公司,深化改革工作方案

篇一：XX市XXXX公司深化改革发展实施方案

XX市XXXX总公司深化企业改革实施方案

（讨论稿）

为了深入落实市委市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》，按照XX市“一二三”的改革思路和“三个一批”的改革任务，落实集团关于“三大产业”改革的总体构想，根据集团关于市场创效型企业的发展定位，结合XXXX公司现有两大产业板块的实际情况，制定总公司深化企业改革实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持科学发展、率先发展、持续发展，以集团“十三五”发展规划为指导，以混合所有制改革为方向，遵循“依靠集团加快发展、依靠行业实现突破、依靠市场加速成长、依靠改革开拓创新”的发展战略，进一步整合优势资源、优化经营结构，理顺管理体系，提升经济效益，吸引和引进外部投资，努力实现以国有股份为主导、社会资本主体、职工参股为补充的多元化混合所有制经营格局。

二、基本原则

1、坚持以发展为主题。加快发展速度，创新理念，实现赶超式发展。积极推进以混合所有制为目标的企业改革，使企业在改革中最大程度地增加社会竞争力和发展活力，通过混改为企业

打造一个符合现代企业制度的法人治理体系。通过深化改革，缩小与全国同业企业的差距，用深化改革解决前进中的困难和问题。

2、实现混合所有制。通过优化重组，吸引外部投资，改善管理结构，通过交叉持股相互参股，组建混合所有制企业，实现股份制改制，开发新项目、组建新公司，促进各类资本的融合，努力打造新型的混合型企业。

3、坚持以创新为动力。利用科技手段推进改革步伐，消除体制机制障碍，积极开发和利用企业信息化管理系统，再造管理流程，构筑起职能更明确、岗位更清晰、流程更规范、管理更精细的企业管理架构。

三、加快实施公务租赁公司混合所有制改革

（一）公务租赁公司基本情况

公务汽车租赁公司于2015年7月由公交集团组建。主要服务对象是市级机关、委办局的集体调研、公务接待、重要会议和安全检查等用车，随着车改的深化，在集团领导和相关处室的大力支持下，XXXX公司充分发挥公务租赁的车辆特色、管理特色和服务特色，服务市级机关及下属单位达到260多个，以便捷安全温馨的服务，受到用车单位的好评。2016年，公务租赁公司实现安全运营110万公里，未出现重大行车事故，全年运营总收

入763万元，并实现当年盈利。

1、加大培训力度，提升服务水平。2016年初，在集团的大力扶持下，公务租赁公司的30部丰田考斯特车辆正式投入运营，为公务用车服务提供了可靠的保证。公务租赁公司不断加强内部管理和考核，完善安全服务管理制度，并对驾驶员统一着装、统一服务流程和服务标准，对全体驾驶员进行运营服务、安全行车、服务礼仪和外事接待等系列培训，努力打造公务租赁的品牌服务形象。

2、开展立体营销，扩大服务范围。为了努力打开社会化服务市场，提升经济效益。公务租赁公司深入研究供给侧服务的提升，以公车改革为契机，积极开展立体化营销。通过对公务用车服务的运营数据进行统计和分析，根据实际用车需求，定向购置商务用车，补足车型配置的短板；对服务的市级机关单位进行逐一走访，了解服务需求和意见建议；深入到区县政府机关和企事业单位，开展多种方式的营销活动，努力扩大市场份额。完善考核和奖励方案，全面开展社会化营销。同时，与本市国有汽车租赁单位开展战略合作，实现资源互补、互利共赢。

3、保障大型活动，服务品牌初显。公务租赁公司充分发挥信息化管理和智能化运营管理平台优势，对运营车辆进行全方位监控、全天候运营调度指挥，全力保障政府机关的公务用车服务。2016年，公务租赁公司承接了夏季达沃斯论坛、国际反贪大会、

世界矿业大会、WTA网球公开赛等重大国际会议和赛事的车辆保障服务，受到主办方和国内外宾客的好评，展现了公交服务的新品牌，并成为第十三届全运会的指定用车单位。

（二）、公务租赁公司混合所有制改革思路

1、总体思路。以公务汽车租赁公司为母体，整合现有租赁客运板块，组建混合所有制新型股份制有限公司。以集团国有企业投资（包含XXXX公司）为主体，将现有固定资产（经营场地、调度平台、运营车辆）等作为投资，占股51%；吸引社会资本投资，用于提升车辆档次、优化车辆结构，占股46—47%，可以多家持股、积极吸引民营企业投资入股。鼓励职工持股，占股2—3%。

