村无劳动力帮扶方案

篇一：农村劳动力就业创业行动方案

农村劳动力就业创业行动方案

“十二五”以来，县教体局在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，充分发挥县、乡、村三级培训网络作用，进一步统筹协调基础教育、职业教育、成人教育的发展，有效开展了农民职业技能培训工作，促进了农村劳动力的就业创业工作，每年均实现劳动力转移2万人左右，增加农民人均收入1000元左右。“十三五”期间，我们的规划是：

一、主要目标

继续强力推进 “以县职教中心为龙头、以各职业教育培训机构及乡镇成人文化技术学校”的三级联动的职业教育网络体系，结合镇村产业特点，常年开展苹果作务技术、蔬菜种植等技术培训与文化学习思想教育工作，不断提高农民素质。

到2015年，全县农村劳动力转移就业2.5万人左右，农村居民人均工资性收入1500元左右。到2017年，全县农村劳动力转移就业5万人左右，农村居民人均工资性收入2000元左右。到2020年，全县新增农民创业人数累计超过1万人，农村劳动力转移就业10万人左右，农村居民人均工资性收入3000元左右，实现农民收入的倍增计划。

二、重点任务

1、拓展就近就地转移就业空间。结合县域经济发展，依

托各类开发区、工业园区、产业园区，制定鼓励政策，引导农村劳动力进入园区就业发展。鼓励劳动力资源丰富、土地集约化程度较低的地区发展劳动力密集型企业，吸纳更多劳动力就近转移就业。

2、健全农民工子女就学保障机制。将进城务工人员子女纳入当地义务教育范围，落实随迁子女入幼入托及异地参加中考、高考政策。积极争取国家助学优惠政策，为劳务输出提供有效服务。落实寄宿生生活补助政策、高中教育阶段困难学生资助政策、国家助学贷款政、职教中心学生国家免学费政策和助学金政策，为农民工子女就学提供有效的帮助和支持，解除农民工的后顾之忧，为劳务输出工作提供有效服务。

三、重点工程

（一）培训教育质量提升工程。充分发挥各类培训资源的作用，重视公民办职业学校培训工作，发挥其短平快的就业培训优势，积极为农民工就业培训提供服务。与科技、劳动部门联手，充分发挥乡村成人文化技术学校的职能，对中青年农民实施技术培训和劳务输出培训，与农业部门联手，积极实施“人人技能工程”、“阳光工程”、和“雨露计划”，每年新增高质量人才不少于2000人，满足不同农村劳动力群体的需要。

篇二：某某村扶贫工作三年发展规划及实施方案

***镇***村

扶贫工作三年发展规划及实施方案

（2015年9月）

一、***村基本情况

***村位于***镇西北部，距县城82公里，与**镇交界，区域面积11平方公里，耕地面积2221.9亩，林地面积4500亩，其中国家级生态公益林500亩，辖13个村民小组、917户、3268人。全村有低保78人、五保户44人，贫困人口376人，村民人均收入3450元，村党总支共有正式党员 88名，支村两委6人。

1、旅游资源方面：村内有省级水利风景区***山，尚未得到有效开发。

2、主要产业方面：全村主要农产品为中药材尾仙，尾仙种植面积600亩。

3、农村饮水方面：全村还没有实施农村饮水安全工程，村集中居住区150户750人未解决饮水安全问题。

4、农网方面：有18公里低压线路需要进行提质改造，需要增加120KV增容变压器。

5、道路建设方面：全村村级公路5公里未硬化，10.5公里组级公路未硬化。

6、农村住房条件方面：有危房26户。

7、农田水利设施方面：全村共有天台、石康2座水库，320余口大小山塘，石康水库因年久失修，渠道建设落后，

堤坝需要加固维修；天台水库2公里灌溉渠道亟需修缮，400亩耕地受灌溉影响生产效率低下。

8、教育方面：村内1所村级小学。

9、医疗卫生方面：没有村卫生室

10、社会保障方面：全村新农合参合率97%，新农保参保率80%。

多年来，***村一直没有村级集体经济，人均年纯收入增长缓慢，2014年全村人均纯收入仅有2450元。贫困原因：一是地处边远山区，基础设施滞后，交通瓶颈严重影响群众生产生活，农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。农业产业受交通条件、生产技术、市场波动、信息滞后等多方面因素制约，造成全村无支柱型产业。三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，农民增收缺乏技术支撑；四是没有发挥自身旅游资源优势，挖掘发展潜力，导致群众致富道路狭窄。

