2016-2020帮扶规划

篇一：帮扶规划

第一章 规划基础

第一节 规划意义

深入开展“联村联户、为民富民”行动是科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的重大举措。做好夏河县扎油乡扎油曼村经济社会发展规划，是甘肃省工程咨询中心深入贯彻省委省政府双联行动重大决策的重要环节，是全面推进甘肃省工程咨询中心开展双联行动3个阶段帮扶目标的基础工作,也是落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻<中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）>实施办法》对藏区片区的基本要求。规划既关系到扎油曼村整体脱贫致富全面建设小康社会的步伐，也关系到民族地区经济社会可持续发展，对不断提高扎油曼村群众生活水平，促进民族团结和社会和谐稳定，实现跨越发展、整体小康，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

省委省政府开展“联村联户、为民富民”行动的战略部署，省发改委的正确指导和大力支持，当地乡村组织的有效组织实施，扎油曼村干部群众的脱贫致富愿望与自力更生干劲，以及中央和省上支持民族地区发展的一系列优惠政策，将为扎油曼村全面建设小康提供根本保障。同时，省内环境相似地区扶贫开发的成功经验，将为扎油曼村脱贫致富提供有益借鉴。

第二节 扎油曼村经济社会概况

甘南藏族自治州夏河县扎油乡扎油曼村位于夏河县东南部，距夏河县城拉卜楞镇80公里，距甘南州州府合作市12公里，距扎油乡政府13公里，辖斗西、地强、拉代、保日塘、上夏周、下夏周、阿拉昂、相吉塘、道浪昂、塘色尔、洒索玛、上仁尕么、下仁尕么等13个自然村，有基层干部5名，党员61名。

扎油曼村有农牧民203户1433人，其中藏族占91.6%，现有低保户89户501人，五保户13户13人，残疾户9户。幼儿园 所，适园儿童 名，入园率 %。有藏传佛教寺院 处，僧侣 人。新型农牧村合作医疗参合率 %，新型农牧村养老保险参合率 %。

全村土地总面积 平方公里（折 亩），属南部湿润山地地区，摹类型以高寒草甸、灌丛草甸、亚高山草甸为主。拥有草场面积8.5万亩、人均 亩，耕地2706亩、人均 亩，天然林地 亩。全村平均海拔2640米，年均气温2.1度，年均降水量 毫米，无绝对无霜期，气候寒冷阴湿，是半农半牧村。耕地以山坡地为主，广种薄收，主要种植青稞、豌豆、油菜籽等农作物，全年粮食产量 吨，亩产 公斤，油菜籽产量 吨，亩产 公斤。各类牲畜存栏8360头（只），其中牛 头、羊 只、猪 只、马 头，2011年全村人均纯收入不足1900元，是夏河县较贫困村之一。

扎油曼村地形地貌呈形，，自然条件无规模

以上企业，生态环境保护较好，污染较轻。自然风光秀美、人文景观独特、民俗风情浓郁，藏传佛教历史悠久，有一定的开发旅游条件。畜牧业、水力、森林、矿产是该村主要资源，有一定的开发前景，其中，蕨麻猪养殖有一定的基础。

第三节 扎油曼村经济社会发展存在问题及分析 经济基础薄弱。扎油曼村无规模以上企业，农牧业占主导地位，增收渠道单一（详见表1）。

受教育程度较低。全村1433人中受教育程度为：高中 人、初中 人、文盲 人（详见表2）。村校调整成为幼儿园，但缺乏专业的师资力量及幼儿教学设施设备。

交通不便。扎油曼村13个自然村无一条硬化的通村道路，群众雨雪天出行不便。

就医不便。扎油曼行政村无村级卫生室，群众看病就医需到合作市或乡卫生院。

饮水困难。部分自然村无安全人饮工程，斗西等5个村群众人畜饮水依靠人力畜驮从。。。。解决。

商贸不通。扎油曼村无农牧村超市或购物点，群众购物不方便。

第四节 规划范围

根据甘肃省工程咨询中心“联村联户、为民富民”行动夏河县扎油曼村调研报告，并考虑省、州、县、乡扶持优惠

政策及资金筹措能力，确定以扎油曼村脱贫致富全面建设小康社会为规划建设重点，规划范围包括该村13个自然村救急救困、基础设施、公共服务设施、畜牧业、农业、商贸金融、旅游业、矿产资源、生态保护、灾害防治等10个方面。