2、建立混合所有制的新型经济组织形式。股份制作为一种投资主体多元化的企业组织形式，其最大特点是可以在较短的时间内跨地区、跨行业，甚至于跨国界地积聚大量的社会资本，实现资本、技术、人力资源等生产要素的优化配置和规模运营，从而推动社会生产力的迅速发展。国有企业实行混合所有股份制改革的优越性，在于能够迅速实现规模扩张和快速发展。

3、改善企业的产权结构，实现投资主体多元化。发展混合所有制经济，可以克服单一所有制国有企业缺乏活力的弊端。国有企业通过混合所有制股份制改革，不仅能够在国有产权之间的结合上形成多元产权结构，而且能够在国有产权与非国有产权之

间的结合之上形成多元产权结构，实现投资主体多元化，实现多元投资主体取代单一国家所有制，从而改变国有企业的资本结构和组织形式，不仅有利于产权明晰和所有者到位，而且有利于形成企业内部相互制衡的机制，并在此基础上建立起现代企业制度。

4、公务租赁公司具备进行混改的基础。公务租赁公司组建时间不长，在集团的支持下，调度指挥平台发挥作用，业务和服务逐步走上正规，并带动了大客车业务。通过混改，有利于转换经营机制，将公务租赁公司与红旗公司、锦湖公司进行整合，撤销红旗公司和锦湖公司，将原红旗锦湖公司的资产、车辆和职工纳入公务租赁公司，打造 “信息化管理、多元化服务、品牌化营销”的专业汽车租赁公司。

5、实现管理体制经营机制创新。创新体制、激活机制是企业发展最根本、最有效、最持久的促进因素，我们还需在创新体制机制上下功夫，确保企业体制机制建设适应新时期各项工作的要求。进一步强化企业管理体制建设，提升企业管控职能，不断优化内部组织结构、管理结构，建立健全管理渠道、管理流程、管理标准。完善用工分配体系、目标考核体系，明确职责定位，明确业务流程，以企业战略发展目标为牵引，形成合力，以保障企业整体战略目标的实现。

篇二：人力资源部全面深化改革工作实施方案

人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况

为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精神，进一步提高思想认识，增强深化改革的自觉性和坚定性。深刻认识和把握神华集团公司深化改革面临的新形势，充分看到目前具备的有利条件、实践基础和良好氛围，进一步增强深化改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。认识和把握深化改革的系统性、整体性、协同性，努力做好抓方案、抓落实等各项工作，增强人力资源深化改革的实效性。切实增强神华集团公司改革责任担当，周密安排、稳慎把握，坚定不移地、一步一个脚印地把人力资源改革推向深入，明确工作重点和努力方向，切实把提出的各项人力资源改革举措落到实处。

人力资源部做为榆林公司职能管理部门的一个职能部室，会切实担负起责任，发挥好人力资源管理作用，牢牢把握改革正确方向，抓好人力资源改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等各项工作。严格按规则和程序办事，注重沟通协调，重大问题提请公司领导班子会议审议，凡是议定的事项要不折不扣地抓好落实、抓出成效。认真研究相关领域改革问题，提出人力资源深化改革的实施方案，协调推动有关专项改革措施的落实。

二、现状分析

人力资源部会以此次深化改革为契机，建立以适应现代煤化工企业对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯规划和建立完善员工发展三条通道，使员工有明确的发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效的人力资源开发和管理。前期通过自查、座谈等方式，人力资源部对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行了排查，查找出当前人力资源管理中存在的问题和环节，内容如下：

（一）由于影响员工队伍稳定的自然环境、生活条件、家属就业、子女上学、员工长期两地分居等因素的客观存在，留住人才的长效激励机制仍然没有形成，员工流失的潜在风险仍然很大。

（二）上半年已发布人力资源管理制度10条，但从人力资源管理整体框架来看，目前的人力资源管理制度还不够健全、完整。并且随着企业发展和人才观念的变化，既有人力资源管理方式、规章制度会在不同程度上失去其存在的合理性，这就产生了对制度修改完善的需求。

（三）公司内各级管理人员的管理水平参差不齐，部分管理人员以前没有相关管理岗位工作经历，缺乏管理经验和管理艺术，对于本职管理岗位的管理界面、管理深度把握不好，需要加强管理人员管理

意识、方法方面的培训。

（四）从年龄结构上看，公司目前 岁及以下员工有人， 至 岁员工有 人，至岁员工有人，至岁员工有人，岁以上员工有人。由此可以看出，公司职工队伍趋于年轻化，大部分员工的技能操作水平、工作经验不足，员工培训工作的任务还很艰巨。