二、***村2015—2017年发展规划

（一）指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南时的重要讲话精神为指导，按照县委、县政府实施三大建设的战略要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，旅游发展为核心，产业发展为重点，组织建设为保障，实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐，形成***山核心景区的一张靓丽名片。

（二）基本原则

坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。

坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。

坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。

（三）工作目标

1、经济发展方面：到2017年全村人均年收入达到11000元以上，基本消除贫困，生态文化旅游产业初步成型并可持续发展。全村主导产业中药材种植达到2000亩规模，成为群众增收重要渠道，基础设施基本完善。

2、人民生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%，污水处理率100%，实现水泥路硬化到组率达到100%，院落改造率达到100%，无房、危房改造100%，村庄绿化率达75%，使全村生态旅游优势更加明显，成为生

态旅游的名片。

3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率100%，高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标，低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展，精神文明建设进一步加强。

(四)发展规划

1、打造***山旅游景区，形成特色旅游村，成为省级水利风景区的一张靓丽名片。一是***村文化广场，游客服务中心，旅游商店、旅游厕所。二是在依托每年六月十七清庵祖师诞辰、垂钓、爬山等节会延伸旅游品牌。三是引导农户发展家庭农家乐，大力发展第三产业。四是在农家院内种植桂花树等绿化设施，形成一户一景，一院一景，在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体，互相映衬，丰富休闲观光内容，增加村民收入。

2、壮大主导产业，培育特色种养业，拓宽增收渠道。一是壮大中药材这项主导产业，扩大中药材（尾仙）种植面积，引导农民变粗放管理为精细化管理，提质增效。二是大力发展特色种养业，结合自身优势，发展特色家禽养殖，与特色旅游相互依托。

3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农业基础设施建设，兴修水利设施，维修

骨干山塘、渠道，切实改善生产条件。

4、加强社会事业建设，提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展，全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率，丰富群众精神文化生活。

三、具体实施方案

（一）2015年是基础建设年（预算资金764万元） 通过核心景区基础建设，为村旅游产业发展打下坚实基础。同时，通过道路硬化、水利建设等基层设施工程，完善农业生产配套设施。

1、旅游产业基础建设（预算资金530万元）。

①新建村民活动中心、游客服务中心、旅游文化休闲广场、旅游厕所、特色小商品店，预算资金380万元。

②硬化***山景区公路2公里，预算资金150万元。

2、交通建设

硬化檀木至六寨村级公路2公里，预算资金80万元。

3、院落改造

在村民集中区实施硬化、美化、亮化，栽种树苗、花卉等，预算资金10万元。

4、特困户居住条件建设

帮助7户特困户改善居住条件，总投资14万元。

5、水利建设

对10亩以上的山塘进行全部清淤，完成110口山塘清淤工作。预计资金130万元。

（二）2016年是产业攻坚年（预算资金1500万元）

篇三：贫困户致贫原因及帮扶措施

贫困户致贫原因

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水；

7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；

12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

扶贫帮扶措施参考样本

1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助；

2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入；

3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入；

4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位；

5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入

；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；

（未完，见背面）

6、金融贷款帮扶：帮助协调贷款，发展XX产业，增加收入；

7、政策帮扶：协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金，争取危房改造资金；

8、土地流转帮扶：通过土地流转，提高土地收益，增加收入；

9、产业帮扶：光伏产业、面粉加工、服装加工、发展牡丹产业、瓶盖加工、绑扫帚、藤椅等家具加工、纸袋加工、小饰品加工等，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增加收入；

10、捐助慰问帮扶：志愿帮扶、社会捐助、民政救济；

11、加入电商帮扶：发展农村淘宝，在网上进行买卖交易；

12、旅游农家乐帮扶：利用池塘、沟渠发展垂钓休闲娱乐，发展农家乐旅游项目；

13、教育帮扶：保证贫困户家庭孩子不辍学或毕业后帮其联系工作；

14、创业帮扶：帮助贫困户策划论证适合自身发展的项目，例如磨豆腐、卖豆芽、炸油条、摆地摊、小规模经营商店等；

15、基础设施帮扶：改善贫困户生产生活条件，例如打井、铺设高压线到机井、村庄修路等（针对基础设施较好的村庄可填此项）；

注意：以上帮扶措施仅供参考，帮扶措施应根据贫困户家庭情况，与贫困户家庭收入、实际情况相符，越具体越好。

（完）