五分地镇党政领导班子述职报告(年末)
2009年五分地镇党政班子述职报告
中共五分地镇委员会
五分地镇人民政府
（2009年12月10日）
2009年我镇按照旗委、政府的统一安排部署,紧密结合工作实际，按照“农牧业经济上水平、工业经济扩规模、生态建设出精品、城镇建设上档次、民生工程促和谐”的总体要求，充分依托固有的四大资源优势，根据不同的地域特点和发展现状，采取分类指导、分片实施的办法，在全镇着力打造了四个产业带，即农牧业产业带、多金属产业带、新能源开发产业带、农林牧渔复合产业带。
一年来，全镇上下一致，本着科学发展、统筹兼顾、以人为本的理念，创优环境、强化措施、重点推进，经济和社会各项事业进展顺利。
主要经济指标完成情况：地区生产总值实现54180万元，增长20%；财政收入实现580万元,其中,国税180万元，地税400万元；招商引资完成1.3亿元，完成全年任务的200%；工业固定资产投资完成1.01亿元，完成全年任务的168%；农民人均收入达到 4720元，比去年增加491元；人口出生
率控制在6‰以内；粮食总产达到6280万公斤；牧业年度家畜存栏达到33.6万头（只）。
一年来来,我们重点抓了以下几项工作:
一 、围绕中心工作，推动项目建设，不断打造经济发展新优势
（一）农牧业产业化经营水平稳步提高。
强力推进设施农业。在原有基础上逐步扩大日光温室面积。到目前为止，五分地、大窝铺、东他拉、头分地等村已完成新建日光温室建设500亩、110个,全镇冷棚及黄瓜制种总计1900亩，镇财政共投入专项资金140万元，协调贷款680万元。设施农业成效凸显，五分地村每亩收入最高可达到1.2万元，大窝铺村食用菌香菇生产春节前可上市，按现值计算，每亩收入能达到7万元以上。可观的经济效益，极大地提高了我镇群众发展设施农业建设的积极性。以五分地为中心，辐射东山村、东他位村、板石吐村、新地村、合成公村的设施农业圈正在逐步形成，改变了过去我镇设施农业发展滞后的局面。在工作开展过程中，镇党委、政府采取效益优先、重点推进、狠抓落实的具体措施，逐步实现集中连片、联村区域发展新格局。
突出发展育肥牛产业。 充分利用秸秆和草业发展成果，全力推进育肥牛产业，目前全镇成立了8个养牛协会。筹集各类资金1625万元，其中，镇党委、政府协调贷款625万
元，群众自筹400万元。落实养殖户164户，新建标准化棚圈10800平方米。到目前为止，全镇肉牛存栏达4200头,出栏育肥牛3600头，发展韭菜洼、艾林沟等专业养牛小组8个，使育肥牛产业的发展走上了良性快车道，逐步成为农牧民增收的一大亮点。
着力建设林果业。完成林果基地建设5000亩，其中，嫁接李子52万株，沙地林果示范基地建设200亩，栽植李子和123苹果1.28万株。
积极培育特色种养业。新增黄瓜育种面积500亩，每亩纯收入达到5000元。发展沙地西瓜3万亩，效益可观。发展胡萝卜种植500亩，发展甜菜种植6000亩，脱毒马铃薯种植8000亩，坐水种面积3万亩。以小河子水库和东山水库为依托，大力发展渔业经济。投入资金110万元，生产鲜鱼100吨。以西拉沐沦河水源为依托，发展鸭鹅特色养殖业，培养典型示范户20户，肉蛋鸭鹅存栏达1万只。以退耕还林地为依托，培育发展笨鸡饲养业，培育典型示范户6户，饲养笨鸡5万只。
夯实农牧业基础。以农田水利为重点的农业基础设施建设得到较大的改善。争取项目投资1650余万元，完成了小河子水库除险加固，大窝铺5000亩农业综合开发，板石吐、新地等七个村的万亩节水灌溉工程，五分地等村的中低产田
改造3000亩。良种补贴5000亩，发放农机具补贴47.8万元。
