公安公文范文

篇一：公安行政公文写作知识

公安行政公文写作知识

第一部分 绪 论

第一章 公文的概念和分类

一、公用文的概念

公安文书是公用文书的一部分，公用文书是文书的一部分，文书又是应用文的同义词。

应用文是人们在工作、学习和生活中经常使用的，内容真实、准确，表述平实、具体，语言庄重、简约，结构稳定、划一，格式依法制作或约定俗成的，为处理公、私事务服务的，多数篇幅较短小的一大类实用性文字材料。为公服务的称公用应用文，简称公文，为私服务的称私用应用文。

二、文书的概念

（一）担任文书的专职人员。

（二）各类公用和私用文字材料的通称。

三、公用文书的概念

公用文书是各级国家行政机关和企事业单位在行政、后勤事务管理或多项业务管理工作中撰制的内容真实，表述平实，语言庄重，结构稳定和格式规范的公用文字材料。公用文书是行政机关办公处事的重要工具。

公用文书包括三大部分：公用行政文书、公用事务文书和公用业务文书。

四、公安文书的概念

公安文书是各级公安机关在从事行政管理、事务管理和业务管理工作，依法撰制的内容真实、表述平实、语言庄重、结构稳定和格式规范的，又具有极强的政策性、法律性和强制性的公务文字的材料。

五、公安文书的种类

（一）公安文书是文书的一部分

（二）公安文书的三大类及其文类文种

公安文书包括行政、事务、业务三大部分或三大类别。公安行政、事务文书是处理公安机关非业务工作的，又称一般公安文书；公安业务文书是处理公安机关业务工作的，又称特殊公安文书。

1、公安行政文书的文种。按照《北京市公安局公文审核处理办法》（京公办字[2003]340号）的规定，北京市公安局行政公文种类主要包括：命令、决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

公安行政文书其他常用的文体有简报、计划、总结、安排、规定、办法、调查报告等。

2、公安事务文书文类文种。（略）

3、公安业务文书文类文种。（略）

六、公安行政文书分类

（一）从行文关系即从流向分：下行文、上行文、平行文。

（二）从收、发情况分：

1、发出的：简称“发文”。

2、收入的：简称“收文”。

3、内部的：简称“内部文书”，只在本机关各职能部门间起沟通、联系作用。

（三）从作用分：

1、指令性的，如嘉奖令、指示等。

2、报请性的，如报告、请示等。

3、周知性的，如通知、布告等。

4、规定性的，如办法、条例等。

（四）从密级分：

1、无密级的。2、秘密的。3、机密的。4、绝密的。

（五）其他分类：

1、从发文机关的性质可分为党务性的和非党务性的。

2、从办事缓急程度可分为平行、急件、特急件。

3、按文头有无可分为红头的、黑头的、无文头的。

第二章 公安文书的特点和作用

一、公安文书的特点

（一）鲜明的政治性和法定的权威性。

（二）制定和发布的法定性。

（三）特定的格式规定。

（四）语言的庄重、朴实、准确、精练。

二、公安文书的作用

（一）领导与指导作用。

（二）规范约束作用。

（三）公务联系作用。

（四）凭证依据作用。

（五）宣传教育作用。

第三章 公安行政文书的格式和行文规则

第一节 公安行政文书的格式

一、公安行政文书格式概述

公文的格式也叫“公文体式”或“标印格式”，指组成公文的各内容要求在书面表达中的规格样式。公文的格式一般包括三部分内容：公文的书面格式、公文的用纸格式、公文的印装格式。

（一）公文的书面格式，由眉首、主体、版记组成。置于公文首页红色线以上的各要素统称眉首；置于红色线以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要求统称版记。

北京市公安局公文一般由秘密等级、保密期限、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、份数等部分组成。

（二）公文的用纸格式，一般采用国际标准a4型（210mm×297mm），左侧装订。公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm

±1mm，版心尺寸为156mm×225mm（不含页码）。

（三）公文的印装格式，文字从左至右横写、横排。正文用3号仿宋字体，一般每页排22行，每行排28个字。

二、公安行政文书的眉首部分

（一）秘密等级和保密期限

秘密等级简称密级，指公安秘密程度的等级，分为绝密、机密和秘密三级，秘密等级由绝密起依次减弱。保密期限指文书的保密时间。未标明或未通知保密期限的，其保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级10年认定。秘密等级和保密期限一般同时标注，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。秘密等级两个字之间空一个字。

