党组织全覆盖工作方案

篇一：十个全覆盖工程实施方案

呼伦贝尔市2015年“十个全覆盖”工程实施方案

为深入贯彻自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署和要求，加快工程建设步伐，让更多的农牧民得到实惠，特制定本方案。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

深入贯彻自治区“8337”发展思路，把“十个全覆盖”工程作为全市农村牧区工作的重要内容，作为改善民生的重大举措，作为推进城乡一体化发展的重要抓手，统筹谋划，整合资源，协同推进，确保如期优质高效完成2015年各项建设任务。

（二）基本原则

1.政府主导，协调联动。各级政府在发挥组织领导、政策制定、规划设计、资金保障等作用的基础上，注重发扬民主，尊重群众意愿，满足群众需求，充分调动广大农牧民参与工程建设的积极性、主动性。同时，广泛动员社会力量参与“十个全覆盖”工程建设，努力形成上下联动、合力推进的工作机制。

2.规划引领，科学实施。“十个全覆盖”工程建设规划要与土地利用总体规划、当地经济社会发展规划、主体功能区规划、新农村新牧区建设规划、生态移民等规划有机衔接，在规划的引领下，科学组织实施，推动农牧林垦区基础设施的完善、公共服务的提升、人口的有序转移、要素的适度集聚和村庄的合理布局。

3.因地制宜，分类指导。根据农牧林垦区的不同特点和实际需要，因地制宜，分类施策，不搞一刀切，不搞大拆大建，缺什么补什么，建一处成一处，并确保群众长期受益。

4.突出重点，梯次推进。在整体推进面上建设的同时，突出抓好示范嘎查村（场队，以下简称嘎查村）建设，充分发挥典型引领、示范带动作用。优先实施城镇周边、景区周围、干道两侧等中心村镇，然后再梯次推进其他区域。

二、工程目标任务、责任单位及资金筹集

我市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。其中：12个旗市区834个嘎查村（农区633个、牧区201个）、284个农垦生产队、89个林场。在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个，占三年总任务35%的基础上，2015年我市计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个，占三年总任务的45%。集中打造50个市级示范嘎查村，实现规划科学合理、覆盖要素全面，具有示范作用和推广意义。其余嘎查村分阶段建成达标嘎查村，基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求。

2015年全市计划投资220989万元，其中：中央投资19066万元（市本级垫付2524万元），占9%；自治区投资52917万元（市本级垫付10912万元），占24%；市本级配套30834万元（市本级超调4788万元，打造示范嘎查村市本级以奖代补资金10000万元），占14%；旗市区配套22006万元，占10%；群众自筹91867万元，占41%；银行贷款4299万元，占2%。

（一）农村牧区危房改造工程

1.旗市区部分

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市住建委负责业务指导和督促检查。 建设工期：7—9月

目标任务：完成5000户农牧民危房改造任务。

资金筹集：计划投资30000万元。其中，中央投入3750万元，自治区投入5347万元，市本级投入135万元，旗市区投入135万元，群众自筹20634万元。

2.垦区和林区部分

责任单位：海拉尔农垦、大兴安岭农垦、市林业局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市发改委负责业务指导和督促检查。

建设工期：7—9月

目标任务：完成5436户垦区、林区群众危房改造任务。 资金筹集：计划投资51785万元。其中，中央投入4911万元（市本级垫付2205万元），自治区投入3296万元（市本级垫付1470万元），群众自筹43578万元。

（二）安全饮水工程

责任单位：相关旗市区政府、海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团、地方林业六局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市水利局负责业务指导和督促检查。

建设工期：4—11月

目标任务：通过安装自来水、实施供水基本井、筒井、单户水处理设施等多种方式，解决136504农牧民和师生的安全饮水问题。

资金筹集：计划投资22613万元。其中，中央投入7098万元，自治区投入9276万元，市本级投入3119万元，旗市区投入2941万元，自筹179万元。

（三）嘎查村街巷硬化工程

责任单位：相关旗市区政府、海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团、地方林业六局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市交通局负责业务指导和督促检查。 建设工期：5—10月

目标任务：完成1303公里街巷硬化任务。

资金筹集：计划投资84708万元。其中，自治区投入29322万元（市本级垫付9068万元），市本级投入14661万元（市本级超调4534万元），旗市区投入14661万元，自筹26064万元。

（四）村村通电工程

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；国网呼伦贝尔供电公司负责业务指导和督促检查。

建设工期：4—11月

目标任务：计划建设35千伏变电站1座，改造35千伏线路22公里；10千伏及以下线路57.3公里。

资金筹集：计划投资5374万元。其中，中央投入1075万元，企业银行贷款4299万元。

（五）村村通广播电视工程

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市文广局（广播电影电视局）负责业务指导和督促检查。

建设工期：6—12月

目标任务：广播电视户户通工程完成36202户采用直播卫星接收方式建设任务；完成10个台站地面数字电视发射机及附属设备建设任务；完成1011个嘎查村村村响工程。

资金筹集：广播电视户户通工程计划投资1774万元，其中中央投入362万元（市本级垫付58万元）、自治区投入543万元（市本级垫付87万元）、市本级投入253万元（市本级超调41万元）、旗市区投入253万元、群众自筹362万元；地面数字电视覆盖工程计划投资520万元，所需资金全部为自治区投入；广播村村响工程计划投资3640万元，其中中央投入1011万元、自治区投入1618万元、市本级投入506万元、旗市区投入506万元。

（六）校舍建设及安全改造工程

篇二：“两新”组织党建覆盖行动工作方案(初稿)