规划建设时间为2012年至2020年，明确近期、中期、远期3个阶段建设目标：近期2012年底前，实施救急、救困，尽快解决特困群众面临的吃饭、住房、上学、就医等困难；中期2013年至2015年底，逐项实施规划确定的建设项目，实现由“输血”向“造血”功能的转变；远期2016年至2020年底，实施优势产业建设项目，全面实现脱贫致富整体达到小康的建设目标。

第五章 小康建设规划

第一节 基础设施

一、住房改造

根据扎油曼村各自然村群众居住现状及房屋损坏程度，按照统一规划、合理布局、安全可靠、经济适用的原则，在征求群众意见及征得有关部门支持的基础上，结合村镇建设规划，在农牧民自愿的情况下，统筹做好远离居住区散居群众的住房搬迁、建设布局。通过多种方式，在充分用好国家农村危房改造补助等政策的基础上，妥善解决群众的损坏住房维修加固、住房紧张群众的住房扩建问题。到2015年，完成散居群众搬迁 户，困难家庭危房改造 户，到2020

年，使扎油曼村群众居住条件得到明显改善。

二、交通

积极争取国家农村公路建设补助，统筹扎油曼村交通设施建设，在省州县交通主管部门的支持下，对合作至扎油乡道路扎油曼村段进行改建（沥青或水泥路面），对各自然村通往扎油曼村道路进行硬化（部分沥青或水泥路面，部分砂石路面），提高通行能力，解决农牧民出行及生产生活资料运输问题。

三、安全饮水

全面解决扎油曼村农村安全饮水工程，在积极争取国家农村饮水安全工程政策的扶持及州县水务主管部门的支持下，对扎油曼村尚未实现安全饮水的自然村和农牧民户开展

篇二：学校2016-2020年发展规划

习水县第七中学校五年发展规划

（2016年——2020年）

一、学校基本情况

2012年8月，习水县委、县人民政府、县教科局根据县城教育均衡发展的需求，决定将原习水五中初中部剥离出来，在东皇镇九龙山老职高校址新办一所县属初级中学——习水县第七中学。2014年3月，为解决县城中小学大班额问题，根据上级主管部门的安排，习水七中又搬入习水五中逸夫楼办学。

习水七中现有28个教学班，学生1656人，教师76人，其中本科学历70人，高级职称 18人，中级职称 30人，省级骨干教师1人，省级名师2人，市级骨干教师 5人。县级骨干教师6人，县级教学能手5人。我们本着“一切为了学生，为了学生一切”的宗旨，严谨治校，科学管理，以“高起点、高效能、高质量”的办学思路，“科研兴校、质量立校、全面育人、和谐发展”的办学理念，以“明德、博学、笃行”为校训，以“爱生、敬业、善导”为教风，以“立德、勤学、慎思”为学风。努力打造“和谐七中，奋进七中，魅力七中”。

二、学校办学现状分析

习水七中是一所城区直属学校。学校始终贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，积极倡导“诚信、和谐、争先、创新”的精神，本着“一切为了学生，为了学生一切”的宗旨，严谨治校，科学管理。学校对学生实行严格管理，对教师实行考勤、集体备课、绩效工资考核等有效的管理，如今的习水七中充满生机与活力。实行课堂教学改革，成绩显著。

三、学校存在困难

1、教学资源严重不足，学生桌椅、黑板破旧，无理、化、生实验室、电脑室、多媒体教室和食堂等。

2、紧缺教师，按编制计算学校需要教师76人，现有教师54人，现在差教师21人；如绿洲高中和五中高中代课教师下学期回去，学校差教师47人。为了学校工作有序开展，必须补充各科专业教师。