（五）缺乏科学、系统的薪酬管理体系，目前使用的仍是临时薪酬管理体系，导致薪酬结构不合理，薪酬的激励作用基本缺乏，只体现薪酬的保健作用。人力资源各个管理模块还处于磨合期，不能系统高效的运行。目前的员工绩效管理尚未建立系统有效的绩效考核体系，不利于评价员工的工作状况。

三、对标分析

人力资源部将通过建立长效机制，及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标工作，推动人力资源管理工作健康持续发展。通过对标煤制油化工公司内部企业以及同行业化工企业，下一步公司的人力资源管理工作要着重做好以下几方面的工作：

（一）转变观念，改革创新人力资源管理制度和管理机制

1．在公司目前的人力资源管理工作的基础上，进一步完善各项管理

制度，优化工作流程、规范工作程序，合理划分工作权限，抓好核心重点工作，建立公司人力资源管理网络体系，提高人力资源管理水

平。

2．探索建立留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制。根据公司的客观条件，从人才招聘、劳动关系、建立人才晋升发展机制、提供培训机会、薪酬激励等各个方面建立吸引人才、留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制，发挥好管理、技术、操作三条人才发展通道，努力培养三支人才队伍。

3．建立对员工的绩效考核体系，制定员工工作业绩、工作技能、工作素质、工作态度与薪酬挂钩分配机制。

（二）进一步加强人力资源管理基础工作，提高人力资源管理水平

1.建立健全人力资源管理制度。为规范公司人力资源工作流程，有效保障人力资源服务质量，大力提升人力资源管理效率，下半年，将继续编写和发布人力资源管理制度，搭建高效的日常工作管理平台。

2．编制印发《人力资源管理制度手册》。目前公司的管理机制基本形成，管理制度逐步健全。为使员工充分了解公司的制度、程序、工作流程，逐步实现管理工作的制度化、程序化、规范化，使公司的管理工作真正达到公开、透明，公正公平，待《人力资源管理制度手册》完善后，正式印发。

3．充实、完善人力资源管理信息系统，拓展信息系统功能，提高人力资源现代化管理水平。逐步建立完善公司的人力资源信息管理数据，公司员工的大部分基本信息纳入了ERP管理系统。为进一步加强

人力资源信息化管理水平，计划在今年将员工的一般性人事信息全部完善并录入系统，同时根据信息系统，建立基于ERP人事数据的人力资源管理主动工作模式。

（三）健全完善薪酬保险制度，切实解除员工的后顾之忧

1. 为适应企业发展要求，依照《中国神华煤制油化工有限公司薪酬管理办法》，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道。

2．修定公司养老保险、工伤保险、医疗保险等管理制度。公司的社会保险都是按照国家规定执行，随着企业逐步进入生产试运行阶段，拟在下半年制定公司的社会保险政策，让员工充分了解社会保险的各项制度，解除员工的后顾之忧，稳定员工队伍。

（四）狠抓员工培训教育工作，促进员工职业发展

1．组织班组长培训。为提高班组长的管理水平，加强基层班组管理，将逐步建立班组长轮训制度，通过聘请专家讲课、视频讲座、经验介绍、专题讨论、参观学习等形式，增强班组长的管理能力，提高班组长管理水平。

2．加强岗位技能培训。继续加强员工岗位技能培训，建立员工终身培训制度，2015年要重点开展岗位标准化操作培训。

3．加强对各级管理人员培训。为提高管理人员的管理能力，同时，统一管理人员的思想，转变观念，将对所有管理人员进行培训，由人力资源部制定培训计划，设臵培训课程，购买培训教材，采取自学与

篇三：xxx厂深化改革实施方案

xxx厂深化改革实施方案

xxx厂始建于xxx年, 属国有中型机械加工企业, 是

xxx重点骨干企业之一,中国环境保护产业协会理事单位,中国机械行业协会成员单位,主要产品有：水泵,电机,发电机,工业链条,离心通风机,工业除尘器,农副产品加工机械,制胶,制糖,制茶等轻工机械,水利水电所需的压力管道,闸门,启闭机,拦污栅,以及各类金属结构件, 目前在滇西地区属加工能力较强的机械企业。

xxx年xxx厂根据市人民政府深化国有企业改革的有关

精神由国有企业改为股份合作制企业,公司设置总股本xxx万元，其中：量化股xxx万元，职工交纳的现金股xxx万元，由于股份合作制人人持股、平均持股的体制形成新的平均主义，带来体制不顺, 机制不活,无法适应激烈的市场竞争，长期以来企业亏损比较严重。进一步深化改革的问题势在必行，致目前已完成了资产评估及基础准备工作,特制定本实施方案。

