创先争优工作。对市直机关开展的“创先争优”活动进行了3次全面督察，组织召开了创先争优活动再动员大会、培训会、推进会、座谈会和观摩会，表彰创先争优示范党组织5个。组织机关党员深入学习文建明同志的先进事迹，开展公开承诺、践诺活动。
持续抓好社区结对帮扶和“送温暖、献爱心”活动。组织市级机关各单位按照目标任务要求，切实抓好结对帮扶工作。市级机关2000余名党员干部与2000余户受助对象结对帮扶，在春节、端午、中秋、国庆等节日时，开展走访慰问和“送温暖、献爱心”捐助活动，今年共计捐款20多万元，进一步融洽了党群、干群关系。
深入实施党内关爱工程。一是积极开展慰问贫困党员活动。各级机关党组织，在重大节日期间和党员因重病住院、因病返贫时，及时伸出援手，累计从自留党费和行政经费中抽出经费10多万元，把组织的真情温暖送到急需帮助的贫困党员手中。二是关怀关爱转岗、离退休干部党务工作者。每年分别召开离退休支部书记团拜会和曾经分管机关党务工作退居二线的部门领导和机关党委书记座谈会，对他们的辛勤付出表示感谢和慰问。
五、规范管理，科学决策，制度建设取得了新成效 各级机关基层党组织认真组织召开党员领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入交流思想，总结经验教训，促进了领导班子的团结，推动了工作落实，民主生活
会的程序更加规范，质量不断提高。各机关基层党支部坚持"三会一课"制度，制定了支部的学习计划和工作措施。广泛开展了谈心交心活动，为广大机关党员创造了坦诚交流思想、充分发表意见的平台和氛围。市直工委注重教育引导广大党员特别是党员领导干部，时刻把自己置于机关基层党组织的管理和监督之下，充分尊重党员的民主权力，注意倾听来自不同方面的意见和建议。各单位党组（党委）坚持重大问题集体研究，注意发挥集体智慧和领导班子的整体功能，不断提高了决策水平和办事效率。
六、心系群众，永葆先进，重点工作成效显著
2011年是我市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动深入推进的第二年，是“三年见成效”的关键一年。机关工委作为市委、市政府“挂包帮”活动牵头单位，紧紧围绕省委、省政府提出的“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的工作目标，紧紧围绕全市农村扶贫大局，以科学发展观为指导，以“六个结合”为抓手，充分发动机关广大党员干部的热情、真情、激情，运用责任促动、项目推动、机制带动“三位一体”模式，在去年蓬勃开展的基础上，继续倾情帮扶各贫困村，着力从抓发展、保民生、促和谐入手，做了大量扎实有效的工作。在帮扶活动实施过程中，各级机关单位始终把解决群众根本性问题与满足现实性需求结合起来，把顺应发展趋势与立足现实可能结合起来，干成了一批看得见、摸得着的实事，实
现了帮扶工作的“两个全覆盖”。截至目前，今年，全市共投入“挂包帮”活动资金7.9亿元。在改善农村基础设施上共新建（硬化）乡村公路798公里，新建（维修）桥梁82座、山平塘582口、灌溉水渠82公里，农网改造升级503公里。在改善农村人居环境上共新（改）建村级卫生室68个、村图书室124个、小学41所，新（改）建农村居民集中居住点15个，新（改）建农房4519间，实施农村风貌整治8066平方米，新建集中供水站332个，农村安全饮水工程53处，新解决群众饮水10031户，新建沼气池2054口，垃圾收集站1914个，改水改厕9216户，新建村民休闲小广场4352平方米，体育活动场所6632平方米，体育活动器材153套，新建村民文化活动室587个。在助推农村产业发展上引入农业龙头企业35个，新发展专合组织156个，新建优质种植、养殖基地653个，举行农业科技知识培训讲座908场（次），96个村建立了立村产业。2011年，被帮扶村农民人均纯收入平均比上年增长10.6%以上，251个村农民人均纯收入达到3241元，收入增幅比全市平均水平高出1.5个百分点。2011年8月省“挂包帮”联系会议办公室对我市“挂包帮”工作进行了通报表扬。