后续项目支撑进一步加强，合成公村万亩土地整理项目、五分地1200亩坡该梯项目、3万亩粮食增产计划，退耕还林后续产业项目，东山水库建设项目，2.4万亩小流域治理等项目完成前期规划设计立项工作。投资规模可达8000万元，这些项目的逐步实施，将为农业增效、农民增收奠定坚实基础。
惠农政策进一步发挥效益，全年共发放各种补贴2600余万元。
全力以赴开展抗旱救灾。共筹集资金256万元，启动126眼机电井，新打配机电井30眼，维修泵站20处，覆盖全镇24个行政村，完成夏浇灌溉面积10万亩，有效缓解了干旱给农业带来的严重影响。
（二）工业经济总量快速增长。全镇新建续建招商引资项目9个，项目总投资1.41亿元，到位资金1.3亿元，完成年度任务的200%。固定资产投资完成1.01亿元，完成年度任务的168%。其中 1000万元以上的项目3个：一是赤峰恒久矿业公司，投资8000万元在油房村建日处理1000吨银多金属矿选场一处。已完成全部建设内容，正常生产运营，实现税收180万元。二是赤峰坤昌矿业有限公司投资4100万元，建1000吨铅锌选矿场一处，已具备开工条件。三是
毛山东锰银矿投资5000万元建500吨锰银选矿场一处，已完成主体矿建设，2010年选厂开工建设，当年达产达效。 500万元以上1000万元以下项目6个：一是赤峰昆钢集团投资500万元在布格吐村进行铅锌探矿项目。二是内蒙古地勘十院投资500万元在毛山东村进行铜多金属探矿项目。三是西炮手营子投资600万元铅锌探矿项目。四是引进翰伟集团注资500万建萤石选场一处。五是在马家营投资500万元，进行矿井和选场建设。六是葫芦岛创元集团投资500万元在沟门村进行铜多金属矿探采项目。
充分利用五分地300多平方公里优质风能风场的资源和广袤的沙地资源优势，与中国华能集团和国家电力投资总公司达成装机5万千瓦风电项目和6万千瓦太阳能光伏发电项目投资意向。
为了有效解决企业资金短缺问题，镇党委、政府为企业融资拓宽渠道，加大了与包商银行协调力度，为企业协调贷款1500万元，帮助恒久矿业、四维迈拓、坤昌选场三个限额以上工矿企业尽快恢复生产、实现达产。同时为企业搞好服务，协调解决了东山坤昌选场建设中水源井位置问题，马油线建设中拆迁户等实际问题，确保了企业健康发展。
二、围绕民生工程，加大建设力度，不断改善生产生活条件
（一）加快小城镇建设步伐。投资1200万元，完成镇区给水工程、排水工程、街道硬化、供电和通讯线路埋设等项目建设。完成镇区及周边下荒组给水工程，新建镇区主街排水工程，埋设地下管道3公里。完成2公里主街硬化工程，建设标准是路宽14米，两侧人行道铺设彩砖各宽3米。埋设地下弱电线路4.6公里。主街绿化、亮化前期工程完工，明年付诸实施。完成市场院内3万平方米的平整和铺设沙石料工程。同时，完成了镇政府院内建设，拆去危房13间，新建房23间，其中包括计生服务室300平方米。
（二）切实解决群众反映的热点问题。从群众反映强烈的人畜饮水问题入手，投资280多万元，完成四分地、巴达营、上三家等12处人畜饮水工程。完成大窝铺村、五分地等6个行政村10个村民组节水灌溉工程，打配机电井26眼，维护旧井5眼，使3980口人从中受益。完成布格吐村1万亩水土保持生态建设项目。实现新增有效灌溉面积500亩,新增节水灌溉面积5000亩,新增生态保护面积5.3万亩。
（三）公路通达能力持续提高。完成了旗、镇、村、组四级公路689.1公里整修任务。高标准、高质量建设了马油线、一官线30公里公路工程。筹资40万元建客运站1处。成立了跃通运输公司,进一步规范了镇内的交通秩序。
三、围绕协调发展，促进社会和谐，全面推进社会各项事业进步
