2011党务政务公开工作总结 (5000字)
中共濮阳市行政服务中心支部
关于二○一一年度党务政务公开工作总结的
报 告
市党务、政务公开工作领导小组办公室：
今年以来,市行政服务中心（以下简称中心）紧紧围绕市党务、政务公开工作领导小组的总体部署, 以持续开展“一创双优”活动为动力，解放思想，勇于创新，狠抓党务、政务公开，取得了显著成效。现将2011年工作开展情况报告如下。
一、党务公开工作
自开展党务公开工作以来，中心党支部切实把党务公开工作做为一项重要的政治任务来抓，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下几个方面的工作。
（一）加强领导，确保党务公开工作有序、有效、有力推进 为确保党务公开工作的顺利进行，中心党支部把党务公开工作列入重点工作之一，作为一项重要政治任务来抓，召开专题会议，安排部署此项工作。为切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由党支部书记、主任孟令森同志任组长,副主任杜伟炎同志、副主任韩运山同志任副组长的党务公开工作领导小组，负责部署、组织协调和指导党务公开工作，领导小组下设办公室，办 - 1 -
公室主任由综合科科长楚丽霞同志担任，具体负责此项工作的开展。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了中心党务公开工作的有序、有效、有力推进。
（二）做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础
深入开展学习活动，认真组织机关党员及党员领导干部学习有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。
（三）建立健全制度，落实党务公开工作的制度保证
把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，真抓实干，狠抓落实。按照要求，制定了《党务信息依申请公开制度》、《党务例行公开制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开新闻发言人制度》、《党务公开监督检查制度》、《党务公开检查评价制度》、《党务公开责任追究制度》、《党务公开内容审核制度》、《党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《党务公开情况登记管理制度》和《党务公开资料归档制度》、《个人重大事项报告制度》、《大额资金使用管理监督制度》等十三项党务公开工作制度，做到以制度建设促进工作的开展，收到了积极的效果。我们还建立了党务公开工作责任制，列入全年党建工作目标，明确了党务公开各个环节的责任，做到责权明确， - 2 -
奖惩分明，常抓不懈。
(四)精心组织安排，确保党务公开工作落实到位
根据上级要求，结合中心当前党务工作实际，通过分析讨论，广泛征求意见，研究制定了《市行政服务中心党务公开工作实施细则》，进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则，提出了党务公开的主要内容和方式，并对党务公开工作每个阶段的工作任务进行了认真安排部署。为确保党务公开实施细则落实到位，我们安排了专门的办公场所，设置了意见箱，供本单位党员群众反馈意见，查阅资料；设置了党务公开栏，及时按目录依程序公示相关信息，等等，确保收到实实在在的公开效果。
（五）督促检查落实，确保党务公开工作取得实效
党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订细则不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。特别是党务公开实施细则制定出台后，按照《细则》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查，从检查情况来看，党务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础。
党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与上级的要求相比还有一 - 3 -
定的差距，工作中还存在许多不足。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。
二、政务公开工作
今年以来，中心政务公开工作以狠抓管理为重点，以优质服务为主线，以创一流、强素质、塑形象为核心，在优化经济发展环境、服务全市招商引资、加强效能建设、方便服务群众等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效。一年来，中心共受理各类行政审批事项近60万件，办结率99.9%，提前办结率85%，即时办结率68%，群众满意率100%。