（二）紧急程度

紧急程度又称缓急时限、处理时限，是对公文送达和办理的时间限制。紧急程度分为特急件和急件。标识紧急程度用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，两字间空一字。如需同时标识秘密等级和保密时限，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。

（三）发文机关标识

1、市局行政公文根据具体情况使用“北京市公安局”和“北京市公安局文件”等格式。“北京市公安局”文件格式适用于市局的报告、请示、批复、意见、函。“北京市公安局文件”文件格式适用于市局的决定、通知、通报、意见。“北京市公安局内部传真电报”、“北京市公安局密码电报”特定格式适用于市局通过明、密电报形式发出的各种公文。使用电报形式发出的公文，一般不再印成文

篇二：各类(转 载于:wWW.cSsYq.cOM 书业网:公安公文范文)公文范文

一、公文格式

博尔塔拉蒙古自治州公安局文件

（维吾尔文标识略）

博州公办（1994）第4号 签发人：宋×× ★

转发《国家行政机关公文处理办法》的通知

各县、市公安局、阿拉山口分局、州局各科：

现将国务院办公厅国办发[1993]81号文件《关于发布

〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，年底将

据此“办法”为评查公安公文质量的依据。

博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（签署）

博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（印章）

一九九四年三月一日

主题词：转发 公文 管理 办法 通知抄送：武警博州边防、内卫、消防支队、本局领导

存档（2）共打印×份

××出入境边防检查总站文件

号签发人：××××边技〔2005〕6 ★

2005年工作安排

2005年总站工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十

六届四中全会、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作

的决定》和第二十次全国公安会议精神，全面请教“四个能

力”建设，以周永康部长“三个下功夫”的要求为指针，以

建设“文明国家窗口”、“第一国门”和打造“最优秀的行政

执法队伍”为目标，以文明规范执勤和加强基层基础工作为

重点，以制度建设和机制创新为保障，强化教育训练，狠抓

规范管理，严明纪律责任，下大气力预防案件事故，积极推

进队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和执法服务水

平，为维护国家安全和社会稳定、服务改革开放和经济建设

做出新的贡献。按照这一指导思想，今年要重点抓好以下几

项工作：

（几项工作略）

05年的工作任务十分繁重，公安部和部局党委对我们

的工作要求也很高，我们要以时不我待的意识和只争朝夕的

精神，按照部党委确定的“全面推进年”的整体思路，坚定

信心和决心，在部局党委的统一部署下，真正扑下身子，下

大力气抓好工作落实，努力创造北京总站工作新局面。

××出入境边防检查总站（章）

二○○四年十二月七日

主题词：2005 工作安排 报：部六局

发：站属各单位 ××出入境边防检查总站 2004年12月9日印发

承办人：刘×× 校对人：曾×× 共印25份

二、通报

关于表彰江×同志临危不惧，勇擒歹徒的通报

各级党组织：

5月4日下午3时许，××市出租公司车队驾驶员李

××的车子遭到歹徒袭击。歹徒用枪顶住李××的头，命令

他把车子开往车站。李××巧妙地骗过歹徒，将车子开到大

运河畔的十字路口。李××机智地把车速从四挡减为二挡，

悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏

人。”此刻，歹徒狗急跳墙，向李××身子射击，打中他的

右手。正在执勤的三中队民警江×听到枪声，立即赶往出事地点。突然又是一枪，江×同志头部中弹，鲜血直流。他顾不得伤痛，拼命追去。周围数十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，歹徒被团团围住。江×猛扑上去，将歹徒死死抱住。歹徒被当场缴枪抓获。

江×同志今年20岁，他于19××年×月×日经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警。三个月的培训结束后，分到××市交通三中队工作。最初几个月，中队领导就发现江×同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏，烈日当头，在没有遮阳伞的岗位执勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班执岗时，他在四个路口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车子、三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。19××年×月光荣地加入了中国共产党。

江×同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于江×同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特通报表扬。希望全市民警向江×同志学习，学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫国家建设做出新的贡献。

