2013年双联总结
定西工贸中等专业学校2013年“联村联户、为民富民”行动工作总结中共陇西县委联村联户为民富民协调推进领导小组：今年以来，按照县委双联行动的安排部署，学校积极行动，及时与石家磨村“两委”班子精心谋划2013年双联行动工作计划，制定帮扶措施，狠抓工作任务落实，各项工作有序开展，取得了一定的成绩。现将全年工作开展情况总结如下：一、整体工作进展情况（一）修订完善“两规划”协商制定“一计划”根据“分类指导、整体推进”的工作思路，按照王三运书记4月24日重要批示精神的要求，学校召开双联对接座谈会，积极与镇村两级协商沟通，对照全面小康6大类18项统计监测指标，进一步修订完善了“两规划”。按照县委2013年双联工作的要求，学校进一步加大了调查研究的力度，年初便组织学校领导和双联干部进村入社，了解村情民情，从联系村的实际出发，广泛征询镇村两级干部的意见建议，协商制定了《定西工贸中等专业学校联系石家磨村2013年度帮扶计划》，通过实施“五个帮扶”全力助推石家磨村经济社会全面发展。双联干部根据去年工作的实际情况，在年初调查论证的基础上，根据群众的意愿，进一步修订了联系户的脱贫计划，制定了2013年的脱贫计划，完善了增收措施，实现了农民人均纯收入增长18%以上的发展目标。（二）实施“五个帮扶”助力双联发展1、产业帮扶在“联村联户、为民富民”行动中，我校根据石家磨村实际，依托陇西县中国药都的资源优势，立足首阳镇西北最大的中药材集散地的市场优势，着力帮扶农户发展中药材产业。（1）鼓励农户扩大中药材种植，进行中药材加工、仓储、运销，延长中药材产业链条。逐步实施中药材标准化种植，提高土地产量。据不完全统计，2013年石家磨村中药材种植面积扩大了将近1／2。特别是党参的种植，由于近年价格连续攀升，种植面积增加了将近1倍。（2）正在积极筹划成立中药材农民专业合作社，有效解决农户分散经营的问题。做好中药材产前、产中、产后服务，实现中药材种植规模化、产业化、机械化、集约化。（3）学校提供一些用于发展中药材的农资。3月份已向每个特困户提供了一袋中药材化肥，今后还将逐步加大这方面的投入。2、物质帮扶（1）开展了一次送温暖活动。2013年1月已向每位双联户发放了一袋大米，共计4000多元。（2）组织了一次双联干部捐物活动。3月份学校27名双联干部给石家磨村联系户捐赠衣物共计100余件。（3）组织了一次全校教职工捐物活动。11月份，全校375名教职工共计捐赠衣物1200余件。（4）对镇上、村上的子女来我校上学全部实行了免费政策。2013年3月春季开学，我校对户籍首阳镇的68名学生学费实行了全免，对户籍石家磨的学生申报了“两后生”助学金。（5）对困难户免费进行驾驶员培训。目前，双联户马志彦之子马艳东已到我校参加驾驶员培训。学校免除了4500元的学费，并指派马志彦家的帮扶干部柴玉秀全程帮助马艳东办理报名等相关事宜。（6）帮助村部完善硬件设施建设。2013年1月，学校已向石家磨村村部捐赠了一部音响设备，用以宣传党的十八大精神和富民政策。8月，学校资助10760元用于石家磨村村部改造。3、项目帮扶（1）通过争取危房改造项目，鼓励群众自筹自建，逐渐改善石家磨村贫困户居住条件。6月份，学校开展了一次双联对接活动，与镇村两级对接了农村危旧房改造、双联贷款、妇女小额贷款及产业发展等有关事宜（2）积极衔接落实董石路建设项目。依据《陇西县交通运输局乡村公路建设全覆盖实施方案》，学校与县交通局，首阳镇，董家堡、王家磨联村单位进行了对接。目前，项目已提前两年动工，正在施工之中。4、智力帮扶。在“联村联户、为民富民”行动中，我校坚持将干部的帮扶和群众的自力更生相结合，将“输血式扶贫”与“造血式扶贫”相结合，积极实施智力帮扶。在走访中，每位干部与自己的联系户算细账、理思路，共同探讨切实可行的致富门路，因户施策地制定切实可行的帮扶方案和脱贫计划。与双联户共同制定了2013年联系户脱贫计划。根据群众对种植、养殖方面实用技术渴求的现实，学校发挥职教师资优势，组织了我校涉农专业教师编写了《农村种养实用手册》，并经常性地派农业、畜牧专业的教师去田间地头指导。根据特困户家庭中青壮年劳动力缺少技术、挣钱少的现实，学校发挥职教资源优势，承诺对特困户家庭成员免费进行驾驶员培训，对全村剩余劳动力和外出务工人员进行免费培训和输转就业，对村上的子女来我校学习全部实行免费政策。5、精神帮扶在走访中，部分联系户由于长期生活在贫困线上，甚至上一辈也一直生活在贫困线上，人穷志短，对自身缺乏信心，对生活没有信心，对脱贫致富缺少信心。因而学校决定精神帮扶和产业帮扶、物质帮扶、项目帮扶、智力帮扶并举。（1）开展进村入户活动。2013年学校要求联户干部每月至少进村入户1次。倾听群众呼声，了解群众意愿，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生活条件，拓展致富增收渠道。2013年春季开学以来，学校双联干部已三次深入联村单位。（2）开展体察民情送温暖活动。按照县委在全县范围内开展一次大规模的体察民情送温暖活动的要求，我校开展了“四个一”活动。