1、创新思想观念，加强宗旨教育。按照持续开展“一创双优”活动的要求，加强对全体工作人员的服务意识、责任意识、宗旨意识教育，夯实思想基础。深入开展了“三比两争”、“学比争”主题活动，教育全体工作人员以服务全市经济社会发展为已任，创新思想观念，转变工作作风，诠释“人人都是投资环境，事事关系濮阳形象”的内涵，从我做起，从方便办事人员出发，真正抛弃“权力优越感”，树立“服务责任感”，做到“你来办事，我来服务，欢迎批评，请您监督”，把每一个申办事项都当作自 - 4 -
己的事情去做，把每一项业务都当作一个作品去完成。
2、抓好项目清理，推动审批提速。为更好地服务大招商工作，今年以来，中心对纳入政务大厅集中办理的行政审批项目进行了认真清理，对照市政府令公布保留的项目清单，对已取消或下放的行政审批项目，坚决予以取消和下放，明令窗口不得继续实施审批。同时，对保留的行政审批事项统一计算机系统技术设限管理，确保了依法规范受理。勇敢面对场地硬件、网络对接、设备配备等多方困难，知难而进，积极协调市质监、工商、司法公证、公安消防等重点服务企业单位，将单位主要审批业务职能整合到政务大厅服务窗口，实行整建制窗口服务制，推动审批服务项目窗口“一站式”全程办理，提高服务效率。积极拓展政务大厅行政服务内涵，建立健全政务大厅企业融资、验资服务、注册代办等配套服务体系。
3、科学规范管理，严格考评考核。进一步完善政务大厅窗口办事制度。实行首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责义务；实行一次性告知制，要求一次性告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等；推行并联审批制，对需多环节审批的事项要求实行一门受理、抄告相关、信息共享、同步审批的并联审批方式；实行限时办结制，对不能当场办结的事项，要求必须在规定时限内办结并送达；实行代理服务制，对 - 5 -
重点项目要求实行特事特办，首接窗口专人全程协调代办。为规范各服务窗口工作，使各服务窗口便民服务工作目标明确，责任具体，利于量化，便于考核，中心与各项目单位签订了《工作目标责任书》。该“目标责任书”从坚持实行“一门受理”规定、全面落实“三七”管理制度、严格落实人员和项目管理有关规定、提高工作效率和服务质量、认真做好投诉受理工作、遵守日常管理规定、严格落实“治庸”规定七个方面提出了具体要求和工作标准，制定了考核奖惩措施，并严格落实。狠抓窗口人员考勤、请销假管理，加强工作时间巡查，检查窗口人员挂牌上岗、规范服务情况，查办督办违规违纪行为。通过规范化管理，科学考评，全年共评出红旗窗口12个，优质服务标兵12名。
4、开展服务活动，提升服务水平。为了倾听群众呼声，惠及企业生产经营，“中心”将每月最后一周定为“服务企业活动周”，组织窗口赴企业现场服务，现场为企业帮需解难，热心为企业群众办实事办好事，主动为基层答疑释惑、排忧解难，做到每月不少于一次为群众服务上门，每季度不少于一次到企业现场办公。同时，实施代理联络员制度。明确各部门中心窗口负责人为代理联络员，对重大项目审批全过程开展全程代理服务。今年以来，先后组织窗口人员80余人次，深入企业现场办公26次，取得良好效果。各窗口单位按照中心要求，结合窗口便民工作需要，积极开展“导办式”、“预约式”、“上门式”、“跟踪陪 - 6 -
办式”、“代办式”、“联审式”、“集中年检式”等“七式”服务活动，使服务工作更加贴近群众。
5、实行“双访”制度，做好投诉受理。进一步完善了投诉受理制度，创新实行了“双访”服务制度。一方面做好群众上访“接访”工作，创新实行“专台、专人、专薄、一卡、双反馈”机制。设立了政务大厅“接访”咨询值班专台，专人值班专司其职；建立“接访”登记档案，对群众反映的意见和建议专薄登记归档；制作了《一事一评群众评议卡》，坚持做到一事一评；畅通反馈通道，创新“双反馈”机制，做到群众有“访”必接，有“诉”必理，将问题的处理结果，由中心和窗口分别向群众“双反馈”，接受群众的服务监督。另一方面，积极做好“下访”现场服务工作。深入企业群众中“下访”送服务上门，现场听取群众的批评与建议，对群众反映的问题及时做好反馈。
6、抓好工作督查，加强行风建设。今年以来，中心以规范行为、依法行政为核心，以转变作风、转变职能为切入点，以群众满意为标准，全面加强了窗口及工作人员的政风行风建设。一是建立了组织，成立了中心政风行风建设领导小组，加强了对工作的指导。二是制订了《政风行风“双评议”实施方案》，细化了工作内容，明确了工作要求,分阶段分步骤抓好组织实施。三是从社会各界聘请了政风行风评议代表，随时监督评议各窗口的审批服务工作,中心定期或不定期征求他们的意见，了解群众的 - 7 -
心声。四是抓好网上审批电子监察工作，专人值班，全天候监控，每月小结通报。五是坚持召开每周一次的窗口工作例会，开展窗口互评。通过上述措施，中心的工作作风显著改善，工作效率明显提高，受到群众好评。
