安全,深入基层报道实施方案

篇一：安全知识下基层培训活动实施方案

安全知识下基层培训活动实施方案

各股室、队、中心、班：

为进一步提高我段的安全生产工作，加强我段的安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻“安全第一”的方针，确保安全管理体系高效运转，我段根据实际情况，决定对基层人员进行安全知识下基层培训活动，特制定此方案：

一、指导思想

本着对全段干部职工的安全高度负责的态度，以安全生产为核心，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，将新《安全生产法》等贯彻人心，使安全生产培训实现常态化、全员化，进一步提高职工的安全思想意识，推动我段安全管理工作的持续稳步发展。

二、安全培训内容

以“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，认真学习《新安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及安全生产法律法规、机械车辆安全操作规程、公路养护安全作业规程、安全生产责任制以及其它需要培训的内容，提高基层职工的安全生产意识。

三、安全培训对象

基层各部门负责人及全体养护人员、所有机械操作手、

驾驶人员

四、安全培训目的

强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产工作，杜绝违章作业、违反劳动纪律、违章指挥，避免生产安全事故发生。

五、培训时间

2015年4月1日-2015年6月30日

六、培训实施计划

在活动期间，根据单位实际情况，对基层各道班及养护中心全体人员，至少培训两次。

七、成立安全培训工作领导组

组 长：

副组长：

成 员：

八：培训要求

1、参加培训人员不得无故请假，如有特殊情况，需请假提前一天报请分管领导批准。

2、参加培训人员自觉遵守会议纪律，保持安静，并将手机调到振动状态。

3、单位发放统一学习记录本，培训人员认真做好记录。

4、培训完毕，根据实际情况进行答题考试，考试成绩将记入档案，年终评优参考，考试不合格者，将进行再教育

培训，直至合格。

篇二：街道办事处“安全生产基层基础年活动”实施方案

街道办事处“安全生产基层基础年活动”实施方案

为全面贯彻落实国务院、省、青岛市和平度市关于进一步加强安全生产工作的部署要求，坚持安全发展，不断强化我街道安全生产监管力度和基层基础建设工作，实现同和安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”和“三项建设”的深入开展。围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，实现安全生产“三降一杜绝”的目标，为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，切实加强生产经营单位的安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理事故隐患，有效防范事故发生，切实降低生产安全事故起数和死亡人数，遏制较大事故，防止特重大事故发生，实现同和安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）大力开展“七个创建一争当”活动，夯实安全生产基层基础

深入开展创建“安全生产基层基础工作先进区（市）”活动，全面提升安全生产工作整体水平；深入开展创

建“安全生产基层基础工作先进镇（街）”活动，严格落实安全生产网格化监管“九定制度”，降低基层安全生产风险，减少安全生产事故；深入开展创建“安全生产标准化示范园区”活动，明确经济功能区安全生产工作标准规范，不断提高经济发展进程中的安全生产保障能力；深入开展创建“安全社区”活动，开展争创青岛市“安全社区”活动，巩固创建成果；深入开展创建“安全生产标准化企业”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高本质安全；深入开展创建“安全生产先进班组”活动，促进企业安全生产现场管理；深入开展创建“安全生产监管执法示范队伍”活动，建设一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍；深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，激励广大安全生产监督管理工作人员提高素质、建功立业。将“七创建一争当活动”贯穿于全年安全生产工作的始终全力抓好抓实。

（二）积极开展教育培训和安全生产宣传活动，不断提高预防生产事故水平

1．强化安全生产教育培训。进一步落实完善安全生产培训体系，强化企业培训的基础作用。组织安全生产宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。重点抓好企业负责人、安全生产管理人员和农民工的培训。加强新

进人员岗前培训和高危作业、中小企业一线操作人员工作培训，严格落实特种作业人员培训和持证上岗制度；加强安全专业技术人才培养，提倡校企合作、订单式培养等形式，提高培训质量，提高一线岗位劳动者的安全素质和水平。

2．广泛开展安全生产知识宣传活动。运用媒体、网络等多种形式，以“安全发展、预防为主（转载自第一范文网，请保留此标记。）”为主题，积极开展“安全生产月”、《青岛市安全生产条例》集中宣教等活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识；将安全生产宣传工作日常化，深入开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造安全生产的社会舆论环境；大力推进建设安全诚信企业行动，积极组织参加“安康杯”、“安全生产伴我行”竞赛等活动，推行安全文化建设示范工程，切实增强安全生产知识宣传实效。

（三）完善安全生产工作机制，加强生产安全事故防范工作

1．建立健全安全生产工作机制。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施通过手机短信等方式在第一时间传达到各生产经营单位负责人。针对各行业的安全管理需要，加快制定一批急需的标准规范。积极推进高危作业的安全生产责任保险。

2．建立事故教训推动工作机制。认真总结市内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，结合本地区、本行业和本单位实际，制定改进措施，汲取教训，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生；认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，形成制度，建立以预防为主的安全生产长效机制。

