领导干部2016基层联系点实施方案

篇一：领导干部走访活动实施方案

领导干部走访活动实施方案

为了切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，进一步推进领导机关工作重心下移，深入了解民情、民意，解决关系民生问题，化解矛盾纠纷，促进我区社会稳定、和谐发展，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

领导干部走访活动，即党委书记带头，区党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村（社区）、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推进全区经济社会发展的强大合力。

二、总体安排

活动从2012年2月下旬开始，至2012年7月底结束，为期半年。2012年3月至6底集中开展，2012年7月进一步深化完善。各部门、单位，各村（居）要结合实际，把握

节奏进度、统筹协调推进，努力在求真、求实、求深、求新上下功夫。

三、活动内容

（一）走访群众，了解社情民意。带头进村入户，采取召开座谈会（与基层党员干部和农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员、农村致富带头人等，深入村居、企业和学校，全面了解企业、学校和群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智，推动改革发展。向群众学习，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步推进重大事项社会稳定风险评估，完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发、集中、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

（三）宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方

针政策和自治区、市、区党委、政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，特别是要深入浅出地宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，及时宣传党的十七届六中全会精神，认真宣传市第九次党代会、区第八次党代会精神，做到家喻户晓、深入人心。印发政策、法律、科技知识宣传手册，广泛开展“三下乡”等活动。组建政策宣讲团，利用村村通广播等宣传媒体，集中宣讲新农村建设的新变化新成效、我区改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾，促进社会和谐。把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真研究和探索解决产业结构单一、城乡发展不平衡，以及有关征地拆迁、环境污染、社会保障、食品药品安全、物价稳定等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策、法律层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，强化

解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解，切实提高信访息诉罢访率。

（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、产业结构调整等方面的实际困难。通过入户谈心、实地察看等方式，切实采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解致富难题，科学制定增收计划，从根本上增强自我发展能力。

进一步完善“521”定点联系制度，通过“521”工程的实施，进一步健全和完善联系群众制度，畅通和健全群众利益诉求表达机制，拓宽联系群众渠道，创新群众工作方法，在加强和创新社会管理，促进和谐方面取得新成效，建立加强和创新社会管理长效机制。

四、活动形式

（一）开展集中调查研究活动。活动期间，区党政领导班子成员总的调研时间不少于一个月，走访不少于60户；村（居）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，区党政领导班子成员解决重大或疑难复杂问题不少于10件，村（党组织书

记及村“两委”班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

（二）开展接访、下访活动。把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，区委书记每周至少安排1次接待群众来访；街道、村居书记要经常性地接待群众来访。区政法委、信访局要梳理一些突出信访问题交给区党政领导包案处理，带案下访，带案下访量应占包案量的30%以上。要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。

（三）完善基层联系点制度。进一步加强党政领导班子、成员、部门（单位）联系点制度，充分发挥机关干部下基层活动的作用，以联系村为联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

（四）拓宽联系群众渠道。党委书记及党政领导班子成员，要通过公开电子信箱、在线交流、热线电话、信访绿色邮政及在政府网站开设“五级书记大走访活动”专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。

篇二：2016领导干部三知三心教育活动实施方案

2016领导干部三知三心教育活动实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实十八关于全面加强党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设等部署要求，坚持党要管党、从严治党，扎实开展以知恩诚心待人，知责用心工作，知足常心自律的“三知三心”为主要内容的从政道德专题教育活动，深化“三带三为”、“三走三转”、“好人县”建设，引导党员干部进一步坚定理想信念，践行“两个习惯”，带头为民务实清廉，把道德高尚作为领导干部清正廉洁的基础，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定思想基础，为争当转型跨越发展先锋，加快建设滨湖生态新屯，当好全县“两个率先”排头兵提供强有力保证。

二、参加范围

镇两套班子成员、站所长、各村居党支部书记，重点是副科级以上干部。

三、时间安排

从政道德专题教育活动安排为4个月左右时间，分宣传发动阶段、组织实施阶段和总结提升阶段进行。

宣传发动阶段（5月上旬）。通过开展问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取干部群众的意见和建议，召开动员会、制定实施方案、成立组织机构，对活动开展进行安排和部署，力争活动有创新、有特色、有氛围、有成效。