三、通知

××市公安局关于召开派出所所长会议的通知 各派出所：

为了布置“严打”的有关工作，我局决定在本月中旬召开派出所所长会议，现将有关情况通知如下：

（一） 参加会议的人员须各派出所主管案件查获的负 责所长；

（二） 与会人员带齐伙食费和会务费，于15日到市局 报到；

（三） 与会人员应认真准备有关材料，以便在会议上进 行汇报；

（四） 会议结束后，将布置下一步工作，请及时传达。 以上通知，望遵照执行。

国务院批转财政部关于完善

省以下财政体制有关问题意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

篇三：公安机关法律文书范文

受理案件登记表

编号：X X

报案人 姓名 杨X 女 41岁 地址 XX招待所宿舍

 单位 XX招待所 电话 XXXXXXX 报案方式 口头

发案时间 19XX年10月6日晚11时以后 发案地点 XX招待所管理室

犯罪嫌疑人 姓名 男、女 岁 单位及地址

 特征及特殊标记

简要案情(受害情况、损失物品数量、特征)：

19XX年10月7日上午8时，XXX局招待所管理室工作人员杨X报称：早上7点50分去管理室上班，进门发现办公桌、保险柜的3把暗锁、2把明锁被撬，地上掉有5个5分的硬币和书报等物，窗户玻璃被打碎2块，铁条被拉弯。并称，办公桌和保险柜内原存有现金1500多元、粮票1000余斤

现场已保护好，请速来勘查。

损失情况不清。

领导批示 请分局前来勘查现场，立案侦破。

 XXX局保卫科科长 李XX

 19XX年10月7日

处理结果 已立为重大盗窃案侦破。

 19XX年10月7日

 受理人：王XX

【 范 文 】

填报单位接受刑事案件登记表

19××年 11月2日22时30分至22点左右，××市××建筑公司汽车司机于×，与朋友王××二人在××酒家吃饭。饭后，王××骑摩托车回家，于×去停车处开车，发现他开的车被盗。根据事主的报案，初步认为王××夫妇及王妻之弟徐××有重大嫌疑。被盗车为日本产海狮牌十座位面包车，车号广东21-×××××，八成新，价值24万元。

领导批示：同意受理，请立案侦查。

马××

19××年11月2日处理结果：××市刑警队立为重大盗窃案侦查

接受人：王××

接受时间：19××年11月2日

立案报告范文

××市公安局：

19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：

一、发案报案经过

19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。

二、现场勘查情况

现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。

西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。

三、案情分析

1．作案时间。据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至凌晨。

2．作案范围。据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极大，同进也不排除流窜作案的可能性。

3．作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。

四、立案依据和侦查工作意见

根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。并拟从以下几个方面开展侦查工作：

1．立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。

2．先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。

3．在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有前科人员。

4．抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重点。

以上报告当否，请批示。

××市公安局刑警大队(公章)

19××年×月×日

破案报告范文

关于张××杀人抢劫案的破案报告

(1997)×公刑字第15号

一、案情概况

1997年×月2日×时×分，×公安分局刑警队接到××派出所报案称 ：“在××乡××村附近的田地里，发现一具男尸，身上有血迹”。分局有关领导即刻率领刑侦、技术人员赶赴现场，发现被害人的尸体俯卧在地，头部有钝器伤痕，胸部右侧肋下有一处刀伤。经检查，在被害人衣兜内发现一张居民身份证和一份出卖出租汽车的合同，签字人是吴××和张××。

根据上述情况，刑侦人员迅速开展了调查访问。得知死者叫李××，男，20岁，无业，住在××区××大街××号；死者开的车系菲亚特牌125型葱绿色小轿车，车牌号是××01－90155。李是张××以每天十元到十五元的酬金雇佣来的司机，于×月×日早上7时接车营运，一直未回家。

二、案情分析

根据现场勘查和调查访问获得的情况分析如下：

1.尸体周围的地上无搏斗痕迹，只有一种明显的鞋印。死者可能是突然间惨遭杀害的。系一人作案。

2.经法医检查：尸斑出现，尸体未僵。断定作案时间与报案时间属同一天下午，相隔不超过3小时。

3.致命刀伤只一处，证明犯罪分子行凶前，离死者很近，而且很得手，是个胆妄为，身强力壮者所为。

4.此案是一起抢劫出租车而导致害命的案件。

三、破案经过

为了迅速捕获犯罪分子，市局立即向全市通报案情，要求各区(县)查、抓犯罪分子，并同时设卡堵截被抢的车辆。

××分局接到通知后，即刻遵照市局要求全面进行了部署。当日晚11时许，知情者×××在××火车站突然发现一辆没带车牌的葱绿色小轿车，车中有个面带惊慌神色的司机走入售票室买票。经侦查发现：车内有血迹和玻璃酒瓶碎片。遂将上述情况报告站前派出所。派出所领导当即率领全所的民警速往火车站。此刻，由北京开往××方向的161次列车已到站，犯罪分子正要上车潜逃时，被民警抓获。搜查中，在皮靴内发现大号水果刀一把。