一、职工基本情况

企业现有职工xx 人，其中xx年以前退休的国有身份职

工xx人，xx年以后的退休股东xx人，在职职工xx人（其中，在职股东xx人，xx年以后安置分配调入的合同制职工xx人），停薪留职及调出股东xx人。

二、资产、负债、净资产基本情况

以xxx年x月x日为评估基准日。

（一）资产情况

1、流动资产：xx万元；

2、固定资产：xx万元（其中：建筑物xx万元；机器设

备xx万元）；

3、土地使用权：xx亩，xx万元。

资产合计：xx万元

（二）负债情况

1、短期借款：xx万元；

2、应付帐款：xx万元；

3、预收帐款：xx万元；

4、其他应付款：xx万元；

5、长期负债：xx万元；

负债合计：xx万元。

（三）净资产情况

总资产xx万元－总负债xx万元=xx万元

（四）净资产调整情况

1、截止评估基准日xx年x月x日，企业的预收帐款为

xx万元，对应存货为xx万元，两数相减并预留税款为xx，

xx÷xx-x，xx，xx=xxx元，此项款项经审核后转为企业净资

产。

2、应付款中工会经费xx万元，应付福利xx万元，向

职工借款xx万元，合计xx万元，此三项是预提款，不宜继

续留给新企业。请审核后转为企业净资产，欠职工工资xx

万元，企业按原工资分配表发给职工，不作调整净资产。

3、经认真清查核实“xx工程”，工程承包人应交回包交

余款xx万元，经核实后转为企业净资产。

通过对以上企业预收帐款等xx项调整后，增加企业净

资产xx万元，最终确定企业净资产实际数为xx万元。

三、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面树立

和落实科学发展观，着眼于加快我市工业企业发展，着眼于

增强我市工业企业体制机制的活力、竞争力和整体实力，坚

持建立现代企业制度的改革方向，继续深化以产权制度为核

心的股份合作制企业深化改革，以推进新型工业化为目标，

走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人

力资源优势得到充分发挥的可持续发展道路。

（二）基本原则

1、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持发展是硬道

理的原则，做强做大我市工业企业。

2、坚持“三个有利于”的原则。

3、资产处置坚持“公开、公平、公正”的原则。

4、坚持正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，切实做好在职职工和离退休人员政治思想工作，确保社会稳定的原则。

四﹑改革方式

以“理顺体制﹑创新机制﹑增强活力﹑提高竞争力”为目标，通过股权在企业内部转让的改革方式，实现“股权集中、控股经营”。由现任领导班子为主吸纳企业部分中层管理人员及技术骨干作为股权受让人，进一步规范法人治理结构，转换企业经营机制，从根本上促进企业建立现代企业制度。

五、职工安置办法

（一）xx年前办理退休手续的退休职工

1、xx年以前办理退休手续的国有身份退休职工 人，按照州委、州政府xx发（xx）xx号文规定，以人均xx元进行安置，其中：xx元交市医保中心，确保退休职工终身享受住院医疗保险；xx元发给个人门诊包干医药费；xx元交市社保局，作为退休职工的活动经费。需xx×xx=xx万元。

2、参照州属国有企业改制办法发给本人xx个月的“小工资”，合计 xx 万元。

3、一次性补发企业拖欠 人的建房补助费，合计 万元。

以上三项合计 万元，在xx年企业改制时预留的“长期应付款”中列支，不足部分在企业“应付福利”中列支。

（二）退休股东安置办法

xx年以后办理退休手续的退休股东xx人，按各自持有的股份进行安置，涉及应交市社保局的有关费用由个人承担。

（三）在职职工安置办法

1、xx年以后安置分配调入的合同制职工xx 人，按照xxx（xxx）xx号文，人均发给xxx元的再就业启动金，每满工作一年发给本人一个月的工资，本人工资低于企业平均工资的以企业平均工资为准。

2、xx年改制后的在职股东xx人，以各自所持有的股份乘以应享有的股份权益进行安置。以企业可分配额净资产xxx万元，扣除安置分配调入的合同制职工xx人需xx万元及抚恤扶养 x 人需x万元，两项共计 xx万元后，剩余xx万元，除以总股本xx万元，分配系数为x：x。

3、终止股东身份和解除劳动关系的职工，自愿留在新企业的，由新企业无条件接收再就业，并重新签订新的劳动合同。

4、退休股东及在职股东股权分配的基数，以股权登记日为准，股权登记日以企业股东大会表决通过改革实施方案为基准日。

六、企业债权、债务的处理

1、以评估基准日xx年x月x日为依据，企业债权债务