小贷调研汇报 (8000字)
XX区小额担保贷款工作情况汇报近年来，XXX小额担保贷款工作在XXXX的正确领导下，在财政、妇联、金融等相关部门的精密配合下，认真落实就业再就业工作各项方针政策，充分发挥职能作用，把发放小额担保贷款作为扶持创业、促进就业的重要举措，积极引导下岗失业人员、未就业高校毕业生、城乡创业人员等进行自主创业，推动了全民创业，促进了就业工作，为拉动区域经济社会发展做出了应有的成绩。现将近年来小额担保贷款工作汇报如下，如有不妥，敬请各位委员批评指正。一、小额担保贷款的由来及基本情况小额担保贷款是指根据国家有关促进就业政策，针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业过程中（包括吸纳一定比例符合条件的人员的劳动密集性小企业）面临的资金困难，由各级政府设立小额贷款担保基金，经制定担保机构承诺担保，通过银行发放并由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。XX小额担保贷款工作是XXX年XX月开始启动的。启动以来，我们认真贯彻落实省、市有关小额担保贷款工作的各项政策，以创业带动就业作为扩大就业的一个重要措施，建立健全各项制度，创新管理模式，全力推进小额担保贷款工作。特别是自XXX年以来，我们通过广泛宣传创业扶持—1—政策，不断加大对就业创业的服务力度，积极引导有创业意向的劳动者开展创业活动，我区小额担保贷款工作取得了突破性进展，呈现出贷款规模快速增长的趋势。截止目前，全区已累计发放小额担保贷款XXX亿元，直接扶持就业XX，带动就业XX万人。二、推动小额担保贷款工作的措施小额担保贷款是一项民生事业，如何让政府的惠民政策更好深入人心、普惠于民，让群众满意，一直是我们的追求目标。为此，我们在工作中坚持因地制宜、强化部门协作、提升服务质量，力争让这项惠民工程落到实处。（一）注重组织领导，强化部门协作。小额担保贷款工作是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策不仅能够帮助下岗失业人员、未就业高校毕业生、城乡创业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为他们再就业创造条件，也是政府“办实事、做好事、解难事”的具体体现。为加强对小额担保贷款工作的组织落实，区上成立了以区委分管领导为组长，区政府主要领导任副组长，相关部门负责人和两镇、各社区分管领导为成员的金川区小额担保贷款工作领导小组，对此项工作进行专题安排部署，明确了工作职责，制定了实施方案，形成了分级负责，层层抓落实的工作格局。区人社局从自身职责和职能出发，健全机构创新机制，于XX年XX月成立了金川区小额贷款担保中心，并筹集XX—2—万元担保基金注入小额贷款担保中心，截止目前我区小额贷款担保基金总额达XXX万元。为进一步推动小额担保贷款工作，建立了小额担保贷款联系会议制度，定期与财政、妇联、中国银行、金川区农村信用合作联社等相关部门召开联席会议，通报小额担保贷款落实情况及进展情况，协调解决存在的问题。（二）注重政策落实，坚持因地制宜。一是扩大贷款范围。为促进农村劳动力创业就业，我们将当地农业经济的发展与农民实际需求相结合，把小额担保贷款扶持范围扩大到农村，将贷款扶持范围延伸到两镇的种植养殖户，千方百计为农民贷款提供便利。二是降低担保门槛。除公务员外，将国有企业在职职工、学校、医院、银行等单位正式职员均纳入担保人范畴。特别是XXX年，针对两镇的农户贷款推行了“三户联保”的政策，对有贷款意愿从事农业生产经营且符合政策规定的种养殖户，尽量放宽政策，降低门槛，使广大农民群众不会因为找不到担保人而痛失贷款的机会。三是提高贷款额度。自XXX年起，区人社局联合区妇联开展了金川区妇女创业小额贷款担保工作，将妇女贷款的贷款额度从X万元调整到X万元，进一步促进创业带动就业，使小额担保贷款使用效益得到了最大限度的发挥。同时将高校毕业生创业贷款额度提高至X万元，并对从事“电子商务”的高校毕业生给予大力扶持，从而为引导我区高校毕业生自主创—3—业、缓解我区高校毕业生就业压力提供了强有力的保障。（三）注重基层基础，创新服务方式。一是提升经办人员素质。区人社局制订了窗口工作人员行为规范，严格窗口工作人员的言行举止，统一工作服装、挂牌上岗，集中组织工作人员就文明礼仪、服务态度、服务技巧、业务知识等方面内容进行培训，切实解决了群众办事遭遇“三难”问题。并且把区级窗口服务理念向两镇和各社区引入，为推动基层窗口工作人员服务理念的转变，我局挑选了XX名业务精、能力强的干部职工，对两镇和各社区进行“一对一”的帮扶指导，从而使全区的窗口服务质量更进一步，切实把群众办事难的问题解决在“一线”。同时，将银行经办人员纳入培训、指导范围，解决群众办事在社保窗口与银行窗口“最后一公里”的服务瓶颈问题。二是深入一线办公，真心为民。针对农忙季节，我局联合财政、妇联、经办银行等相关单位工作人员，深入宁远、双湾两镇的各个行政村，就小额担保贷款材料审核、签字、盖章等工作，采用“一站式”服务，现场办公，切实做到了“便民、惠民”。