组织实施阶段（5月中旬至6月底）。以单位为主体，通过深入学习、研讨交流、讲授党课、典型教育、开展评议、以活动促提高等形式组织开展专题教育。镇纪委、组织、宣传按照分工抓好重点活动落实，指导面上活动开展、督查等工作。

总结提升阶段（7月份至8月初）。组织干部群众对各单位活动开展情况及成效进行民主测评。总结交流做法经验，制定出台一批针对性强、可操作性强的措施和制度，形成长效工作机制。

四、主要内容

（一）深化“三知三心”教育活动，着力解决理想信念不够坚定的问题。镇委宣传口牵头，重点开展三项活动。

一是开展专题教育培训活动。邀请专家来镇专题辅导报告；举办由主要领导上讲台开展“三知三心”专题讲座；组织各单位负责人、村支部书记主要以“三知三心”为主要内容，为党员干部上好党课。

二是开展实地教育考察活动。组织党员干部到淮海纪念馆、县革命烈士陵园、小学等地，重温入党誓词，接受革命传统教育；组织党员干部到“三重一”和农村新型社区建设现场，感受发展氛围，提振干事创业激情。

三是开展专题学习讨论活动。组织开展党委中心组专题学习和讨论活动，并写好思想汇报，每人至少一篇，领导干部要联系个人思想、工作、生活实际，广泛交流和深入探讨；组织开展“三知三心”讨论及征文、演讲等活动，扩社会反响，形成一批研讨成果。

（二）深化“三带三为”活动，着力解决联系群众不够密切的问题。镇组织部门牵头，重点组织开展三项活动。

一是开展“三走三转”下基层。以“三走三转”为主要载体，镇两套班子领导带头，走进基层，走进群众，走进困难家庭，转变观念，转变作风，转变方法。进一步健全县两套班子领导基层联系点制度，明确包村进户，明确调研课题，明确帮扶任务。

二是选派优秀工作人员驻村。深入发展一线、稳定一线、民生一线，着力为群众办一些好事、实事，让群众切实感受到活动成效。

三是全面落实“三化”工作法。镇两套班子领导带头，推动工作重心下移，深入到工作一线现场办公，直接协调解决问题。落实有关部门和有关人员的工作责任，引导全镇干部主动投身经济主战场、新农村和新型社区建设一线、社会民生服务前沿阵地，通过亲历亲为和急难险重工作锤炼，着力提升干部服务发展、服务基层、服务群众和创新抓落实的本领。充分运用“一线”培养使用干部的平台，对表现突出的一线干部，优先列为后备，优先推荐使用。

（三）深化“三个笼子”制度建设，着力解决为政不够清廉的问题。镇纪委牵头，重点组织开展三项活动。

一是抓好“好人县”建设。积极组织推荐身边好人，开展好好人评选活动。组织观看《反腐镜鉴2016》警示教育专题片，组织党员干部参观警示教育基地。

二是抓好“零障碍”工程。在深化百姓办事“零障碍”活动的基础上，全面开展农民办事“零障碍”活动，严查“不作为、乱作为、慢作为”现象。对各单位负责人进行公仆意识、服务能力、奉献精神、服务态度、工作作风、工作效能等方面督促检查。

三是筑牢民主、法治、监督“三个笼子”。严格遵循“深入调研、双向论证、征求意见、集体研究、跟踪问效”的五步民主决策法，建立一系列规范权力行为制度，让权力在民主的笼子里科学运行，在法治的笼子里规范运行，在监督的笼子里阳光运行。严格落实中央八项规定，以及省、市、县委作风建设相关规定。

五、有关要求

一是加强组织领导。镇委成立开展领导干部“三知三心”从政道德专题教育活动领导小组，下设办公室，抽调专人集中办公，镇纪委、组织、宣传共同参与办公室工作。各单位主要负责同志要亲自抓、带头抓，对本单位从政道德专题教育工作负总责，确保专题教育活动有序开展。