“两新”组织党建覆盖行动工作方案

篇三：公司基层党组织建设年实施方案

××××公司基层组织建设年实施方案

为了落实省委、州委、县委关于加强基层党组织建设的部署要求，切实加强我公司基层党组织建设，夯实基层，打牢基础，根据上级相关文件要求，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合我公司实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，围绕我省确定的基层组织建设年“十项行动”100项重点工作任务和州基层组织建设年12项重点工作任务，加强党的先进性建设的长效机制，以夯实基层党建工作基础为着力点，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场地阵地建设，全面落实党建工作责任制，逐步建立科学规范的党组织工作机制，努力提升公司党建工作水平，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，为公司生产经营和改革发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：进一步提升支部书记素质，不断拓宽选任渠道，加强教育培训，不断增强服务发展、服务民生、服务群众的能力。提升党员队伍生机活力，提高发展党员质量，加强教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，增强党员党性观念和党员意识。保障报酬待遇有稳定，加大经费投入力度，加

强活动场所建设，推进党建工作信息化。提升党建制度化水平，提高支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

三、主要内容和工作重点

认真落实省“十项行动”100项重点工作任务，着力完成州12项重点工作任务，确保基层组织建设年活动取得实效，深入开展以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为内容的“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党支部政治核心作用的工作机制。

（一）加强组织建设，切实增强党组织的战斗堡垒作用

1、健全基本组织。进一步优化基层党组织设置，实现党的工作在公司全覆盖。继续加强和规范公司党组织建设工作，在公司章程或相关协议中明确党组织的设置及工作机构、人员编制、活动方式、经费保障等条款。

2、抓好支部的建设。支部建设工作是公司经营管理和发展的关键，要落实支委成员的津贴待遇，实行考核兑现，充分调动支委成员的积极性、主动性和创造性。着力抓好支部建设工作，大力开展支部活动，积极创新丰富支部活动形式和内容，努力提升支部的学习力和融入中心、服务中心的能力，发挥党员在公司工作中的作用。

（二）加强队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质

1、配齐配强党支部负责人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好配强支部书记。对于支部成员中，不作为、能力差的作及时调整。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的

原则，配备专兼职党务工作人员。

2、认真抓好党务干部和党员的培训。党支部书记要安排定期组织举办党员的学习、培训和党员民主生活会，另外，党员有自学安排，并有学习笔记。每名党员每年参加党支部集中学习不少于48小时。

3、重视党员发展工作。切实加大在生产经营一线、专业技术骨干和优秀青年中发展党员的力度，逐步减少党员“空白”班组的数量，着力拓宽发展源头、优化队伍结构。

（三）丰富载体建设，精心打造党支部和党员发挥作用的平台

1、坚持开展党内主题活动。围绕中心及重点工作，立足完成基本任务、履行基本职能、发挥功能作用，深入开展多种形式的组织建设和主题实践活动，认真组织开展理论学习、“三会一课”、组织生活会、党员领导干部民主生活会、党员党性定期分析、民主评议党员等活动，

严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务。

2、扎实开展“四强四优”活动。按照公司“四强四优”活动实施方案和考核办法。开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三亮三比三评”主题活动和以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为内容的“四强四优”创建活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

（四）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

1、完善基本制度，进一步做好“废、改、立”工作，健全民主

管理制度、党建工作责任制和党风廉政建设制度，规范理论学习、组织生活、党员发展、党员教育培训、党员民主评议等制度，认真抓好现行党内各项管理制度、工作制度、会议制度的贯彻落实。

2、坚持和执行民主集中制。按规定开好党内民主生活会，进一步提高会议质量。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，按照“明确主体、分清责任、细化内容、健全规则”的要求建立完善议事规则和决策程序，明确党组织参与重大决策的事项、方式和程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。

3、坚持“三会一课”制度。严格按照“三会一课”的要求抓落实，重点加强“支部大会”、“党小组会”和“党课”的落实和检查考核力度。从实际出发，不搞形式主义，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，增强吸引力和教育性。

4、健全党员民主权利保障制度。按照关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利。要建立和完善党内情况通报制度、党内重大决策征求意见制度，扩大党务公开的范围，拓宽党员参与了解党内事务、对党内重大问题进行讨论、发表意见的渠道。建立健全党内激励关怀机制，坚持开展“结对帮扶”活动，定期走访慰问党员，与党员交心谈心，努力解决党员在生产、生活中的实际困难。

（五）拓宽阵地建设，夯实党务活动的基础

1、建立健全党员活动室。建立党员活动室，利用活动室开展党内学习、党务公开、党史陈列、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员学习教育、加强党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。党员活动室设置要规范，做到有标志牌、有党旗、有学习读物、有管理制度、有档案资料等。

2、进一步加强党内宣传阵地建设。充分发挥传统宣传阵地的作用，办好单位宣传橱窗和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活情况。

3、加强基础档案和资料管理。对照县委基层组织建设考核细则要求和公司“标准化党组织”建设指导意见的基本要求，实行目录索引的办法，及时做好档案资料分项整理，实现档案资料规范化管理。

四、方法步骤

（一）制定方案。（2012年3月6日前）

根据县委基层组织建设年活动实施方案的主要内容和工作重点，组织人员深入生产一线开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，召开专题会议，研究我公司基层党建工作中存在的困难和问题，总结提炼好的经验做法，提出工作创新的思路。结合实际制定《实施方案》。

（二）部署动员。（2012年3月15日前）

召开部署动员会，对组织建设年活动作出具体安排，由公司支部书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。支部和广大党员采取集