2011年继续深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动。把“进机关”活动与南充“四城同创”活动有机结合起来，以“三优、三节”活动为抓手（环境优雅、言行优美、秩序优化；节约时间、节约能源、节约开支），着力建设文明、整
洁、高效、服务、和谐的新型机关。我们组织人员定期对市直机关环境综合治理进行暗访，并将发现的问题及时向相关单位反馈，督促整改，推动活动更上一个台阶，促进机关人文环境、职业环境、办公环境、居住环境的协调发展。我市城乡环境综合治理“进机关”活动的经验做法11月初在全省城乡环境综合治理“进机关”培训暨现场会上作了大会交流发言，受到省直机关工委领导的充分肯定和表扬。
七、以党建带工建、带团建，对群众组织的领导明显增强
积极探索新形势下党的群众工作的特点和规律，加强对工青妇群众组织的领导，发挥他们在联系、服务、教育群众，维护机关干部职工合法权益和促进机关和谐稳定等方面的重要作用。机关基层各级党组织积极支持他们依照各自章程独立开展工作。工会组织紧紧围绕中心任务，稳步推进职工民主参与、民主管理和民主监督工作，在实施“送温暖工程”、为职工办实事、办好事，特别是在机关文化建设等方面做了大量富有成效的工作，充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用。妇女组织开展了“巾帼建功” 和“女性素质工程”活动，推动了学习型妇女组织建设，发挥了女干部职工在参政议政中的作用。完成了市直机关共青团组织换届、届中调整的日常工作和干部考察、审批及任命工作，先后开展了青年理论武装、增强共青团员主题意识教育等活动，团员青年在经济社会建设中的生力军作用得到充分发挥。
积极探索开展关心下一代工作。2011年3月30日正式成立了南充市直机关关工委。成立以来，我们积极思考、主动作为，充分发挥了机关党建优势，促进了市直机关关心下一代工作的顺利推进。目前市直机关已建立完善关工委组织75个，无条件成立组织的6个单位也落实了分管领导联系工作，机关近4000余名退休老干部中，已有近300人加入关工委组织，为机关2000余名未成年子女的成长、教育，发挥余热和特长，奉献爱心。2011年，各关工委组织开展活动150多次，慰问、帮扶贫困学生近1000名，投入工作、慰问经费达90余万元。
八、落实《廉政准则》，标本兼治，党风廉政建设有了新进步
1．切实履行组织指导职能。一是做好安排部署。年初发出2011年市级机关纪检监察工作意见（南市机纪?2011?1号文件），明确了宣传教育、制度和机制建设、监督检查、作风建设、案件查处五个方面的重点工作。继续重点加强风险防控机制建设，督促各部门切实加大工作力度、推动工作进度，促进了市直机关风险防控机制建设的整体推进。二是注重交流指导。通过召开机关党务干部会议、列席市级部门领导班子民主生活会和纪检工作会以及工作调研等途径，了解掌握有关部门工作情况，交流经验，对年度重点工作进行强调和指导，督促各部门切实加大力度、推动进度。按市纪委要求，发布了市级机关基层党组织党务公开基本目录。三是
加强督促调查。上半年，在验收“四好班子”同时，对纪工委联系的30多个市直部门的党风廉政建设和纪检工作进行了调研督查；9月，结合市直机关工委组织的党建调研，对除政法系统外的全部市级机关（单位）党风廉政建设责任制的落实情况、风险防控机制建立情况和贯彻《廉政准则》自查自纠情况进行了督查，并对市级机关（单位）科级领导干部廉洁从政情况进行了问卷测评调查。四是严格检查考核。受市纪委委托，完成了市级机关（单位）年度党风廉政建设和纪检工作任务完成情况年度目标考核的有关具体工作。
