学校联系群众全覆盖工作方案

篇一：校园安全时空全覆盖管理工作实施方案

故驿小学

校园安全时间空间人员全覆盖管理工作

实施方案

为深化校园安全管理，建立安全保障体系，切实提高学校安全管理水平和应急防范能力，保障全校师生在校期间生命安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生在校期间安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据县教育局文件精神，结合我校实际，制定我校《校园安全时间空间人员全覆盖管理工作实施方案》。

一、指导思想

在区教育局和镇联校统一领导下，以十八大精神为指导，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，全体师生总动员，群防群控，，排除隐患，确保安全。

二、健全安全工作管理机制，落实安全工作责任

（一）建立健全学校安全无缝隙管理工作领导小组：

组 长：王瑞刚

副组长：史红斌

成 员：全体科任教师

（二）细化安全管理制度。按照《中小学幼儿园安全管理办法》，结合学校实际，修订完善学校安全管理制度，按制度要求做好相关工作，真正做到管理无疏漏、无盲区、无缝隙、全覆盖，逐步构建起学校安全管理的长效机制，不断提升安全工作管理水平和效果。

（三）完善目标责任考核机制。层层落实安全工作责任，全面落实“一岗双责”，形成“安全防范全覆盖、安全管理全参与、安全职责全到位、安全教育全过程、安全监管全天候”的工作机制。学校全体教职员工，在履行各自岗位职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，形成“安全防范无空岗、安全责任无空挡”的安全无缝管理工作格局。继续实行安全工作“一票否决制”和安全事故责任追究制。

三、全时段、全方位安全监管的任务目标

（一）重点时段。

1.上学时段。安保人员和带班领导、值班教师至少提前半小时到校，维护学校周边交通和治安，看护学生有序进入校园。上课后，实行全封闭管理。

2.上课时段。班主任或课任老师要清理清查班级人数，对未到校学生进行登记，了解未到校原因，及时向学校领导汇报，并与家长沟通。

3.课间时段。下（上）课时，值班老师对学生课间活动情况进行巡视。课间操班主任跟班。

4.课外活动时间。安排值班老师及班主任对学生活动情况进行有效监护和巡视。

5.放学时段。小学低年级学生需有家长接送学生，老师要严格审查，不得将晚接的学生交传达室或其他人员代管。安保人员和值班人员要在校门口进行值守，看护学生平安离开校园，并密切注视学校周边治安和交通状况，发现情况立即采取有效措施。

（二）重点部位。

学校所有建筑都必须是安全的，不得让师生在有安全隐患的场所学习和生活。

1.大门（门岗、值班室）。上学、放学期间安保人员和学校值班人员要在大门口值守，上课后关闭学校大门，实行封闭式管理。对需要进入校园的人员核实身份，并限时离开校园。禁止社会闲散人员、精神病患者、来历不明人员等进入校园，特别要严查到学校寻衅滋事者，如发现问题，要立即打110，并采取相应措施。门岗、警务室物品摆放要整洁，妥善保管安保器。

2.教室。定期排查安全隐患，平房重点查墙体、顶棚、走廊柱、外墙瓷砖、墙体等。

3.厕所、围墙等。加强对厕所的监管，课间对厕所要加强巡视和巡逻，防止学生在厕所打闹等现象发生；保持地面整洁、卫生。对学校围墙定期检验、检查和巡逻，及时处理安全隐患。

4.实验室、仪器室、等功能室。建立健全管理制度，易燃、易爆、有毒等实验物品的存放要妥当，防范措施要具体。校外实训学生教育、监管措施要到位。

5.水电气设施设备。校内水、电、气及各项基础设施设备科学合理，标识清晰，无老化破损，相关防护设施安全有效，维护保养及时到位。

6.体育设施。对体育设施的安全状况要经常检查，定期维护。

（三）重点人群。

1.心理障碍人群。对生活特别困难、与学校或同事、同学有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决、心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为的师生员工要做好重点帮抚和情感关怀工作。要深入排查校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员。

2.特异体质人群。告诫家长，特异体质学生向学校如实汇报。建立特异体质（包括过敏）或者特殊疾病学生档案，及时了解学生的身心状况，适当减轻学生集体活动或者体育课运动量，必要的应免予活动。遇特异体质或者特殊疾病学生在校时有异常反应，班主任或者其他相关人员应及时与家长联系，并告知家长或医生在校时的异常情况；严格的及时就医。