3、教学场地狭窄，班级多，大班额，校园住家户多、人员杂，进出车辆多，影响教学秩序，希望有一个好教学场地和教学设施。

4、教学工作经费紧缺，一间只有空教学楼的学校，仅30万启动资金来解决1300多师生的工作和学习，经费严重不足，艰苦过日子。

5、校园周边很吵闹，上学、放学期间，车、人流量大，车辆乱停、乱放，乱摆摊经营等，有安全隐患。

6、学校教改科研意识不浓。教师均参加教学课题的研究，但仅仅局限在按时完成指定的任务，缺乏独立思考探索。学校没有根据教师的不同水平指导教师申报各级各类的课题。

四、学校发展面临机遇

1、农村子弟进城读书的需要

随着城镇经济的迅速发展，农民工进城务工、进城安家，子女就近择校读书已经成为趋势。学校现在1220人，切实解决了县城教育的困难，缓解了社会压力。

2、学校布局调整的需要

根据县教育局教育布局调整教育工程的规划，把习水一中搬迁到城外新建，习水七中搬迁到习水一中，习水一中的基础设施上建一所高标准的学校，拥有60个教学班，在校学生3000人的初级中学，以实现教育布局的科学合理性。地理位置较好，交通方便，空气清新，有利于学生管理，师生和谐、积极向上。学校要抢抓机遇，加快发展，力求在三年内办成教学质量一流、环境优雅、具有特色、老百姓满意的一所初级中学。

五、学校发展规划

（一）、学校三年发展指导思想

百年大计，教育为本。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。以《国家中长期教育改革和发展纲要》为指南，坚持科学发展观，开拓创新，与时俱进，全面推进素质教育，抢抓机遇，加快发展，努力打造“和谐七中、奋进七中、魅力七中”，为学校的可持续发展奠定坚实的基础。

（二）、办学目标

以“高起点办学，高效能管理，高质量教学”为办学思路，“课改兴校、质量立校、全面育人、具有特色”的理念，以“明德、博学、笃行”为校训，以“严谨、求实、奋进”为校风，以“爱生、敬业、善导”为教风，以“立德、勤学、慎思”为学风。积极实施素质教育，培养学生全面发展，扎实开展课堂教学改革。通过三年的努力，力争每届初三毕业考取习水一中人数占参考人数50℅，考取习水五中人数占50℅，全县综合排名位居前

一。力求把我校建成教育思想先进、教育管理规范、师资力量雄、办学条件优良、教育质量一流的初级中学，最终实现以下办学目标：

1、教师：敬业、奉献、善教

2、学生：习惯良好、积极进取、快乐健康

3、学校：高质量、有特色、老百姓满意

（三）具体措施

1、切实把握学校发展定位，全力办好习水七中。抓住省教育厅帮扶习水的大好机遇，根据县委、县政府、县教育局对教育布局调整规划的相关精神，学校全体教职工要齐心协力，同舟共济，克服困难，更新教育观念，强化进取意识，抓住机遇，大力发展，力争三年内把我校办成一所学额3000人，环境优雅，教育教学设施现代化，质量一流，具有特色的初级中学。

2、切实抓好学生养成教育，促进学生快乐、健康成长。养成教育是学校教育的一个重要的有机组成部分，是德育工作中最基础性、最关键性的环节。良好行为习惯的养成可以转化一个人内在的品质和情操，影响学生一生的发展，可以使学生终身受益。

（1）、加大学科育人的力度。利用严谨循序的学科特点，培养学生实事求是、追求真理、热爱生活、关心环保、脚踏实地的优良品质。针对体育课克服困难、注重合作的教学要求，教育学生敢于向自我挑战，不断增强团队精神和合作能力。

（2）、加大德育常规工作力度。增加学校的人文色彩，教学楼书写校训，走廊张贴励志标语，教室悬挂名人名言，各项管理制度，《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》等，使学校每一面墙壁都能说话。利用学校升降旗集会、班会专门讲安全、养成教育的要求与进展；充分利用学校广播站、宣传栏、黑板报和宣传标语等，对养成教育进行不遗余力的宣传。

（3）、加大家校合作力度。每期召开一次家长会，沟通家长和学校间的情感，对家庭教育提出明确的要求，如让孩子承担一定的家务，不让孩子进网吧、游戏厅，过马路遵守交通规则，严禁乘坐“三无”车船等，与家长签订安全责任书。建立学生成长档案，完善学生信息，定期将学校每阶段内教育的主要内容、重点工作、学习成绩向家长通报。形成家庭、学校、社会三位一体，互相影响，互相支持，使养成教育长期有效的开展下去。

（4）、加大管理制度落实力度。继续做好班主任考勤工作，成立学生会，明确学生会干部职责。坚持定期召开班主任一月2次会。做好卫生、课间操、仪容仪表、班级黑板报、学生违纪、好人好事、广播稿督查评比工作，把检查评比结果与月优胜班级评比挂钩。

（5）、加大活动育人力度。以活动为载体，开展好多种形式的德育活动，积极筹划、精心安排，让学生在活动中受到多方面教育，真正做到锻炼人，培养人。开展好“懂礼仪、讲卫生、守纪律、爱学习”流动红旗评比活动。