即“开展一次物质帮扶活动、开展一次书画下乡活动、开展一次政策宣讲活动、开展一次排忧解难活动”。2013年，已在1月份开展了一次文化下乡活动。3月开展了一次物质帮扶活动，5月份开展了一次政策宣讲活动，这些活动的开展让村民深切感受到了“联村联户，为民富民”行动真切而又实惠的帮扶，享受到了社会主义文化大发展、大繁荣带来的精神文化生活情趣。（3）建立民情联系长效机制。去年通过发放民情连心卡，架起了干群之间沟通的桥梁。2013年学校进一步要求各联户干部要利用好这个民情联系平台。定期主动给联系户去电话，关心他们的生活，关注他们的发展，努力解决他们生产生活中的难题，把群众的事当作自己的事，时刻挂在心上，动真情、想实招、求实效，使他们逐步树立战胜困难的决心，以饱满的精神投入到发展生产中去，尽快早日脱贫致富。（三）创新双联人才支撑健全双联工作机制为了更加有力有效地推动双联行动向纵深发展，贯彻落实王三运书记4月24日重要批示。2013年伊始，学校更加重视对双联干部有关双联知识和双联政策精神的学习，坚持每月召开一次双联工作会议，学习省市县党委有关双联行动的文件精神和有关领导的讲话精神。特别是进入5月份，接到县委双联办转发的《关于贯彻落实王三运书记重要批示》的文件后，更加掀起了学习的热潮。于5月2日和3日，分别召开了学校“联村联户、为民富民”行动推进会和学习王三运书记重要批示座谈会。5月中旬，又派学校双联干事参加县委党校开办的“全县双联行动人才支撑计划培训班”。系统学习双联行动的知识和理论，学习兄弟单位的先进做法和典型经验，学习软件资料的规范整理方法。这些举措，使双联干部从整体上对双联行动有了更加深刻的了解，在宏观上有了新的认识。使双联干事从理论和实践上对双联行动有了更加准确的理解，为学校下一步双联工作的开展提供了智力支持和人才支撑。在创新双联人才支撑的同时，2013年伊始，学校还进一步健全了双联工作机制，保障了双联行动的有序开展。一是建立健全工作台账。建立开展“联村联户、为民富民”行动工作台账，对联系村、联系户的基本信息、开展工作等情况记录在案，建立档案。2013年上半年，对工作台账又进行了进一步的梳理和完善，按照“工作表册”、“文件资料”、“工作记录”、“影像资料”四大类进行了分类归档，并增加了2013年的各类表册和文件，特别是增加了双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表一、表二、表三。做到了底子清、情况明、工作实。下半年，根据县委双联办建立33类双联台账的要求，进一步细化和夯实了双联软件资料。二是建立定期报告制度。每位干部要落实月报告、季小结、年总结要求，及时发现和查找问题，交流通报工作情况。三是建立工作责任制。建立领导责任制和目标管理责任制，建立一把手负总责、分管领导具体抓、党员干部带头抓落实的工作责任制，把这项行动开展情况纳入干部年终考核范围，活动结果作为干部选拔和评先选优的重要依据，确保“联村联户、为民富民”行动取得预期效果。二、存在的困难和问题尽管我校“双联”行动部署迅速，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是“双联”行动工作机制还不够完善，推进工作的方法还不够新，速度还不够快，效果还不够显著。二是教育工作与“三农”工作本质属性截然不同，干部职工对开展“三农”工作的经验明显不足。三是联系村多数青壮年劳动力常年外出打工，留守人员大多为老人、妇女和儿童，联系干部与户主协商帮扶对策存在一定困难。四是是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。五是部分群众对“双联”行动认识不到位，片面地理解为帮扶单位和干部下来就是给钱、给项目、给物资的，依赖性强，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等、靠、要等思想。三、下一步工作打算在今后的工作中，我校将按照县委的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，确保行动有力、有序、有效开展。具体抓好以下几个方面的工作：一是根据联系村和联系户的情况，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把已经确定的各项任务落到实处。二是坚持把本职工作和帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。三是以六盘山区扶贫开发甘肃座谈会为契机，狠抓规划项目的争取、衔接和实施工作，主动出击，使扶贫开发项目能够在石家磨村落地生根。四是进一步加大宣传力度，大力宣传“中央、省、市、区一系列惠农强农政策和重大决策部署，提高“双联”行动的知晓率，纠正帮扶干部和农民群众的认识偏差，消除不必要的误解。五是继续坚持入户走访、农情调查、专题调研，严明工作纪律，达到入户要求，记好“帮扶日志”，尽最大努力做到业务工作和“双联”行动两不误。二?一三年十一月二十六日