经审讯，案犯张××供认：春节前，对经人介绍相处仅几天的女友，因被突然中断恋爱关系怀恨在心，产生抢劫出租车，劫持女友进行强奸的邪念。作案前一天，他携带匕首从家中出走，当夜未归，宿于市内××火车站。作案的当天中午，又买了一瓶宾州白酒和一把大号水果刀，上了菲亚特牌绿色小轿车去纺织印染厂。到该厂后，案犯又说上××村。车到××村，司机见势头不对，欲调转车头返回。就在这时，案犯在后面操起酒瓶猛击被害人头部，并猛刺一刀。接着，该犯急忙卸下车牌扔掉，从乡镇小路驱车消磨时间。下午×时许，把车开到××

乡附近公路等待女友下班。因见女友与姐夫一道回家，没敢轻易动手，便驾车向火车站逃窜。

四、处理意见

案犯张××，男，19岁，××区××乡纺织厂司机，住在××区××乡光明村。该犯因初恋不久，被女方中止恋爱关系后，产生抢劫出租汽车，欲劫持女方并将其强奸的邪念，成为杀人犯。对车内血迹经化验表明，血型与死者血型相同。归案后，该犯对杀人犯罪事实供认不讳。其供词与现场勘查分析和判断的情况一致。

根据我国《刑法》第二百三十二条规定，该犯行为已构成故意杀人罪。为维护社会秩序，打击刑事犯罪活动，拟将该犯报请逮捕。

上述报告当否，请批示。

×××公安分局(章)

1997年×月×日

篇四：公安类公文写作

县公安局交警大队2009年交通安全宣传工作总结

2009年上半年，***县交警大队宣传信息工作以深进学习实践科学发展观为统领，以交通安全宣传“五进”为载体，以“大走访”爱民实践为依托，坚持公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设的“三大建设”宣传工作不动摇，坚持“十个一”宣传工程不动摇。充分发挥宣传信息工作晴雨表、预警器、减压阀和智囊库的作用，有效地促进了各项交那一世小说网 通治理工作的整体推进，全县宣传信息工作呈现出蓬勃发展的良好态势，为预防道路交通事故和经济社会又好又快发展，提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。交通安全宣传信息工作得到了上级相关部分的充分肯定和广大群众的高度赞扬，取得了可喜的成绩。

一、整合资源，强化队伍，宣传信息工作成效明显

大队领导高度重视，多次召开专题会议研究部署道路交通安全宣传信息工作，把交通安全村、交通安全社区、交通安全学校、交通安全议事室和大队车管服务大厅、事故处理室、交通违法处理窗口整合为交通安全宣教室。将重点客运企业、事业单位、城门山矿、县三中、县一小、县幼儿园作为长期宣传示范点，在此基础上不断扩大宣传阵地，把县三中作为宣传教育第一示范阵地，协调三中在进校大门前设立大型交通安全电子显示屏，天天更换交通安全宣传提示语，使广大师生不断增强交通安全意识。于2006年大队成立了宣传科，担负着全县交通安全宣传信息工作，指导协调各科、中队、车管所宣传信息工作，要求所属单位主要负责人把交通安全宣传信息工作作为一项政治责任，切实解决宣传信息工作中的重大题目，把宣传信息工作纳进全年交通治理工作目标考评重点。重点宣传交通安全法律法规，大走访爱民实践活动，集中整治攻坚战和交通治理工作中涌现出的典型的人和事。今年1至6月份以来，大队在中心级媒体上稿1篇、国家级108篇、省级131篇（条）、市级57篇（条），县级27篇（条），在县渊明网上稿71篇，市交警外网60篇，省红绿灯网66篇。省交警总队采用舆情信息36篇，市支队采用120篇，目前在省总队位列前茅，连续4年在市支队排名靠前。完成各类调研文章9篇，支队采用7篇，总队采用4篇。开展声势浩大的宣传活动13场次，出动宣传车33天次，深进运输企业召开宣传信息工作通报会5场，上交通安全课68节，播放宣传光盘63场次，悬挂横幅99条，开放警营8场/次，张贴宣传画80张，发放宣传画册300本、宣传生活用品（方便袋印有“安全是亲人的期盼，平安是朋友的祝福”，纸杯印有“顺顺畅畅安全路，平平安安幸福家”）20000个，增刷永久性宣传标语20条，印发宣传折页5000份、各类宣传单15000张，受教育面达20余万人。近年来，大队宣传信息工作被省公安厅评为先进单位1次，被县委县政府、县委宣传部评为先进单位2次，刘礼平同道受省公安厅、省交警总队、市公安局表彰多次，自1999年以来，连续10年被县委县政府、县委宣传部授予新闻报道优秀通讯员、宣传信息先进个人、优秀新闻工作者等光荣称号。