二是严格督查指导。镇纪委、组织成立督查组，对各单位活动开展情况进行及时调度、严格督查、认真指导，定期通报活动开展情况，注重发现问题，及时督促整改。

三是开好一个民主生活会。“七一”前，各单位分别召开“践行群众路线”专题民主生活会，查找思想和联系群众的工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评与自我批评，找准症结所在，制定整改措施，明确努力方向。

四是注重宣传引导。镇宣传部门牵头抓好活动的宣传工作，及时报道活动进展情况，正确引导活动开展。注重培养典型，注重宣传和推介工作经验，营造良好氛围。

五是统筹兼顾，促进各项工作开展。各单位要统筹兼顾、合理安排，把主题教育活动与各项工作紧密结合起来，与我镇腐败风险预警防控工作紧密结合起来，使“三知三心”教育统一于廉政勤政建设之中、统一于反腐倡廉制度建设之中、统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作相互促进，相得益彰。

篇三：2016住建系统基层服务年实施方案3篇

2016住建系统基层服务年实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务，积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展“基层组织服务年”活动，使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强，所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸，服务群众的载体更加务实有效，服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。

三、主要内容

（一）优质化打造服务队伍，进一步提升服务能力

1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点，组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习党的群众路线重要论述结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来，真正把系统党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，做到信念坚定、思想常新。

2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机，强化党性教育，突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设，深化理想信念、党的优良传统教育，健全并严格执行“三会一课”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度；开展专题培训，进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力，为系统党建工作开展提供人才保障；提高发展党员工作水平，控制党员发展数量，严把党员进口关，提高新党员质量，注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。

3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队，围绕社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树；二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务；三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。

（二）特色

化创新服务载体，进一步提升服务实效。

1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺，积极开展党建工作示范点创建活动，争创先进基层党组织；二是党员向党组织和服务对象承诺，围绕服务新阶段“城建会战”，结合工作和生活实际，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。

2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村，开展结对帮扶工作。通过实施“六强化”（即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作），进一步帮助横巷村脱贫脱困。

3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想，强化服务意识，改进服务作风，提高服务水平。以韩永忠同志为典型，选树和培养一批党员服务标兵，发挥先进模范引领作用，带动广大党员干部争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动，定期组织职能单位（科室）有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区，现场受理、当场解决企业、群众的实际困难，做到让企业满意、让群众满意。

5.开展“爱心接力”活动。完善“爱心超市”各项台账资料，推动实现“爱心超市”运转正常化；关怀困难党员、老党员，适时进行走访慰问，加强对党员的关怀激励。

6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心，围绕企业的急、难、险、重任务，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作；充分发挥企业党组织思想政治工作优势，加强企业主与员工经常性的沟通，协调处理好劳资关系，维护各方利益。

（三）多样化搭建服务平台，进一步扩大服务范围。

1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能，对重大项目和民生项目，坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办；对老、弱、病、残内部全程帮办，对重大项目实行全过程代办服务。

2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室，支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员（党代表）开展联系群众活动，了解群众诉求，及时向上传递民意，解决群众实际困难。

3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动，积极到联系点开展调研工作，了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难；及时提出科学的对策和解决办法，帮助联系点进一步理清工作思路，完善工作措施，推动工作质量和效能进一步提升。

4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话，借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站，研究探索微信、微博等服务“微”平台，进一步搭建住建系统网络服务平台，及时发布服务信息，服务更多群众，接受网民监督。

四、实施步骤

1.宣传发动阶段（2016年4月）。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来，与服务新阶段“城建会战”联系起来，大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义，确保活动开好头起好步。

2.组织实施阶段（2016年5月至2016年10月）。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时，结合本单位实际，制定具体活动计划，重点谋划1至2个具体服务事项，进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。

3.考核评价阶段（2016年11月至2016年12月）。按照日常督查和年度考核相结合的原则，对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价，总结好的经验和做法，并进一步建立健全长效服务机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组，加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责，带头抓好工作落实，制定活动计划要具体实际，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。

2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题，围绕服务大局、自身建

设、队伍建设，在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用；企业党组织以“发展惠民”为主题，围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益，在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。

3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。

4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台，及时宣传开展活动的好做法好经验，选树基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。