3.留守儿童。对适龄留守儿童要准确掌握他们的成长情况，建立档案，把教育管理责任落实到人，积极提供健康保障、心理辅导、精神抚慰，及时发现出现的心理问题，及早化解心理危机。

（四）周边环境。

加强与综治、公安、交通、消防、卫生、食品药品、文化新闻、住建、工商、行政执法等部门的协作，对学校周边的小商小贩、网吧、出租书屋、及在学校周边游荡的社会闲散人员等密切关注，发现问题第一时间采取相应措施，及时处置。

（五）常见安全事故防范。

1.交通事故。认真开展多种形式的交通安全培训，切实提高安全意识和防范能力；密切与家长沟通联系，教育学生不乘坐超员车、报废车、低速载货车、非法营运车、农用车及其他存在安全隐患的车辆。

2.溺水事故。加强防溺水常识的培训，并把学生的防溺水常识纳入班级安全教育课及假期告知书的内容。告诫学生防溺水自救自护常识，确保人身安全。

3.食物中毒。加强食品卫生安全教育，杜绝食用陌生人赠与的食品和购买的“三无”食品。

4.流行疾病。结合季节特点、传染病流行趋势，重点做好相关传染病的防控工作。建立防控预案及疾病防控措施，做到早动员，早部署，早预防、早发现、早治疗。根据不同年龄段学生特点，开展具有针对性和实效性的宣传活动，加强体育锻炼，不断提升学生身体素质。

5.拥挤踩踏。定期组织学生进行紧急疏散演练，加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育，强化安全意识。在容易拥挤的时段安排人员值岗，特别加强恶劣天气下的防范工作。

6.消防事故。经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材，定期进行消防常识教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力，保持校内通道和建筑物通道畅通。定期检查用电线路和设备，以确保学校用电安全。定期对学生教室、供电设施、仓库、实验室、等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，发现隐患，立即整改。

7.煤气中毒。学校全部采用空调取暖，不会发生师生煤气中毒现象。为保证师生在家的安全，学校进行相关知识讲座，让师生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，保持室内通风，提高学生的安全防范意识和发生中毒时的应急处置能力。

8.网络事故。构建校园网安全平台，引导学生正确上网。充分发挥学校心理健康教育的特长，通过多种途径开展心理健康教育，警惕网络依赖。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”。加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。积极开展学生“远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

9.活动事故。加强对师生校外活动的管理。学校组织学生社会实践活动，应当坚持“就近徒步”的原则。体育课、活动课要对学生进行安全知识教育，防止安全事故发生。

10.不法伤害。健全门卫管理制度，对在学校周边活动的可疑人员要密切关注，对进出学校的陌生人要严格盘查，严禁小商贩、社会青年等闲杂人员和可疑人员进入学校，做好来客来访和家长进校的登记工作，规避不法分子对师生造成伤害。

三、强化安全教育，扎实开展应急疏散演练

（一）全面落实安全教育进课堂。将安全教育列入学校课程计划，安全教育课要结合不同年龄学生特点，创新教育形式，提高教育效果。安全教育情况纳入教学常规检查之中，做到计划、课时、教师、考核四落实。积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育，“案例分析教育”等，切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。

（二）加强主题教育活动和季节性的安全预防教育。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传

月”、“119消防宣传日”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。

（三）认真开展师生法制和健康教育。加强与公安、司法部门联系，落实校园法制副校长和法制辅导员，积极开展消防、交通、禁毒、反邪教、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育，使师生熟记常用的报警、援助电话，努力构建学校、家庭、社会三位一体的法制教育新模式，提高师生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益、预防不法侵害的意识和能力。围绕“珍爱生命”主题，着力开展心理健康专题教育，探索学生心理健康教育新方法、新措施，有效预防学生各类事故发生。

（四）深化“一分钟安全警示教育”活动。不断拓展“一分钟安全警示教育”的形式和内容，做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。根据气候变化等情况，对可能出现的各类安全隐患，及时发布安全预警，警示师生、家长做好安全防范工作。不断创新安全教育方法，寻求安全教育载体，拓宽安全教育工作思路，提高安全教育的针对性、科学性和实效性。