二、部分联动，强化教育，宣传信息工作寓教于乐

宣传信息无所不包，无所不在，但上级部分和领导需要的宣传信息是有所选择的，在不同的时期所需的宣传信息也不同，总的来说，宣传信息必须对路、及时发送，具体体现为“四个热门”:牵动全局的敏感点、警政组织的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点。为此，今年1月开始至3月底，交警大队开展了深进重点企业大走访，上中下大走访，女民警大走访，qq交流平台等活动，受到全县群众的高度赞誉。2月份由县委宣传部牵头，以交警为主力，组织司法、

教育、安监、交通等部分联动，在县体育馆举行了一场以“和谐交通，文明出行” 为主题的大型交通安全宣传歌舞晚会，晚会高潮迭起，内容丰富，形式多样，寓教于乐，观看人数达3000余人，受到全县广大干部群众的一致好评。3月份，由县委政法委组织公、检、法、司以及劳动人事部分在县城中心广场开展法制宣传日活动，交警大队积极参与，广泛宣传交通安全知识，使之家喻户晓、人人皆知。大队充分依托电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛进行宣传。在县电视台设置《法在身边》交通安全宣传专栏，进行“事故剖析”、“以案说法”、“热门透视”、“转动字幕”、“公益广告” 、“违法曝光”，强化交通参与者文明交通自律意识，倡导和传播文明交通，营造理性、平和、文明、规范的交通安全氛围。

三、突出重点，强化合作，宣传信息工作喜闻乐见

庐山机场、庐山火车站、八一起义始发站（马回岭老火车站）、陶渊明祠、岳母祠、狮子洞、涌泉洞等着名的场站及旅游景区均位于***县境内，天天往返旅客达数千人以上，要维护好和谐文化旅游交通秩序，交警大队全体民警义不容辞。历年来，大队在县城中心广场和庐山火车站广场等旅游景区举行了“春运”、“五一”、“十一”等黄金时段

异界之不死术士 神起国度 冰封乾坤 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道

宣传启动仪式。仪式集中大队全体民警排着整洁的队列，威武雄壮，整装待发，在启动仪式上，邀请县委宣传部、县司法局、县教育局、县安监局、县交通局等相关部分领导参加，组织群众数百人参与，大队主要领导作宣传动员讲话，简短的启动仪式结束后，民警们分成两个工作组，一组就地开展交通安全宣传咨询活动，发放宣传制品；一组深进全县各旅游景区和大机线、九那一世小说网 瑞线、双瑞线等交通较复杂的旅游线路开展交通秩序大整治。从而，有效遏制了重特大交通事故的发生。

困难与希看同在，机遇与挑战并存，成绩只能说明过往，努力才能成就未来。交通安全宣传信息工作任重道远，***县交警大队将以高度的政治责任感和历史使命感对待事业，以与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风推动全县交通治理工作上台阶，以持之以恒的努力和卓有成效的业绩开创宣传信息工作新局面，以人民群众安居乐业和安全稳定的社会环境喜迎建国60周年大庆，为争得***应有地位作出新的更大贡献。

社会治安综合治理冬季严打总结

县社会治安综合治理冬季行动汇报

自全市“冬季行动”开展以来，在市委、市政府的坚强领导和市督导组的精心指导下，全县各级各部分高度重视，精心组织，周密部署，创新工作，切实把维护社会稳定作为第一责任，把冬季行动作为压倒一切的政治任务，全面落实社会治安综合治理的各项措施，冬季行动战果累累，全县社会持续和谐稳定，为全县经济社会

又好又快发展创造了良好的社会环境。

一、工作成效

（一）“冬季行动”氛围浓厚

在全县范围内组织开展了以打黑除恶、惩霸治痞和油区治安秩序等十项整治为主要内容的集中宣传活动，坚持把法制宣传教育工作贯串整个行动始终。11月18日，正是借助“冬季行动”的强大声势，依法拆除陈镇复兴路北段多年违法占道经营的摊位，实现了陈镇农贸市场的顺利搬迁。这一行动，标志着我县的冬季行动宣传工作取得了阶段性战果。

