政策性请示

篇一：常用公文 请示

请 示

一、请示概述

（一）请示的功用。

请示是用于下级向上级机关请求指示、批准时使用的公文文种。同时，它也是机关使用频率很高的一个上行文文种。凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批准的事项（如工作部署、举办工作会议、邀请领导参加活动、机构设置）等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。 具体而言，请示主要用于：

1．在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；

2．工作中遇到需要上级批准才能办理的事情：

3．超出我局职权之外，涉及多个部门和区县的事情，请示上级予以指示。

（二）请示的特点。

请示与报告同属上行文，但与报告相比，请示有如下几个主要的特点：

1．陈请性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

2．求复性。

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求做出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

3．超前性。

请示行文时要具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不能在事前行文。

4．单一性。

请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

（三）请示的种类。

按请示内容与性质的不同，请示可分为求准性请示、呈转性请示、解答性请示、请求性请示四类。

1．求准性请示。

求准性请示是我局就某项工作或某一问题向上级机关请求指示和批准，其内容比较简单、具体，往往是涉及年度计划、会议安排、工作部署、处理方案等一些较为具体的实际事项的请求。

2．呈转性请示。

呈转性请示常用于请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发的情况。此类请示通常是我局就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求区县人民政府或有关部门予以贯彻落实，遂向市政府行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为市政府的决策性意见。

3．询问性请示。

询问性请示是我局在工作中遇到不好解决的问题，或对上级机关的某个文件的理解存在疑点，或对某一问题与其他部门意见分歧、无法统一执行时使用的一种请示。

4．请求性请示。

请求性请示是我局呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种请示。

二、行文要求

（一）一文一事。

一份请示只能写一件事，这是《国家行政机关公文处理办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，就会增加上级机关公文处理的难度，可能导致受文机关无法批复。此外，一文多事极不便于公文管理部门按问题特征对公文进行立卷和归档，从而给日后的档案管理与查考利用带来困难。

（二）把握请示的行文对象。

请示的行文对象必须是与自己具有领导或者指导关系的直属上级。我局请示的行文对象主要是市政府、卫生部。

（三）单头请示。

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门，不可以多头请示，多头主送。请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式。这样就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（四）不得直接送领导者个人。

除个别领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，请示一般不得以市

卫生局名义主送市政府领导同志个人。

（五）不抄送下级。

请示是上行公文，行文对象必须是上级机关，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

（六）请示事项不要夹带在报告中。

如有事项需向上级领导机关请示，必须以“请示”单独行文，切忌将请示事项夹带在报告中。

（七）涉及其他部门业务范围的请示事项须协商后再上报。

请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经协商取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应在“请示”中写明。如果我局“请示”中涉及到其他部门职责，主办处室应事先与有关部门协商，取得一致意见后再行文。如主办处室协商不能取得一致意见，需报请局主要负责同志出面与有关部门协商，仍不能取得一致意见时，可充分阐明理由，并将有关部门的意见作为附件附在“请示”之后报送市政府。

（八）紧急事项须及时上报。

请示市政府的紧急事项，应抓紧做好前期工作及时上报，并给局领导和上级机关留出研究、决策的时间。

（九）呈转性请示须同时附上需批转的内容。

请求市政府批转或市政府办公厅转发的公文，应同时附送市政府批转或市政府办公厅转发的代拟稿。

三、写作要领

（一）总体要求。

1．正确拟写标题。

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”。写标题时要特别注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语，亦即常见的“双请”错误。拟写请示标题时，“事由”必须明确、简洁地表述出请示的中心意向，以便上级机关准确地了解和把握请示的内容。

2．注意语气。

值得注意的是，请示属于上行文，面向的对象是上级单位，因而在措辞与用语上必须体现对上级单位的尊重，语气要谦和，切忌带命令性和强制性口气。

（二）具体要领。

正文部分是请示的核心内容，它一般由三个部分组成。

1．请示缘由——“为什么请示”。

这是请示的关键环节，它直接关系到请示目的能否得以顺利实现。请示的缘由是上级机关批复的主要依据，这部分写得好，就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫，请示的目的就容易实现。因此，一般来说，这部分要注意选好角度，用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或请示问题的依据、出发点及思想基础交代清楚。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，叙事要精炼，说理要透彻，力戒繁冗累赘。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现就……请示如下”，随之点上冒号，但有些极短小的请求也可不写。