7、全面加强领导班子和干部队伍建设。以“一创双优”活动为抓手把创先争优推向深入。我们在整个活动中坚持把学习、教育贯穿始终，把查摆、解决问题贯穿始终，把边学、边查、边改贯穿始终，进一步促使党员干部解放思想，努力破除影响和制约发展的旧思想、旧框框，最大限度地解放和发展生产力；进一步强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、能拼搏、有作为的领导班子和干部队伍。首先，加强对党员的教育。通过外派党员干部参加学习、组织党员赴革命圣地参观以及参加上级党组织的活动等形式，使广大党员政治信念更加坚定，宗旨意识更加牢固。其次，通过思想上经常谈心、工作上传帮带、生活上关心，加强对培养对象的教育和管理。在抓好党员和培养对象教育工作的同时，我们按照要求，认真开展组织生活。坚持“三会一课”制度， 中心党支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，一次党课；坚持每周二、五下午的党员集中学习活动日制度，每次学习全体党员都参加；认真开展民主评议党员工作。
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8、深入开展反腐倡廉建设。我们按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定。一是根据全市党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的要求，结合中心工作实际，我们继续对党风廉政建设目标进行了分解，明确了各自的责任目标。本着“不缺一人，不留空档”的原则，结合日常工作分工，按个性目标和共性目标分解到了每一个党员。二是认真贯彻落实廉洁从政12项规定和《廉政准则》，中心班子成员签订了《廉洁自律承诺书》，自觉接受党组织和广大干部职工的监督。三是严格执行财务监督、干部人事等制度。 中心财务监督小组对财务账目逐月进行监督审核，进一步严格报销审签制度，使中心财务工作更加严谨规范。我们还组织观看了反腐倡廉书画展、参加反腐倡廉集中教育。通过一系列活动的开展，全体党员增强了反腐倡廉的使命感和责任感，筑牢了抵御风险和拒腐防变的思想道德防线，全体党员没有发生任何违法违纪事件。
9、加强宣传思想工作
在平时的工作中，我们注意研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握干部的思想动态和实际问题，运用说服教育、示范引导、双向交流和提供服务等方法，理顺了干部职工的思想情绪，营造了和谐、向上的机关氛围。我们积极参与了全国文明城市创建活动，把所承担的创建任务融解到了本职工作 - 9 -
中，完成了创建办、文明办安排的公共文明指数测评和创建任务。组织开展了我们的节日——清明节、端午节活动，广泛开展了文明家庭、文明科室、文明窗口评比活动，抓好了典型引路、示范带动工作，增强了干部职工的文明意识，极大地促进了中心精神文明建设，激发了大家爱党、爱祖国、爱社会主义的热情，树立了主人翁精神和集体主义观念，增强了爱岗敬业，为濮阳经济社会发展做贡献的责任感。
10、积极开展文化建设。每逢节假日，都组织开展丰富多彩、形式多样、干部职工喜闻乐见的文体活动。如举办书法比赛、棋类比赛等等，营造了浓厚的文化氛围。
二、存在问题
2011年，在市委、市政府的正确领导下，通过狠抓管理、创优服务，在深化行政审批制度改革、推进政务公开、建设服务型政府、优化经济环境等方面取得了显著成绩，但离市委、市政府的要求还有一定差距。目前，存在的问题主要有：一是目前政务大厅与外地市比，服务场所偏小，交通不便。二是中心工作职能单一，服务功能不够完善。三是个别窗口单位政令不畅，存在“两头受理”、“体外循环”问题，既不方便群众，又加重了企业和群众负担，等等。对于这些问题，我们将在以后工作中认真解决。
三、下步打算
1、继续深化中心建设。加强“中心”硬件建设，强化“中 - 10 -
心”审批便民服务职能，完善“中心”审批便民服务功能，实现责任目标管理；创新“中心”审批便民服务手段，加强“中心”电子政务建设，规范“网上”便民服务；进一步延伸“中心”便民服务链条，推进乡（镇、办）便民服务站及村级便民代理室规范建设。
2、加强“中心”窗口建设。优化窗口设置，加大窗口授权力度，整合窗口审批职能，提升窗口服务功能，推行整建制进窗口服务制，落实窗口审批专用章制度，强化窗口便民服务作用，强力实施目标责任推动。
3、创新审批服务工作体制机制。创新并联审批制度，改进投资项目、企业登记注册等审批方法，优化审批便民一条龙服务，创建审批设立合法、审批内容简明、审批过程公开、审批手续快速的政府审批便民服务监管体制。推行全市政府审批政务便民监督员制度、行政许可延期申报制度、目标考核制度、责任追究制度，建立科学规范、运转协调、统一有序的行政审批便民服务工作机制。
二O一一年十二月二十七日
主题词：党务公开 政务公开 报告
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