1、宣传动员持之以恒，冬季行动范围强势不减。各乡镇、城区和有关部分通过组织车队巡回宣

传，集日、广场义务宣传活动等形式，为冬季行动大造声势。活动中出动车辆50余辆，发放《冬季行动四字令》一万余份，发放其他宣传材料23000份，在重点部位、重要路口、重点村居制作了80幅固定大标语。县直各部分在重点部位悬挂“社会治安综合整治冬季行动”有关方面的标语50余幅。县电视台先后播放30余条关于冬季行动的信息报道，市报3条，强化了对“冬季行动”的正面宣传引导，及时有效的宣传了冬季行动的成效，进一步浓厚了舆论氛围。2、法治教育形式多样，实现了对违法犯罪现象的有效预防。组织县司法局、法院等有关部分，结合“民主法治示范村”创建和12.4法律宣传日，在全县范围内认真开展了送法到机关、社区、乡村、学校、企业活动，受教育干部群众和学26000余人次。依托县委党校，配合组织部于近期在举办“全县强村干部十七届三中全会理论培训班”的同时，增设了部分法律知识讲座，共培训村两委成员300多人次。组织各乡镇和城区，针对本辖区内的专项整治重点，进行了形式多样的法制宣传教育活动，并通过影像简报、摄影比赛等形式，充分调动了各乡镇和城区参与宣传的积极性，使法制宣传教育开展的有声有色，取得了实在的效果，法制理念进一步深进人心，广大人民群众的法律意识大大增强，达到了预防犯罪的目的。3、强化信息情报工作，为整治活动创造了有利条件。一是实行信息情报标准化采集制度。领导小组办公室根据活动步骤和内容，同一制作了“冬季行动信息情报采集卡”，采用星级制式（活动第一阶段为一星式，活动第二阶段为二星式，活动第三阶段为三星式），同时明确附报佐证材料。二是实行冬季行动信息情报时限制。要求活动期间，各单位和专项整治小组须坚持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向县领导小组办公室报送信息，同时执行急事急报、特事特报制度。三是在每周编辑工作简报的基础上，制作了图文并茂的“冬季行动”影像简报，进一步强化了信息报道效果。四是在各乡镇和城区开展了“冬季,人民调解员在行动”主题实践活动，活动中，共排查出矛盾纠纷40余起，截至目前已处决15起，其他的都落实了责任人和化解措施，信访苗头20余件，社会治安信息10余条，发放冬季行动知晓率调查问卷15000余份，使很多矛盾纠纷化解在了基层和初始状态，消除了一大批治安隐患，有效配合了农村及城乡结合部治安秩序专项整治的开展，发挥了基层人民调解员在和谐、平安新农村建设中的新气力和“第一道防线”的作用，强化了基层基础工作，为冬季行动的开展创造了有利条件。

（二）“冬季行动”战果累累

在“打黑除恶、惩霸治痞”专项整治中，按照“以打击处理为主线、以强化侦察破案为目标”的思路，对发生的杀人、绑架、强奸等重大现行案件，快速反应，实行领导包案督办，组织精兵强将快侦快破，及时有效地打击抢劫、抢夺、盗窃等侵财类犯罪活动，采取公然巡逻、蹲点守侯、阵地控制、组建专门行动队等多种办法，严厉打击顶风作案的现行违法犯罪分子，果断遏制此类案件的高发势头。组织开展破案追逃除恶会战，根据调查摸排的情况，对未破的重大积案，选择一批有条件的案件，定人、定案、定赏罚，集中攻坚，全力侦破。通过一系列工作措施，破获了一批案件。截至目前，共破获各类刑事案件86起，查处治安案件177起，抓获各类违法犯罪嫌疑人136人，形成了对各类违法犯罪活动的凌厉攻势和高压态势。在油区治安整治中，主要针对取缔非法收购、土炼站点和加强管线保护两个重点，采取组建油区治安巡逻队伍，重点区域增派警力和警民联防集体行动等措施，有效防范了辖区内油区治安犯罪行为，冬季行动至今，全县未发生一起打孔盗油案件。县综治办牵头，公安、油区等部分单位配合，成立了专案组，加大了对某高速公路沿线和重点输油管线的巡逻、稽查和打击力度，有效遏制了某高速盗油的高发势头，依法取缔超范围经营的化工企业果断进行了。截至目前，共抓获涉油犯罪嫌疑人2人，取缔收油站点2处，清理整顿超范围化工企业13家，取缔私拉乱接自然气点13处，清理废旧物资收购站点198户。在信访秩序整治中，从进一步排查摸底进手，就所把握的上访苗头和案件分别进行了回类梳理，建立了工作台帐，落实了工作责任，该乡镇负责的由乡镇靠上做工作，该县直单位负责处理的明确具体责任人。对复杂疑难涉法涉