（一）推动教育教学工作发展。在对教育投入逐年不断加大的前提下，教育教学质量稳步提高，今年筹资115万元，新建学生浴室1处，通过硬化操场、改建学生洗漱室、改造学生宿舍等方式，继续改善了办学条件。在甲流防控的关键时期，投入资金2万元，加强学校的疫情监测，积极协助卫生部门救治患病学生，扎实做好了校园的各项防控工作。2009年评为全市教育名镇。
（二）新型农村合作医疗扩大惠及面。 2009年参保户数12215户、43225人，全镇有2418人次参合农户核销医药费275万元。完成 2010年度新农合基金收缴工作。
（三）计生工作扎实推进。我镇共有已婚育龄妇女10691人，出生人口465人，符合政策生育率为95.7%，自然增长率为4.39‰,综合避孕节育率为92.71%，圆满地完成了年初旗里下达的各项工作任务。筹资30多万元，新建计划生育服务站，改善了办公条件。完善落实目标管理责任制，扎实推进了计生村民自治工作，强化流动人口管理和服务，深入开展生育关怀行动，构建了综合治理出生人口性别比偏高的工作新机制。
（四）社会保障能力增强。全镇55户、145名城镇低保对象按月领取低保金，2508户、2950名农村低保对象全年低保金打入惠民一卡通里。全镇三民、优抚、老党员共发放补贴资金46.2万元。筹资3万多元救助贫困大学生90名。
发放救灾救济款11万元，使417户、1425口人从中受益。筹资25万元，对敬老院房屋进行修缮，改善了敬老院院民生活居住条件。做好残疾人工作，深入开展残疾人关怀活动。劳动保障工作以有组织输出带动多元化输出，我镇总计劳务输出18000人（次）、10667人，其中有组织输出6016人，岗前培训3608人，劳务收入累计达7400万元。
（五）文化广播电视事业异彩纷呈。组织了丰富多彩的文体活动。组织了机关篮球联谊赛。镇老年门球队在旗、市两级比赛中获得了较好的成绩。注重发掘民间艺术资源。开展了非物质文化遗产的普查，同时，协助旗博物馆对镇内文物进行普查，总计发现82处文化遗址。积极争取资金，搞好文化体育阵地建设。在镇内新建门球场1处,500平米的晨练点1处，购置了各种体育器材，在五分地村建草原书屋1处，配置图书1500多册，营造了浓厚的文化氛围，极大的丰富了群众的业余文体生活。广播电视事业发展迅速。全镇90%以上的用户都已经看到了30套以上的广播电视节目，极大地提高了有线电视覆盖率。
（六）扶贫开发结硕果。生态移民工程有序开展。完成烧锅村栾家沟组移民搬迁工程。头分地惠民新村工程61处新居已交付使用。完成新地村、井架子村千村扶贫CDD项目、东他拉整村推进项目。
四、围绕服务经济,积极创新载体，力促全年工作实现
新突破
为实现我镇既定工作目标，达到农业增产、农民增收的目的，我们强化了各项保障措施，创造性地开展了以“兴产业、带民富、构和谐、促发展”为主题的争创“五十佳”实践活动。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，开展主题实践活动，通过开展“五进五帮”活动，实施“五大工程”，评选“五十佳”， 充分发挥党员干部在经济社会发展中的示范带动作用。（一是开展“五进五帮”活动，兴产业、带民富。把设施农业、育肥牛产业、林果业、资源开发利用作为工作重点，调动镇村两级干部积极性，发挥模范带头作用，主要内容是：进棚区，帮群众解决发展设施农业难题；进小区，帮群众解决发展肉牛产业难题；进山区，帮群众解决发展林果业难题；进难区，帮群众解决生产生活难题；进矿区，帮企业解决生产进程中难题。二是实施“五大工程”，构和谐、促发展。发挥党员干部的帮扶示范带动作用，为强镇富民提供坚强保证。“五大工程”即党员示范工程、干部领富工程、技术帮扶工程、驻企服务工程、维稳强基工程。三是开展“五十佳”评比，鼓干劲、树典型。“五十佳”即十佳先进党支部、十佳优秀党支部书记、十佳党员示范标兵、十佳产业带头人评选活动、十佳服务标兵，以此发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。）