（6）、加大班主任队伍建设力度。结合绩效工资考核、班主任考勤制度，坚持对班主任的管理和培训，进一步打造懂教育规律、懂学生心理、懂教育方法，会做学生思想工作、会与学生建立和谐关系、会上好每一堂课的班主任队伍。期末做好优秀班主任评选工作。

（7）、加大学校行政值日、督查力度。每天安排2名行政人员，从学生到校至学生放学全天，全方位督查，及时处理突发问题，解决突发难题，督查教师到堂、学生违纪、卫生习惯、仪容仪表、“课间操操”等情况，明确行政值日职责，做到守时、守纪、有效。

（8）、改善办学条件。力争在三年内完成学校异地新建任务，让更多的学生能享受优质教育。

（9）、开展“十二五”课题研究。力争用三年时间开展“十二五”课题的研究，努力探索适合培智学校走班教学的模式，并通过课题研究促进学校新一轮的跨越式发展。

3、切实加强教师队伍建设，努力打造一支高素质教师队伍。学校要打造优质品牌，争创县级示范学校，就必须组建一支阵营整齐，实力雄厚，结构合理，热爱教育，乐于吃苦，乐于奉献，切实具有责任感的高素质教师队伍。三年内，我校必将全力打造一支高素质教师队伍。具体措施如下：

（1）、狠抓师德师风建设。我校领导班子努力塑造新时期领导的人格魅力，努力树立公道、正派、廉洁、务实、勤勉、深思、好学、创新的新时期领导形象，给每位教师以平等的人格和地位，均衡的发展机会和空间，特别是通过情感管理，民主管理，自主管理，人才管理和校园文化管理等一系列人才管理途径，更大地影响教师们更积极自觉地工作。人格塑造，是师德师风建设的最终目标和永恒主题。

(2)、发挥榜样模范作用。我校袁玉林老师虽年岁已高，但工作兢兢业业，乐于吃苦，乐于奉献，是一位有高度责任感的教师。是我校的楷模。学校号召全体教师向他学习，真正做到宣传一片，教育一片，成长一片。

（3）、建立健全教师评价体系。在师德建设的工作中，先以制度建设为基础，制定出全校师生礼貌行为规范的制度，出台新的教师考核办法，如师德量化评比，把参加集体师德活动、学生测评、家长测评、同事测评等情况综合起来，衡量每位教师的师德情况；建立评价机制，建立学生、家长对教师的反馈评价体系，作为衡量师德情况的重要依据；注重教师的个性化的修养的养成，树立“身正为师、德高为范”行为准则。设立师德师风校长投诉箱。向学生、家长公开投诉电话，接受学生、家长对师德师风的监督，学校收到投诉及时进行自查自纠。开展师德师风家长问卷调查，对调查中发现的问题学校及时给予处理、整改。把师德师风建设与年度考核、评优评先有机结合起来，促进师德师风建设的各项措施落到实处。教师队伍建设建设是一项系统工程，是学校教师队伍建设的一项长期历史任务，不可能一蹴而就，一劳永逸，必须长抓不懈，坚持发展的思路，不断总结经验教训，勇于实践，大胆创新，才能不断提高师德水平。

（4）、实施提升教师素质工程。随着知识经济时代的到来，随着信息经济的日渐迫近，终身学习已经成为我们生活和工作的重要内容。所以，一张文凭的“保鲜期”已经大大缩短，我们必须及时补充新的知识，吸收新的信息，才能与时俱进，才能永葆活力。让学习成为学校的制度，让学习成为教师的需要，制定了严格的理论学习制度，对教师理论学习的内容和学习量都作出了明确的规定。要求教师的理论学习必须以教育理论为主，要自己的学科教学密切联系，要根据自己的实际需要，要有针对性地进行学习，每学期不得少于4篇学习笔记，要求结合教学工作写出体会和感想，并且要作为教学常规必查内容。