2．请示事项——“请示什么”。

即请示的具体内容，要将请求上级机关的给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级机关做出答复。要写好请示事项，关键在于三点：其一是明确，即要直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作做出指示，还是对处理某一问题做出批准等，都必须明确无误地予以表达，令人一目了然。其二是具体，即指对于请示事项的表述，一定要细致入微，清晰可鉴，切忌笼统空泛和使用“大概”、“可能”等模糊词语。其三是有条理，请示事项要注意做到条理分明，内容较长者要分条分项来写。

3．结尾。

一般而言，在请示正文的末尾必须要有结尾。请示的结尾比较简单，一般另起一段，用程式化语言结尾，以示对上级机关的尊重。批准性请示常用结语有：“妥否，请批示” 、“以上请示，请予批准”。解答性请示常用：“以上当否，请批示”。呈转性请示结尾常用：“以上意见如无不妥，请批转有关单位执行”。结尾是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。特别值得注意的是，结尾中绝不能出现“报告”的字样，以免造成混乱，甚至延时误事，给工作带来不应有的麻烦。

篇二：关于向xx人民政府申请xx项目优惠政策的请示

关于向xx人民政府申请xx项目

优惠政策的报告

xx人民政府：

xx旅游地产暨现代农业建设项目是由（陕西xx集团）下属陕西xx房地产开发有限公司与xx房地产开发有限公司共同投资，根据《汉中市保护利用总体规划》，本着保护性利用自然资源的原则，在兼顾环境效益，合理利用生态资源，统筹城乡发展的基础上，力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。

一、xx旅游地产暨现代农业建设项目简介

xx旅游地产暨现代农业建设项目，将充分运用“文化传承、产品核心竞争力、价值附着”三大策略、“传统农业、现代农业、未来农业”三大板块、“互惠、分享、共赢”三大原则，进行整体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态保护相关政策，把协调发展“三农问题”作为根本出发点。项目结合项目地良好的自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需求，结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势条件，利用农业为主线的链条式发展，以高端科技农业为主打，以规模特色农业为品牌，以休闲体验旅游为提升，将农业和旅游产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体

验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活态度和生活方式，成为全国性的农业科技示范教育基地。实现第一产业、第二产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。

xx项目以农业发展为基础，休闲养生体验为主题，旅游产业为拓展。项目实施后，将积极促进和改善xx区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活，增进居民幸福度和营造社会和谐度。

项目总投入约11.2亿，项目直接收益较高，可带来超过2亿的税收和6亿的衍生收益，并能解决农村剩余劳动力2000以上，可为这些劳动力带来每年2万元以上的收入，给武乡区域带来极大的综合效益。

二、项目投资单位简介

本项目投资单位：陕西xx房地产开发有限公司；具体实施单位：xx房地产开发有限公司；两公司均为陕西xx集团全资下属单位。

陕西xx集团是经由区政府领导、经贸局和xx房地产开发有限公司共同努力引入汉中，并成功注资落户的外来企业。

陕西xx集团，是以煤炭、电力为主导产业，以资源综合开发利用为宗旨，坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企业”、“榆林市非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点保护企业”等荣誉称号，被榆林市工商局授予“重合同、守信用”单位，被神府经济开发区评为“先进企业”，被省农行授予“AAA级企业”称号，被神木县人民政府评为“煤炭系统先进集体”。集团公司拥有资产100余亿元，从业人员4000余人。为使企业实现持续稳定的经济和

社会效益，集团公司在区政府、有关部门以及xx房地产开发公司的诚挚邀请下，已对xx旅游地产暨现代农业建设项目注入了首批建设资金人民币叁仟万元，后续资金将根据项目进展逐步投入。

三、遇到的主要困难和问题

作为处于规划方案构思阶段的xx项目，虽然得到了政府各单位的关注和支持，但是我们在具体的项目开展过程中，仍遇到很多制约项目快速进展的困难；由于项目一直未明确落实，用地规模、交付期限和方式等均未确定，我公司资金也处于闲置状态；项目进展缓慢，严重影响了陕西xx集团公司对该项目的投资信心。