（五）加强教职员工安全培训。将安全培训纳入校长、教师培训规划，纳入教师继续教育计划。开展安全政策法规培训，不断提高安全教育管理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和相关从业人员认真学习有关学校日常安全管理知识及学校安全预案，开展相应的从业安全知识、技能上岗培训。

（六）健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练，增强师生避险、逃生、自救、自护和互救的能力。利用“5.12”、“11.9”等演练日和开学初等时机，确定演练活动主题，全面开展安全系列培训与演练活动，确保每月开展一次师生应急演练，并将演练情况报镇中心校。

四、加强人防、物防、技防建设，提高防范技能

（一）增强人防力量。学校要加强对保安的教育和管理，增强保安工作责任心，提高保安履行职责、应对突发事件的能力。要按照标准配备专职保安校警，并着装佩带警械上岗。学校建立门卫管理责任追究制度，如出现无关人员或未持证人员进入校园，学校要追究保安人员的管理责任。继续完善教师与校警联合值周制度，切实增强学校安全人防力量，积极打造平安校园建设。

（二）提高物防配置。学校警务室配备警棍、盾牌、强光手电、防割

篇二：“四群”教育民情责任区实行党员干部直接联系群众全覆盖制度的实施方案

“四群”教育民情责任区实行党员干部直接联系

群众全覆盖制度的实施方案

为贯彻落实全县党建工作暨“四群”教育会议精神，进一步推动全XXXX“四群”教育活动深入开展，密切党群干群关系，促进全XXXX经济社会又好又快发展。根据县委的安排部署XXXX党委决定，在开展“四群”教育活动中，结合XXXX实际建立“四群”教育民情责任区实行党员干部直接联系群众全覆盖制度。为此，特制定本实施方案。

一、总体目标

XXXX机关各站所、村（社区）和党员干部在开展“四群”教育活动中，要紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，在挂钩联系村（社区）建立“四群”教育民情责任区，认真落实党员干部直接联系群众全覆盖制度，确保全XXXX23个村（社区）有XXXX领导挂钩联系、XX个村（居）民小组有XXXX党员干部包组联系.

二、主要任务

为确保全XXXX各站所、村（社区）及时建立“四群”教育民情责任区和党员干部直接联系群众全覆盖工作的落

实，结合全XXXX实际，提出以下具体任务：

1、XXXX领导以联系村（社区）为单位建立民情责任区，每人至少联系X个村（社区）和X户群众。

2、干部职工X至X人为一个工作组，每组设立一名工作组长，以所挂村的村（居）民小组为单位建立民情责任区，每人联系X户群众。

3、村（社区）“两委”干部、大学生村官和新农村指导员以所挂村（居）民小组为单位建立民情责任区，每人联系X户群众。

4、村（居）民小组长以本村（居）民小组为单位建立民情责任区，每人联系X户群众。

5、农村、社区党员（不含老弱病残和外出务工党员）以本村（居）民小组为单位建立民情责任区，每人联系X户群众。

三、方法步骤

为切实抓好“四群”教育民情责任区的建立和党员干部直接联系群众全覆盖工作的落实，各村（社区）、XXXX直各站所要按照以下方法步骤组织实施，确保在规定的时间内完成各项工作任务。

（一）调查摸底，收集情况（XXXX年X月X日-X月XX日）。各村（社区）要安排专人深入配合XXXX党委挂

钩联系村（社区），开展调查摸底工作，全面了解掌握挂钩联系村（社区）以及所辖村（居）民小组和城乡群众户数等基本情况。同时，XXXX党委“四群”教育领导小组办公室要以村（居）民小组为基本单位，及时收集汇总各村（社区）群众户数和XXXX党委各直机关站所干部职工、村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长、大学生村官、新农村指导员和其他农村（社区）党员（外出务工和老弱病残除外）的人数情况，便于统筹协调，检查指导，为建立“四群”教育民情责任区，落实党员干部直接联系群众全覆盖奠定扎实的工作基础。