3．不断提高安全生产科技含量。贯彻“科技兴安”战略，大力实施安全技术改造，结合推进安全生产产业的发展，加快推进重点行业领域安全生产的技术研发，积极推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，建立运用安全生产重大信息化项目，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全、技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，积极推广危险化学品重大危险源监控和自动控制技术，争取建成一批有示范引领作用的项目。

（四）强化安全生产监督管理，依法严厉打击非法违法行为

1．加大重点领域的安全监管和整治力度。进一步搞好化工产业规划布局，加快危险工艺和设备的控制改造，狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治，规范经营市场秩序。进一步抓好道路交通领域的运输企业和驾驶员的源头管理，完善道路监控装置，加强道路巡查，严厉查处超员、超载、超速、超限和酒后驾驶等交通违法行为；严肃查处交通肇事者以及运输企业、地方政府和有关部门的责任。加强对物流企业的安全监管。进一步加强烟花爆竹领域运输、储存、销售环节的安全督导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。进一步强化建筑施工领域房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业严格落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施。进一步抓好消防安全领域人员密集场所、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”、“九小场所”的火灾隐患整治。教育、文化、旅游、体育、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材、冶金有色、建材、轻工及其他

行业都要结合实际确定整治重点和工作措施。

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2．加大“打非、治违、抓责任”力度。坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移。加强对安全生产执法工作的组织领导，开展联合执法。坚决取缔无证从事生产经营活动，对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。加大事故查处力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起生产事故。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违法行为及时予以查处。

3．加大安全生产隐患排查治理力度。深入开展安全生产隐患排查治理，严格执行《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市重大安全隐患整改指令制度暂行规定的通知》（青政办发〔XX年〕46号），对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每个季度开展一次以安全生产隐患排查治理为主要内容的集中行动，确保安全隐患得到及时排查整改。

（五）强化安全生产责任落实，严格安全生产问责制度

1．强化落实企业安全生产主体责任。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任；要加大安全投入，以科技为支撑，健全各项制度，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；依法设立安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员；抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。对安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。

2．强化落实政府安全生产监管责任。按照《平度市人民政府关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔2010〕13号）要求，落实政府安全监管责任。坚持重心下移，实行网格化管理，对网格内的所有单位都要逐一明确和落实单位主管责任及政府监管责任，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，重点加强镇（街道）安全生产监督管理队伍建设，保证人员、经费、装备的落实。建立完善安全生产责任联系点制度，加强重点行业领域和企业的安全监督和指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。

3．强化落实部门安全生产监管职责。认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，（转载自第一范文网，请保留此标记。）切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强演练。

4．强化落实领导安全生产责任制。建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。镇（街道、园区）分管安全生产工作的负责人，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。坚持领导干部下矿井、下车间、检查安全生产制度。

5．强化安全生产目标责任制考核。把安全生产控制指标细化分解到各个行业、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。要进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2010年6月）

各单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传本次活动的意义，发动生产经营单位积极参与。

第二阶段：全面实施阶段（2010年7月至11月）

各单位要针对“基层基础年”工作方案的各项具体任务，分步实施、全面推进，在实施过程中，安监办要加强检查、指导，及时解决存在的问题。市政府安委会将对活动开展情况进行督查或抽查。

第三阶段：总结阶段（2010年12月）

要对“基层基础年”活动进行全面、细致的总结，对好经验、好做法要树立典型，推广经验。街道安委会组织对活动开展情况进行考核验收，考核结果作为年度安全生产年终考核的重要内容。

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。各部门各单位要认真贯彻落实国家、省、青岛市关于深入开展活动的总体要求、目标任务和政策措施；要通过多种形式和途径，迅速把深入开展活动的精神传达到基层各部门及生产经营单位；要充分认识深入开展“安全生产基层基础年活动”的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，统一思想，开动脑筋、出思路、想办法抓好贯彻落实。

（二）切实加强领导。各部门各单位要加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域活动的实施；要结合实际，制定有针对性和可操作性的深化开展“安全生产基层基础年活动”的具体措施。

（三）切实加强督导检查。各部门各单位要强化监督检查。要结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展；要抓好学习教育、动员部署、组织实施、督查

检查、整改验收、总结等阶段和关键环节，确保活动效果；要进一步完善部门协调联动机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的（转载自第一范文网，请保留此标记。）合力。市政府将对全市开展活动情况进行督促、检查和指导。

（四）切实搞好宣传发动。各单位要充分利用媒体和宣传栏等各种有效手段，大力宣传深入开展“安全生产基层基础年活动”的重大意义和工作要求，发动广大群众积极参与活动，在全社会掀起宣传热潮，营造有利于活动开展的良好氛围，全面推进安全生产基层基础工作，确保各项措施落实到位，促进同和安全生产形势持续稳定好转。

（五）切实加强信息报送。为及时掌握并认真总结深入开展“安全生产基层基础年活动”情况,各企业、各村庄各单位要于每季度最后一个月16日前和11月30日前将季度总结报告和全年贯彻落实情况的总结材料报同和街道安委会办公室