三是确保担保基金安全。在发放贷款工作中我们始终坚持“一手抓发放、一手抓回收”，严把“贷、用、还”三个环节。通过社区、两镇基层社保平台，对贷款对象的基本情况进行摸查，掌握贷款人的第一手材料，做好初审工作，再由我局相关工作人员对贷款资料进行复核，并在规定时限内联同财政工作人员进行—4—入户摸查，核实店面，从而确保了贷款“贷的实、用的实”。在抓好贷款发放的同时，高度重视贷款回收工作。我局指定专门的工作人员联同经办银行工作人员，组成催贷小组，深入各社区、两镇对逾期贷款进行催收，同时到担保人单位发放“逾期贷款催款函”，通过多种催收方式，我区贷款回收率达99%以上，确保了我区小额担保贷款的良性发展。（四）注重宣传引导，扩大创业影响。我们每年结合“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等活动策划实施一系列宣传活动，广泛宣传小额担保贷款政策，形成了全社会关注和支持创业的良好氛围。同时，在两镇社保所、XX个社区都放?了政策宣传栏，印制了小额担保贷款便携式宣传页，让每一名有创业就业意愿的人员了解熟知政策。特别是今年，我们专门印制了XX张小额担保贷款张贴式宣传海报及XX套小额担保贷款支架式宣传海报，在我区各大商场、繁华街道、住宅小区、各个行政村等人流量较大的地段进行张贴和放?，使小额担保贷款政策家喻户晓。通过这些有效措施，让城乡劳动者进一步了解创业政策，激发他们在家乡就业创业、建设家乡的热情，动员具备条件的劳动者积极参加创业活动。随着我区放贷扶持范围和规模的不断扩大，成百上千的城乡失业人员走上了自主创业之路。（五）注重压缩流程，提升服务质量。为了做好各类符合条件的创业人员小额贷款服务工作，结合我区实际情况，—5—全力克服中央财政贴息不能按时到位、担保基金不足的实际困难，对上协调省市财政、对中协调各大银行、对下抓好各个基层。为了更好的支持小微企业发展，XX年我局联同财政、妇联、农牧等多部门，采用一站式服务，对金昌市瑞金养殖有限责任公司发放小额担保贷款XX万元，为农村养殖合作社的发展输入了新鲜血液。特别是XXX年以来，结合党的群众路线教育实践活动，人社、财政、妇联三部门联合压缩贷款程序，改多部门分别审批为一部门一次性承办审批，进一步提高了办事效率，不断加大小额担保贷款的发放力度，大大的推动了我区小额贷款担保工作的顺利开展，扶持了一部分高校毕业生、复退转军人和有创业能力的其他失业人员实现创业，为稳定我区就业形式发挥了积极作用。三、存在的问题随着我区小额担保贷款的顺利运行，大部分创业者通过小额贷款的扶持，开拓了自己的事业，获得了生活的保障。在肯定成绩的同时，我区小额担保贷款工作依然存在一些问题，这些问题不同程度地影响了我区小额担保贷款工作的深化和拓展，需要我们努力协调加以解决。一是中央财政贴息资金不能及时到位。截止目前，XXX年中央财政贴息资金尚未到位，中央财政贴息资金不能及时到位影响了同经办银行的合作，以致经办银行放款速度慢、放贷积极性不高。同时导致了借款人产生不良征信记录，从而严重影响了借款人的—6—经济活动。二是由于XX年小额担保贷款政策的调整，要求个人小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，不得有商业银行及其他贷款。并且要求小额担保贷款最多可以贷款2次，第二次申请必须在第一次贷款足额按期还清且间隔一年以上。加之我区人口基数少，以致在现行政策下符合条件的贷款人已逐渐减少，从而给我区的小额担保贷款工作带来了极大的压力。四、下一步打算为确保我区小额担保贷款工作进展顺利，确保XXX年目标任务的顺利完成，现就下一步工作提出如下打算。1.小额担保贷款是一项系统工程，不能一放了之。今后，我们将积极探索由原来单纯为创业者提供小额担保贷款服务，改变为集政策咨询、项目开发、项目收集、项目推介、创业培训、小额贷款、跟踪问效等一条龙服务的综合窗口，积极鼓励、引导和促进有创业愿望和创业能力的城乡各类人员实现自谋职业和自主创业。2.结合小额贷款，认真组织开展创业培训，以培养群众创业意识，提高创业者创业能力。3.继续执行好现有政策的同时，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，为实现项目对接的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员落实小额担保贷款，努力促进自—7—主创业、推动全民创业，使之成为亮点工程。4.改进信贷管理，提高服务效率。继续加强与经办银行、社区、两镇及财政部门的密切联系与配合，进一步加强贷前调查、贷中跟踪、贷后管理，不断完善担保机制，在有效防范贷款和担保风险的同时，进一步提高贷款办理效率。总之，我区小额贷款担保工作正在不断朝着稳定和积极的方向发展着。我们相信，在各级政府、各级领导的关怀和支持下，我们将继续切实增强责任感和紧迫感，以高度负责的态度、求真务实的精神，推进小额担保贷款工作实现新突破，把这一惠及广大人民群众的实事办好、好事办实，推动我区经济社会平稳较快发展。—8—