（二）制定方案，明确任务（XXXX年X月XX日-X月XX日）。各村（社区）、XXXX直各站所在调查摸底、收集情况的基础上，要结合本村（社区）、本站所党员干部和工作性质等情况，有针对性地制定出切实可行、便于操作的实施方案。实施方案要明确本村（社区）、本站所党员干部建立“四群”教育民情责任区的具体地点，联系群众的户数、方式、措施和考核奖惩等内容。同时，要及时对实施方案进行修改完善后，上报XXXX党委“四群”教育民情责任区领导小组办公室备案。

（三）登记造册，落实责任（XXX年X月XX日-X月XX日）。各村（社区）、XXXX直各站所要按照本村（社区）、

本站所的实施方案，对联系人的基本情况（姓名、联系电话、单位及职务、民情责任区）和联系对象的基本情况（户主姓名、家庭住址、家庭人口、联系电话、经济收支情况、主要经济来源、是否贫困户）进行逐一登记造册，并上报XXXX党委“四群”教育民情责任区领导小组办公室备案。同时，要安排专人对照登记名册逐一检查核实，查漏补缺，进一步落实党员、干部直接联系群众责任。确保各级党员干部直接联系群众不漏村、不漏组、不漏户。

（四）深入基层，联系群众（XXX年X月XX日-XX月X日）。各村（社区）、XXXX直各站所要分期分批组织党员干部深入民情责任区，通过走访联系群众、召开民情恳谈会、发放民情联系卡、建立民情台帐、撰写民情日记等形式，深入了解联系对象的生产生活情况，进一步落实帮扶责任，完善帮扶措施，帮助群众排忧解难，以实际行动赢得群众信任，密切党群干群关系。

（五）总结经验，健全制度（XXX年XX月XX日-XX月XXX日）。各村（社区）、XXXX直各站所要对建立“四群”教育民情责任区实行干部直接联系群众全覆盖制度落实情况进行认真总结，提炼工作中的好经验、好办法，针对存在的问题和不足，重点从组织领导、措施办法、制度建设上加以改进和完善，不断提升党员干部做好新形势下群众工作的

水平和能力，为全XXXX经济社会又好又快发展作出自己的贡献。

四、组织领导

建立“四群”教育民情责任区，是促进干部密切联系群众的重要基础，实行党员干部直接联系群众全覆盖制度，是做好新形势下群众工作的重要途径。全XXXX各级各部门要切实加强组织领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。XXXX党委成立以陶书记为组、长的工作领导小组，落实工作人员，制定实施方案，有计划、有步骤组织实施好各阶段工作任务，按时组织党员干部深入基层、深入实际、深入群众开展联系服务工作。

（二）强化统筹，搞好配合。XXXX直各站所要主动与村（社区）联系，争取基层党组织的支持；村（社区）党组织要积极配合XXXX直站所人员开展工作，提供基本情况。XXXX党委“四群”教育民情责任区领导小组办公室要加强统筹，做好协调指导，确保党员干部直接联系群众全覆盖制度落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要通过专栏、简报等形式，及时总结、宣传、推广好的做法和好经验，大力宣传涌现出来的先进典型事迹，营造积极健康的工作氛

篇三：十个全覆盖工程实施方案

呼伦贝尔市2015年“十个全覆盖”工程实施方案

为深入贯彻自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署和要求，加快工程建设步伐，让更多的农牧民得到实惠，特制定本方案。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

深入贯彻自治区“8337”发展思路，把“十个全覆盖”工程作为全市农村牧区工作的重要内容，作为改善民生的重大举措，作为推进城乡一体化发展的重要抓手，统筹谋划，整合资源，协同推进，确保如期优质高效完成2015年各项建设任务。

（二）基本原则

1.政府主导，协调联动。各级政府在发挥组织领导、政策制定、规划设计、资金保障等作用的基础上，注重发扬民主，尊重群众意愿，满足群众需求，充分调动广大农牧民参与工程建设的积极性、主动性。同时，广泛动员社会力量参与“十个全覆盖”工程建设，努力形成上下联动、合力推进的工作机制。

2.规划引领，科学实施。“十个全覆盖”工程建设规划要与土地利用总体规划、当地经济社会发展规划、主体功能区规划、新农村新牧区建设规划、生态移民等规划有机衔接(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:学校联系群众全覆盖工作方案)，在规划的引领下，科学组织实施，推动农牧林垦区基础设施的完善、公共服务的提升、人口的有序转移、要素的适度集聚和村庄的合理布局。