诉信访积案，采取“集体研判，领导包案”措施，逐一落实了一名县级包案领导，并且根据个案不

同，都明确了处结时限。往年12月以来，共发生上访事件36件201人次，同比分别下降26.5%和54.2%，其中集体访8件139人次，同比分别下降60%和62.6%，非正常上访1件2人次，越级访2件20人次，较同期的8件67人次下降明显。在单位内保整治中，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓进步”的总体要求，深进推进基层单位内部安全保卫工作规范化建设，不断完善单位内保长效机制，促进了全县单位内保工作整体上水平。两节期间，没有发生一起基层单位被盗撬门事件。在娱乐场所和学校周边环境整治中，把治安较为复杂混乱的区块、城郊结合部和洗浴、发廊、歌厅、网吧等违法犯罪活动集中的区域，以及全县校园周边公共娱乐场所作为整治的重点区域和部位，按照“主动进攻、露头就打、精确打击”的思路，彻底清剿“黄赌毒”等违法犯罪分子。冬季行动开展以来，共查处卖淫嫖娼案件3起、聚众赌博案件１起，治安拘留5人。近日由公安局牵头，教育、工商、文体等部分配合，集中解决了县二中、实验二校、二幼等学校周边环境存在的题目，保障教育教学工作的正常开展，赢得了人民群众的广泛赞誉。在交通秩序整治中，把客车超员、货车超载、非法改装、无牌无证、假牌假证，农用车非法载人、酒后驾车、冲闯红灯及收费站卡等严重违法行为作为工作重点，从交警大队、派出所抽调60名民警，分成12个小组，以县城区和国道、省道为重点，捉住车流、人流高峰时段，定点检查与路面巡逻相结合，形成了交通秩序整治的高压严管态势。截止目前，共检查车辆5560台次、查处交通违法235次、治安拘留37人、查扣机动车64台，交通违法行为明显减少，保障了道路交通安全、畅通、有序，为元旦和春节创造了良好的交通环境。在“三电”整治专项斗争中，对现行盗窃破坏“三电”设施违法犯罪案件，快速堵控，加大侦破力度；对群众举报的违法犯罪线索逐一落实，迅速查办。冬季行动开展以来，共破获盗窃破坏“三电”设施案件9起，抓获犯罪嫌疑人7人。在建筑市场整治中，截至农历尾月三十上午，共解决处理投诉案件45起，涉及金额380余万元，让680余名农民工兄弟安心回家过年。同时，其他各项整治活动都按照全县总体方案的同一部署，突出各个阶段各个领域的打击整治重点，解决了一批广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益题目，取得了明显成效，有力的维护了社会和谐稳定。

二、工作存在的题目

冬季行动已取得了明显成效，人民群众的安全感明显增强，社会治安持续稳定。但工作中还存在着一些题目和薄弱环节，一是偏远乡镇和偏远农村氛围仍不够浓厚，宣传不够广泛，群众知晓率低；二是专项整治活动开展不平衡，有的行动迟缓，有的还需进一步向纵深推进。三是受国际金融危机影响和冲击，维护社会稳定面临的形势更加严重。有些企业生产经营困难，有的裁员降薪，劳资纠纷、合同履行纠纷明显增多，一旦把握不好，极有可能在全国两会期间形成大规模集体上访甚至引发群体性事件；刑事发案仍在高位徘徊，加之一些农民工返乡，一些失业职员流散在社会上，一些社会弱势群体生活困难，不排除个别人因生活所迫铤而走险，实施盗窃、抢劫、绑架等危害社会的极端行为，同时也有一些人心态浮躁、心理失衡，一旦碰到外界诱因，极有可能制造极端暴力事件，社会治安仍面临较大压力，特别是“两抢一盗”等多发性侵财案件仍然多发，盗窃案件居高不下，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的55.8%，涉众型经济犯罪对经济发展和社会稳定的冲击不可低估；私拉乱接水电气现象还未得到有效根治，东港高速路盗油治理虽已见成效，但反弹的可能性较大，仍须向纵深推进；信访仍面临严重形势，农闲时节农村信访苗头不断增多，突出表现在农村财务、土地纠纷、城区供热等方面，部分涉法涉诉案件、重信重访案件仍没有结服，信访秩序还需进一步规范；交通事故仍在高位徘徊等。