四、请求汉台区人民政府给予扶持

为了使xx能够快速地开展工作，并将各项工作落到实处，以便于更快、更成功地打造出西北地区首屈一指的农业旅游休闲观光园区，恳请区人民政府给予以下扶持：

（一）把xx项目入区重点扶持发展对象；

（二）土地供给上给予支持，通过出让方式获得土地使用权的，土地价款按最低标准收取；力争在2013年x月底前界成宗地红线、并完成三通一平后并交付项目单位。

（三）由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大，因此对此项目以出让方式取得的建设用地，首期支付30%-40%的土地款后，允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。然后在项目的三个建设年度内分期将剩余土地款补齐。

（四）以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地，租期应放宽至国家规定的最高年限，土地租金和农业耕地补偿费前三年分别由同级财政负担，三年后由项目单位支付。

（五）建设现代农业园区所需的流转土地由政府有关部门统一协议收储后与我司签订租赁协议。

（六）由于项目目前对外连接的道路为单车道村级路，请政府出面征地修建xx路至项目的专用车道。

（七）为便于项目整体规划与运营，请求将项目毗邻的xx水库经营使用权同流转土地（期限同等）一并交由我司管理。 （八）xx项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、免、缓（具体如下）。

（1）办理审批手续时，免征拆迁管理费、土地管理费、消防审查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等8项收费；对煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管理费、职工教育基金等8项收费缓收3年；其他行政事业性收费，除必须缴纳的，均按照规定收费标准的下限征收以外，其他一切行政事业性收费免缴。依靠行政手段由中介组织收取的拆迁房屋价格评估费、土地评估费、地震安评费、施工图审查费等四项按规定标准的30%收取。建筑定额测定费、建筑墙体改革基金、土地交易佣金等三项按应缴标准的30%收取。

（2）在基础设施建设过程中，开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按30%征收，综合开发费按10%征收，人防工程易地建设费按20%征收，基础设施配套费免征。

（九）其它税收优惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各项规定。

（十）给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴息贷款的支持。

（十一）对于项目引荐人xx房地产开发有限公司可以分年度向经贸局报审，并按当年投入项目的建设资金的1%给予奖励。 （十二）对于xx项目，可以一事一议，给予更加优惠政策。

xxx开发有限公司

2013年x月xx日

篇三：公文请示报告范文

篇一：公文请示的格式范文

请示

一． 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。（上行文）

二． 请示的分类（适用情况）

（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循；

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等；

2. 请求审批有些项目，指标等；

3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三． 请示的特点

1．期复性（双向性）

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。2.单一性

一事一文，多事多问

3．时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性（适用范围）

四． 请示的写法

（一）标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

（二）主送机关

▲只能有一个

（三）正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

（四）落款

正文

1. 请示原因（开头）

即：“为什么提出请示？”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？

例如：一家单位申请资金购买电梯

其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5万元经费。”

例如：一家单位申请资金疏通排水沟。

不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。而且还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。

例如：申请扩建校舍的请示

“学生较多，校舍紧张”

“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由2001年的×××人上升到年2007年的×××人，而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此??”

理由中可恰当渗入感情

例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。

“这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们，我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教学楼，目前我们已经筹集了×万元的资金，还缺×万元，能否适当给以解决？”

站在谁的角度来写理由？

“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德理由要站在领导的角度来写

请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。

例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出每种方案所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。

思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写？（继续租用；另在东塘租用）

2．注意事项（主体）

必须明确、具体

通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给会议经费3000元

过度

“先将有关事项报告如下（篇幅较长）：、”“因此”、“为此，（篇”幅较长）。

自然过渡，一般另起一段。

请示的写法

3.结语

妥否（当否），请批示（指示）。

以上意见妥否（当否），请批示（指示）。

以上请示请以审批（批准）。篇二：公文写作范文格式实例(请示)

xxxxxx

（空2行） 人民政府文件 （发文机关标识用红色小标宋体字）

xx请［2002］3号（发文字号用3号仿宋体字） 签发人：xxx

（“签发人”用3号仿宋体字，“签发人姓名”用3号楷体字）

（空2行）

关于尽快开通xxxxxx道路的请示 （空1行）（公文标题用2号小标宋体字） 市政府：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字）