什么是安全生产三项行动

三项行动分别是安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。

1、安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。

2、安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。

3、安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。

安全生产“三项行动”是执法行动、治理行动、宣传教育行动。

部分行业领域事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动。

国务院办公厅在2009年下发了关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知。 执法行动：

对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（5）瞒报事故的；（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（7）不

篇三：“深入基层、服务群众”实施方案

***安全生产监督管理局

关于开展“深入基层、服务群众”

主题活动的实施方案

为深入贯彻落实十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、全省、全市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动我局创先争优活动深入开展，根据*委、*直机关工委部署要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕*改革发展稳定大局和我局2011年全年工作任务目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，着力解决在安全生产工作中群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，把维护群众利益、满足群众要求落实到安全生产监管工作中去，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力工作，为加快推进***经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、具体安排

按照*委统一部署要求，主题活动自2011年3月初开始到2011年11月底结束，共分走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段。

（一）第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）

1、动员部署。召开局机关全体党员干部动员大会，对局机关主题活动进行部署安排，提出具体的标准要求。进一步提高思想认识，增强搞好主题活动的责任感和自觉性，按照动员大会的部署要求，结合党支部的工作实际，制定切实可行的具体活动计划。

2、组织学习。组织机关党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省、市委领导关于做好新形势下群众工作的重要讲话，*****进一步把思想统一到中央和省、市委对群众工作的要求上来。采取集体学习与个人自学相结合，每周集体学习时间不少于半天。

3、开展调查研究。局党组成员分别带队，组织机关干部深入乡镇（办事处）安监办，深入重点监管企业，深入重点

项目指挥现场，深入帮扶单位，围绕加快科学发展、安全发展，改善安全生产环境，保证人民群众生命财产安全，进行民情专题调研，广泛听取基层、企业、群众的意见和建议。认真落实领导干部群众接待日制度，主要负责同志至少每月1次、领导班子成员工作日轮流接待群众来访，公开电子邮箱和热线电话，在深入调研和接访的基础上形成反映社情民意、改进机关工作的调研报告。

4、开展“工作为了谁、工作依靠谁”大讨论。组织党员干部围绕“深入基层、服务群众安监工作应该怎么办”等专题，开展一次大讨论。教育引导机关党员干部大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，认真查摆和解决在群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题，进一步改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，为做好新时期党的群众工作夯实基础。

（二）第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）

1、党支部公开承诺办实事事项。对查摆剖析出的突出问题、征求到的意见建议以及深入基层调查了解到的实际情况，进行认真梳理，深刻分析原因，制定切实可行的解决措施，作出公开承诺，建立为民办实事“台账”，明确实事内容、办

理时限、推进措施、责任人。局主题活动办公室将于4月15日前汇总确定局机关为民办实事项目，并报*委创先争优活动领导小组办公室，面向社会公开承诺。

2、开展“结对子、结穷亲”实践活动。继续深入实施“三二一”行动，正局级干部每人帮扶两个贫困户，副局级一个，采取思想帮扶、资金帮扶等方式，组织党员干部深入基层、深入群众，积极开展结对帮扶、脱贫致富活动。

3、积极倡导党员干部“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动），亲身感受群众纯朴的品质、简朴的生活、辛勤的劳动，熟悉基层情况、增进群众感情。促进党员干部转变作风、提高效能、全心全意为基层群服好务、办好事。

4、开展换位体验活动。结合庆祝建党90周年纪念活动，在党员干部中，深入开展联致富、联卫生、联道德、联守法、联尊老、联新风“六联”为内容的“党旗飘飘联四邻”主题实践活动，以支部为单位，组织党员干部到重点监管企业职工岗位上跟班工作，亲身体验企业一线职工工作环境、辛劳疾苦，亲身体会机关部门工作人员的服务态度、办事效率、公开公正程度。通过换位体验，努力使党员干部进一步加深群众感情，坚定立足本职、建功立业、执政为民、干事创业的信心和决心。

（三）第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）

1、集中解决突出问题。认真践行一线工作法，对照承诺事项和实事“台账”，集中时间、集中精力、集中力量进行攻关。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，力求实效，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。对涉及多个部门和单位的问题，积极协调，形成合力，探索上下互动、左右联动的方式加以解决。

2、开展安全监管工作群众评议活动。采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，对局机关及各科室服务科学发展、服务基层群众情况进行评议，要注重参加评议人员的广泛性和代表性，特别是要注意吸收熟悉情况、有强烈议政能力的基层单位代表、监管对象代表和群众代表参加。要着重对宗旨意识牢不牢、党性作风强不强、为民办事实不实、解决问题群众满意不满意等方面进行评议。采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。诚恳接受*创先争优活动领导小组办公室组织的评议。

3、研究制定安监工作服务群众长效机制。在学习讨论、调查研究、解决问题的基础上，着眼安监工作更好地以人为本、执政为民，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善安监党员干部服务群众、为民办事的工作制度，