三、下一步工作对策

当前全国、省两级两会即将召开，我们将继续以“冬季行动”为总抓手，以严打整治斗争为龙头，把油区、信访等专项整治活动不断推向深进，增强打击实效，进一步净化社会环境，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，确保信访秩序的持续好转，为两级两会的召开创造良好的社会环境。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深化严打整治。坚定不移地贯彻“警情不消失，严打不停止”的指导方针，严厉打击严重暴

力犯罪、多发性侵财犯罪、涉油犯罪和“黄赌毒”犯罪，适时开展针对性强、周期短、见效快的专项整治行动，果断遏制犯罪分子的嚣张气势。进一步深化“打黑除恶，惩霸治痞”专项斗争。对排查出的黑恶势力犯罪职员，全方位搜集证据、依法铲除，尽不让其坐大成势、贻害社会；组织开展好“侦破命案”专项行动。要进一步加大对“侦破命案”专项行动的组织领导，通过查现案、破积案、追逃犯，不断进步命案的侦破率和网上逃犯的追回率；严厉打击“两抢一盗”犯罪。把进室盗窃、拦路抢劫、街头抢夺、公共场所扒窃等多发性侵财犯罪作为打击重点，消除“热门”、“焦点”题目；五要继续加大对经济犯罪的打击力度。密切关注经济领域违法犯罪的新动向，严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动，维护经济安全和市场经济秩序；以打促防，搞好专项整治行动，确保全县社会治安大局的持续稳定。二是强化治安防控体系建设。按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防抓突破”的思想，进一步提升治安防控体系的科技含量。在各居民小区普遍推行动态治安监控系统，形成覆盖县城区的监控网络。在金店、手机店、大型超市等贸易店展推行触摸式报警系统；在各乡镇驻地建立覆盖重点要害部位的动态治安监控系统，各派出所的监控图像并进县公安局指挥中心；在农村推广“家庭式”自动报警等简易防盗报警装置，以警务室为依托，积极动员组织单位、村居成立三级巡防气力，加强指导，以充分发挥群防群治气力维护社会治安的作用。

（二）强化信访秩序整治。一是抽调专业职员，成立临时机构，在全县范围内进行集中清查整顿，重点解决村级治理制度不落实的题目。加强村级班子建设。指导乡镇强化村班子建设，扭转软散班子的被动局面，规范村级班子依法行政行为，杜尽乱作为，从源头上预防和减少信访题目的发生。二是深进抓好矛盾纠纷排查调处工作。把排查的重点放在班子薄弱的村庄、居委会，着力排查被辞民师、涉军职员、破产改制企业、困难群众等特殊人群，切实做到底子清、情况明。落实调处稳控责任人，落实责任制，制定切实可行的措施，确保题目得到妥善解决。三是深进开展县级领导大接访、领导干部定期公然接访和领导干部带案下访活动。结合县级领导定期公然接访和基层领导周一公然接访活动，进一步深进开展县级领导大接访和领导干部带案下访活动，将接访桌搬到群众家门口，解决好基层群众“见领导难”的题目，倾力打造“信访直通车”，力争将题目解决在基层，解决在最初阶段，减少越级信访和重复信访题目的发生。

（三)继续开展好油区整治：一是切实解决严重影响当前油区稳定的突出题目。进一步充实警力，切实加大对东港高速公路沿线和重点输油管线的巡逻、稽查和打击力度，细化分工，明确责任，不给盗油、运油不法分子有可乘之机。同时，集中气力，集中时间，重点整治盗窃、破坏油田生产设施案件频发区块，切实做到整治一个，见效一个，稳定一个，确保油区治安秩序持续稳定。二是及时取缔超范围经营的化工企业。进一步加大对小型石油化工企业的排查、监视力度，对超范围经营的化工企业果断取缔，并跟踪监视，防止死灰复燃；对无照经营和违规经营的，及时进行清理整顿；对其他重点化工企业加强监控，防止其超范围经营。三是严厉打击涉油违法犯罪。继续抽调警力，进行重点摸排、侦破。对破坏大、影响坏的重点案件一抓到底，尽早侦破，将涉案犯罪分子绳之以法，切实做到重罚一批，重判一批，始终保持高压态势，打掉犯罪分子的嚣张气势。

公安部分科学发展观活动大总结

同道们:

按照中心和省委的同一部署，省公安厅机关深进学习实践科学发展观活动从2008年9月底开始启动至今，历时5个多月，圆满完成了三个阶段九个环节各项工作任务，取得了阶段性的成效。今天上午，厅党委组织了学习实践活动群众满足度测评，社会各界代表、基层民警代表、机关党员民警代表共133人参加测评，满足率为97.74%，