2001年12月28日，市政府xxx常务副市长在xxx主持召开有市、区有关职能部门参加的“xxxxxx实行全日制步行”工作会议（xx会纪[2002]12号），会议对xxx街实行全日制步行的时间、周边交通的疏导、打通相关的道路、解决停车难的问题、拆除周边人行天桥等事项作出了决议。一年来，在市政府的领导下，在市有关部门的大力支持下，xxxxx街顺利实施了全日制步行，停车难的问题得到了初步的解决，周边的交通基本顺畅，达到了市、区政府预想的目标。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢复道路的功能，在一定程度上影响了xx路步行街周边交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即将来临，如果这些问题不尽快解决，影响则更大。

xxx和xx街两条规划路都具备开通的基本条件，但至今仍未开通，主要原因是xxx沿线地块未能按期开工和个别地块尚未拆迁；xx街的地块开发补偿问题仍未解决。为此，根据市政府工作会议纪要，结合xx路步行街的实际情况，我xxx建议：一是请市政府协调，由市建委牵头，尽快解决这两条规划路开通的有关问题。二是为了解决迎xxxx带来的交通压力，临时开通xxx路。该路原规划26米，目前xxxx地块已拆平，街内主要的建筑物为临时建筑，拆除后路面宽约10米，实行单向行车基本可行。

当否，请批复。(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:政策性请示)

二oo二年十一月十五日（右空4字）

（“主题词”用3号黑体字）

主题词：市政 设施 请示（词目用3号小标宋体字）

xxx人民政府办公室2002年11月15日印发

（印发机关用3号仿宋体字，印发日期用阿拉伯数码标识）篇三：行政公文(请示范例) 行政公文（请示范例）

2007-09-26

范例一

××省税务局

关于建议把依法纳税列为国家考核

企业的一个重要指标的请示

×税字［１９××］×号

税务总局：

国家税收大部分来自企业，提高企业的纳税自觉性至为重要。但从我们接触到的一些实际情况来看，相当一部分企业愿意交利而不愿缴税。其原因之一是考核企业的八项经济指标中只有利润等指标，而没有税收这一项，没有把缴税同企业的经济利益直接联系起来，所以有些企业总想少缴税，甚至长期欠税、抗税。我省××县××、×××等五个单位，长期拖税、抗税金额达××万元，经省、地、县各级领导做工作无效，最后不得不通过银行扣缴。有些企业拖欠的税款是扣到了，硬性入库了，但税企关系搞得很紧张，问题并未从根本上得到解决。

有些企业尽管偷、漏税，但只要完成八项经济指标，照样可以提取企业基金。有的“先进企业”却正是偷、漏税的典型。如我省××县酒厂是个“先进企业”，其所以成为“先进”，重

要的一条是扭亏为盈，而转盈的“窍门”是偷、漏税。一九××年×月至一九××年×月，该酒厂共偷、漏税款×万元，于是相应增加了利润，这实际是“抗税增盈”。

因此，除了在法制上采取措施外，我们建议：在国家考核企业的经济指标中，应增加税收一项，或改为“税收和利润”，或明确“在依法纳税的前提下完成八项经济指标方能提取企业基金”，以促使企业重视税收，自觉遵章缴税。还要规定：不按期足额纳税，不应提或少提企业基金。这样，就可能把现在由税务部门查税、收税的被动情况，变为企业主动缴税的局面，偷、漏、欠税现象也将会逐步减少，为国家积累资金的高速度也能较顺利地实现。 这个建议是否可行，请指示。

××省税务局 （公章）

一九××年×月×日范例二

关于增建地下消火栓所需资金的请示

×食字［１９××］×号

××市二商局：

我公司××冷库，系地区性重点仓库，有库房×间，建筑面积×万平方米，可以贮存的×千吨、价值约××万元物资，每年上交利税××万元。但多年来，冷库的防火设施十分简陋，器材不足。库内仅一处有消火栓，且由于年久失修，压力低，达不到喷射要求。一旦发生火灾，其后果难以设想。去年以来，市区有关防火部门多次检查，要求增建消火栓，但均因我单位缺少资金，一直无能为力。为保证库区安全，做到有备无患，急需增建地下消火栓４处及增设一部分消防器材，共需资金××万元，请局予以拨给。

妥否，请速批复

附：《增建冷库地下消火栓资金预算》一份

××市食品公司 （公章）

一九××年×月×日