（5）、推进课堂教学改革。坚持电脑办公，提高工作效率。教师的工作是富有创造性的工作，是极具研究性的工作，让教师把自己的一切教育教学行为都纳入研究的范畴中，这是实践先进教育思想的需要，也是落实新的课程改革精神的需要。我们的具体做法是：积极推行电子备课制度，提高备课质量。要求是：钻研教材——写出教案——集体研究——修改添加使用——课后反思。写好教学反思让教师在总结中提高。集体备课不仅把教师从繁重的工作量中解脱了出来，而且提高了备课的质量，充分发挥了集体的作用和智慧。完成二案设计，实行“学教稿”备课。学案、教学案合二为一，师生共用；三清强化，当天过关“日日清”、周末检查 “周周清”、月末检测“月月清”。 三步课堂的教学原则“低起点，小步子，多活动，快反馈”； 五项规定：实行二次备课.；一课一稿设计；精选习题资料；规范课堂组织；严格课堂评价；（6）、健全有效的激励机制。建立激励机制是提高

教师队伍质量的保证，建立有效的激励机制，是我们长期开展好教师继续教育，提升教师队伍质量的有力保证。学校建立了择优外出学习制、定期理论学习制、青年教师优质课比赛制、考核制。这些制度的建立健全，充分地调动了教师们参与学习、参与研究的积极性。“人民教育人民办，办好教育为人民”，这是我们执着的追求。我们将坚持不懈地抓好教师队伍的质量建设，把这一项工作作为学校的头等大事来抓，力争抓得实在，抓出特点，抓出成绩，把学校真正办成学生喜欢、家长的好学校。

4、切实改善办学条件，构建一个和谐、向上的工作、学习环境。

5、切实做好校园文化建设，确保七中科学发展。以“和谐校园”为统领，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“和谐七中、奋进七中、魅力七中”为发展目标，促进学生快乐、健康成长，为学校的可持续发展奠定基础。

（1）、校园环境文化建设。做好绿化、美化环境工作。校园绿化、美化，以实用、经济、美观为原则，使校园成为工作、学习的理想场所。规范教室、教师办公室物品放置，强化室内外卫生要求，清除卫生死角，做到窗明几净，空气清新，保持各公共场所整洁。室内外物品放置整齐，学习办公用品摆放有序，张扬人文精神，营造快乐、健康的工作学习生活氛围。

（2）、校园精神文化建设。充分发挥黑板报、广播站和宣传栏的主阵地作用。引导校园文化气氛健康向上，开展形式多样的宣传活动。在教学楼外墙上书写校训“明德、博学、笃行”。在教学楼走廊上张贴名人头像、学生作品展、名言警句及温馨提示。

（3）、校园班级文化。班级文化是一个班级的灵魂，具有自我调节、自我约束的功能。班级文化建设是校园文化建设的重要支撑点和落脚点，也是形成良好班风的载体和平台，更是学生动手操作，发展个性，创设自我教育载体的阵地和园地。因此，营造积极向上、温馨和谐的班级环境，会让学生产生强烈的归属感和主人翁的责任感，使学生在不知不觉中受到暗示、熏陶和感染。

（4）、重视和发展校园艺术教育。学校艺术教育工作以学校素质教育为核心，全面实施《学校艺术教育工作发展规划》，以坚持创新学校艺术教育的组织形式和活动机制为突破口，将创新精神和实践能力、审美能力的培养贯穿于艺术教育全过程。以深化课程改革为主题，面向全体学生，夯实艺术教学常规，丰富学生艺术生活，推进校园文化建设，增强学生的艺术素质和提高学生审美能力，进行个性化、创造性的艺术教育工作，使我校的艺术教育适合每一个学生的发展，营造艺术的、和谐的校园艺术文化。具体措施：1、抓好学校环境建设，提高学校环境艺术品味。2、开足开全艺术教育课程，探索艺术教育课堂教学模式。3、积极组织开展各类艺术活动。4、加强艺术教育工作的检查监督与指导。5、建设音乐室、舞蹈室、实验室、艺术室、电脑室、图书室。

总之，七中今后的三年，将是机遇与挑战并存，希望与困难同在的三年，也是学校领导班子与全体教职工同舟共济，艰苦奋斗的三年，我们有决心也有信心在上级部门的领导下，团结一致，抢抓机遇，迎接挑战，不久的将来七中必将成为质量、有特色、老百姓满意的一所初级中学。

习水七中

2015年 9月16日

篇三：2016最全最新村级精准扶贫工作实施方案整体方案

2016最全最新村级精准扶

贫工作实施方案整体方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则

为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、目标任务

2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户,(来自:WWw.cssyq.Com 书业网:2016-2020帮扶规划)1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署，从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到

户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

四、工作内容

(一)精准识别

1、扎实做好建档立卡

(1)核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。

(2)完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策

1、精心组织实施产业扶贫。

(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。

(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、