2．切实履行宣传教育职能。一是深入学习宣传《廉政准则》。组织市级机关全体党员参加纪念建党90周年反腐倡廉知识竞答，收回答卷5120份。二是加强换届纪律宣传。代市纪委给全市1300名副县级以上领导干部发出换届纪律提示短信。对市质监局、总工会等单位治理换届期间少数干部职工精神懈怠、作风懒散问题的做法，通过简报大力宣传。三是宣扬先进。“七一”表彰了8个先进纪检机构，并通过《南充机关党建》、《机关党建简报》宣扬他们的好经验、好做法，编发相关简报4期。四是加强舆论引导。在《南充机关党建》上开辟廉政故事、格言警句栏目，突出引导和警示功能，强化广大党员干部增强廉洁从政意识。五是高度重视廉政理论研究和实践探索。在对市级机关（单位）科级领导干部廉洁从政情况进行调研后，撰写了调查报告，对调查情况进行了全面的分析，并提出了对策建议。同时，组织市级机关撰写
了大量关于党风廉政建设和纪检监察工作的理论文章和经验材料，在《南充机关党建》（1-5期）共刊发23篇。六是对入党积极分子进行党纪教育。4月，给270多名入党积极分子上党课，讲解党的纪律知识，培养他们的党纪观念。
3．切实履行查处惩治职能。截至11月底，通过调查补证，共审理办结市级机关科级领导干部违纪案件3起，对3名违法违纪党员分别做出了开除党籍、留党察看的处分。纪工委直接查案一起。组织开展市级机关干部作风整顿建设工作，年底前已经组织了10次暗访，编发简报13期。
九、内强素质，外树形象，切实加强机关工委自身建设 2011年，我委统一思想，抢抓机遇，在加强机关工委自身建设上主动出击，取得了一定成效。一是统一思想，凝聚力量。制定、完善了单位内部的学习制度、考核制度、奖惩制度等，通过加深学习来提高干部职工的综合素养，通过规范制度来管事管人。充分发挥本委机关党支部的作用，经常开展灵活多样、内容丰富的活动，加深了解，凝聚人心，增进团结，促进和谐。二是开拓环境，改善条件。我委主动、多次向省直机关工委汇报工作，省直工委也给予了我们大力支持和多方面的指导。积极主动向市委汇报工作，反映情况，争取支持。今年配齐了我委长期空缺的两名工委专职委员，我委内部一名同志也得到提拔使用。年内先后两次增加4个行政编制，增配了交通工具。三是树立形象，有为有位。主动履行职责，担负责任，创新思维，开展工作，力求“虚工
做实”。多次召开市直机关基层党组负责人的学习会、工作会、培训会，带领他们到先进地区考察学习，开拓视野。关爱机关基层党务干部，在他们的生日进行慰问，生病主动看望。广大党务干部的归属感明显增强，工作热情明显提高，机关工委在市级机关的影响力和号召力明显提高。
总结2011年工作，我市机关党建工作有新变化，有新气象，特别是在指导思想上有新思路，在组织活动上有新招数，在工作水平上有新进步，受到了上级工委和市委领导的认可和表扬，但是，与新形势、新任务、新要求相比，还有一些不适应的地方，具体表现在：一是工作职能发挥不全。工作职能没有全部开展起来，工作中还存在一些薄弱环节，应该做的工作没有做，应该履行职责的没有履行，造成工作不平衡；二是工作质量不高。有些干部做工作只求过得去，不求过得硬，只求应付了事，不求创一流业绩，实际工作中暴露出很多人为努力不够、人为造成工作被动等问题；三是干部要求不严。工委机关干部有时不能从严要求自己，不注重工作、生活细节，办事拖拉，空发议论、政绩平平等等。在明年的工作中，我们将紧紧围绕全市的发展大局和中心工作去部署、去推进，以科学的意识、发展的思路、创新的举措，认真谋划、狠抓落实。认真履行机关工委的工作职能，充分发挥保证作用、指导作用、服务作用和监督作用，继续巩固和深化“创先争优”活动成果，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步解放思想、开拓创
新，抢抓机遇，努力工作， 为加快推进南充跨越发展、科学发展、建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供坚强组织保证。