3.因地制宜，分类指导。根据农牧林垦区的不同特点和实际需要，因地制宜，分类施策，不搞一刀切，不搞大拆大建，缺什么补什么，建一处成一处，并确保群众长期受益。

4.突出重点，梯次推进。在整体推进面上建设的同时，突出抓好示范嘎查村（场队，以下简称嘎查村）建设，充分发挥典型引领、示范带动作用。优先实施城镇周边、景区周围、干道两侧等中心村镇，然后再梯次推进其他区域。

二、工程目标任务、责任单位及资金筹集

我市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。其中：12个旗市区834个嘎查村（农区633个、牧区201个）、284个农垦生产队、89个林场。在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个，占三年总任务35%的基础上，2015年我市计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个，占三年总任务的45%。集中打造50个市级示范嘎查村，实现规划科学合理、覆盖要素全面，具有示范作用和推广意义。其余嘎查村分阶段建成达标嘎查村，基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求。

2015年全市计划投资220989万元，其中：中央投资19066万元（市本级垫付2524万元），占9%；自治区投资52917万元（市本级垫付10912万元），占24%；市本级配套30834万元（市本级超调4788万元，打造示范嘎查村市本级以奖代补资金10000万元），占14%；旗市区配套22006万元，占10%；群众自筹91867万元，占41%；银行贷款4299万元，占2%。

（一）农村牧区危房改造工程

1.旗市区部分

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市住建委负责业务指导和督促检查。 建设工期：7—9月

目标任务：完成5000户农牧民危房改造任务。

资金筹集：计划投资30000万元。其中，中央投入3750万元，自治区投入5347万元，市本级投入135万元，旗市区投入135万元，群众自筹20634万元。

2.垦区和林区部分

责任单位：海拉尔农垦、大兴安岭农垦、市林业局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市发改委负责业务指导和督促检查。

建设工期：7—9月

目标任务：完成5436户垦区、林区群众危房改造任务。 资金筹集：计划投资51785万元。其中，中央投入4911万元（市本级垫付2205万元），自治区投入3296万元（市本级垫付1470万元），群众自筹43578万元。

（二）安全饮水工程

责任单位：相关旗市区政府、海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团、地方林业六局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市水利局负责业务指导和督促检查。

建设工期：4—11月

目标任务：通过安装自来水、实施供水基本井、筒井、单户水处理设施等多种方式，解决136504农牧民和师生的安全饮水问题。

资金筹集：计划投资22613万元。其中，中央投入7098万元，自治区投入9276万元，市本级投入3119万元，旗市区投入2941万元，自筹179万元。

（三）嘎查村街巷硬化工程

责任单位：相关旗市区政府、海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团、地方林业六局为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市交通局负责业务指导和督促检查。 建设工期：5—10月

目标任务：完成1303公里街巷硬化任务。

资金筹集：计划投资84708万元。其中，自治区投入29322万元（市本级垫付9068万元），市本级投入14661万元（市本级超调4534万元），旗市区投入14661万元，自筹26064万元。

（四）村村通电工程

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；国网呼伦贝尔供电公司负责业务指导和督促检查。

建设工期：4—11月

目标任务：计划建设35千伏变电站1座，改造35千伏线路22公里；10千伏及以下线路57.3公里。

资金筹集：计划投资5374万元。其中，中央投入1075万元，企业银行贷款4299万元。

（五）村村通广播电视工程

责任单位：相关旗市区政府为项目建设及责任主体，全面负责项目建设管理工作；市文广局（广播电影电视局）负责业务指导和督促检查。

建设工期：6—12月

目标任务：广播电视户户通工程完成36202户采用直播卫星接收方式建设任务；完成10个台站地面数字电视发射机及附属设备建设任务；完成1011个嘎查村村村响工程。

资金筹集：广播电视户户通工程计划投资1774万元，其中中央投入362万元（市本级垫付58万元）、自治区投入543万元（市本级垫付87万元）、市本级投入253万元（市本级超调41万元）、旗市区投入253万元、群众自筹362万元；地面数字电视覆盖工程计划投资520万元，所需资金全部为自治区投入；广播村村响工程计划投资3640万元，其中中央投入1011万元、自治区投入1618万元、市本级投入506万元、旗市区投入506万元。

（六）校舍建设及安全改造工程