通过开展“五进五帮”活动，实施“五大工程”将全镇
党员干部置身于经济发展的主战场，形成了党建与经济发展共赢的浓厚氛围。在党员干部的带动下，设施农业成效凸显、育肥牛产业全力推进、林果基地初见成效、特色种养业形成规模。
五、围绕固本强基，优化发展环境，切实抓好基层党的建设
（一）以学习实践科学发展观活动为主线，扎实有效地开展组织工作。
认真抓好学习实践活动，务求取得实效。我镇紧紧围绕农村工作实际，严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“明思路、兴产业、促发展”为主题，开展了“五进五帮”活动，实施“五大工程”，代表全旗迎接自治区巡查组检查，得到了巡查组的高度评价。
“党群互动、城乡互助、共促发展”活动有序进展。针对各村的发展实际和产业重点，通过召开两委班子会议、村民代表会议等形式，确定互助项目21个，与旗直包扶单位成功对接，部分项目已经发挥效益。
党员互助基金壮大产业。镇党委充分利用党员创业扶持资金，对大窝铺村高效温室食用菌项目予以支持扶助。共扶持10户党员示范户，每户扶持资金3万元，建温室大棚2个。现在已经有2个党员户，建食用菌大棚5个，进入生产
阶段，预计每个棚的效益每年在2万元以上。
（二）以建国60周年宣传活动为突破口，扎实有效地开展宣传思想和精神文明工作。
一年来，镇党委认真组织中心组开展理论学习，不断提高党员干部的理论素养，全力营造经济社会发展的良好舆论氛围。组织了建国60周年、十七届四中全会、学习实践科学发展观等主题宣传活动。做好新闻宣传工作。制订了镇级新闻通讯工作管理考核办法，逐步提升了通讯员队伍的素质，使新闻宣传在数量、质量上都有了新突破。在旗级以上媒体共刊发稿件186篇，其中，自治区级媒体刊发6篇，市级媒体刊发84篇，旗级媒体刊发96篇。
（三）以作风整顿活动为着力点，严肃认真地做好纪检监察和反腐倡廉工作。
扎实推进作风建设，提高干部服务能力。把创建服务型政府，推进机关作风建设作为工作的重点。以建立廉政风险防范管理体系为契机，切实加强机关党员干部的作风建设。落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律。认真抓好“重大事项领导集体议事规则”的落实，强化了民主集中制的执行和监督检查。实行了党务、政务、村务和重大事务公开制度，接受群众监督。加强财务管理，健全有关制度，严格执行“收支两条线”管理规定，加强非税收入管理。
（四）以维护社会和谐稳定为目的，多措并举地打牢政法工作基础
成立了信访办公室，加强对信访案件的分析排查力度，坚持24小时值班值宿和“季排查、月报告”制度，并建立台帐，全力实行动态、跟踪管理，到目前为止，信访办公室已接待群众来访65批次，调处矛盾纠纷60起，引导诉讼4起，成功率达到98%。对社会不稳定因素采取“多包一”的方式，全程监控、严密掌握动向，将上访苗头进一步消灭在萌芽中。认真开展社会治安综合治理和“人民调解进万家”活动，及时化解民间纠纷。
在回顾一年来的工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了自身发展中存在的差距和不足，如产业结构单一，粗放型经济发展方式等，我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。