第2篇

为贯彻中央、省、市关于反浪费反奢侈专项整治行动有关精神，进一步落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，切实把反浪费反奢侈浪费工作落到实处，根据市反浪费反奢侈专项整治行动实施方案等相关文件精神，今年继续在全系统开展反浪费反奢侈专项整治行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，严格执行机关公务招待、车辆管理、企事业单位资金管理、财务审计等制度规定，提高公用经费的使用效能，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，并通过开展专项行动，转变工作作风，提高工作效能，推动全系统工作低成本、高效率运行。

二、目标要求

反浪费、反奢侈专项整治行动以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标。通过落实责任、层层控减以及明查暗访、定期通报、重点督办、从严执纪等措施，确保2016年度因公出国（境）经费零增长，公务用车购置与运行费用只减不增，机关各科室、直属单位公务接待经费和会议经费预算进一步压缩。

三、责任机制

1.实行分级负责制。系统党委对本系统控减公务支出工作负总责，系统纪委对本系统控减公务支出工作负监督责任。

2.落实管控分工制。局办公室负责制定反浪费、反奢侈具体目标、各项措施和配套制度；局财计科负责定期统计相关数据，监控预算执行情况，及时发现和提出存在问题；局监察室负责组织协调、监督检查和执纪、问责，及时通报情况、重点督办、推动解决突出问题。

3.建立问责追究制。将反浪费、反奢侈专项整治行动落实情况作为作为对机关各科室、直属单位考核的重要内容。对行动不力、问题严重的单位（科室）进行重点剖析，视情给予通报批评、问责追究或纪律处分。

四、整治重点

1.规范公务接待。严格执行《接待工作制度》和“禁酒令”，严格按照接待范围、程序和规格进行，自觉遵守接待纪律，严禁用公款大吃大喝和超标准接待。

2.严格车辆配备和使用纪律。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。局机关、直属事业单位、国有企业原则上暂停购买和更新一般公务用车。加强公务用车管理，除工作需要外，工作日夜间和节假日一律封存停用。进一步强化公务用车维修、保险和加油管理；切实加强日常管理，严禁公车私用。

3.加强经费使用管理。加强办公经费及接待费用预算管理，严格办公经费及接待费用支出审批程序，从严控制办公经费及接待费用支出；办公经费及接待费用管理使用应公开、

透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度；对通用办公设备和同类采购事项，实行办公室集中统一采购；充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。

4.严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅游。加强对因公出国（境）人员党风党纪和外事纪律教育。加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度。实行因公出国（境）团组信息公示制度，因公出国（境）团组情况、党员干部因公出国（境）情况要在一定范围内进行公示或通报。

5.精简会议活动。确需召开的会议要一律从简，能够合并的要尽量合并，坚持开短会、讲实话、讲短话；严肃会风会纪，会议期间不得安排宴请和提供烟酒；会场一律不得摆放鲜花，不使用高档文件袋，不发放纪念品。

6.精简文件简报。严格控制文件简报的发放范围和数量，压缩篇幅，可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短，自觉遵守和执行公文处理有关规定，切实转变和促进文风。

7.坚持节能降耗。做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、复印机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。

8.严格财务管理。自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行财务管理和会计制度，收费项目全部纳入财政预算管理，实行收支两条线，严禁私设小金库，严禁公款私存、公款私借、公款私分；对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批，努力压缩行政成本。

五、工作要求

1.强化领导。建立由党政主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，各单位（科室）负责人为成员的领导小组，领导小组下设专项整治工作办公室，日常工作由局监察室承担，具体负责工作协调和督促检查。

2.强化责任。局党政主要负责人是“第一责任人”，各单位（科室）要认真履行职责，密切配合，形成合力。财务科负责加强部门预算、财务账目管理，办公室负责加强公务用车管理，控制公务用车购置及运行费用、公务接待费用和因公出国（境）费用的支出额度。

3.强化监督。系统纪委畅通监督渠道，公布监督举报电话，严肃查处违规违纪问题。对群众举报及时组织调查，调查属实的，责令立即整改；对无视规定、顶风违纪、浪费严重、影响恶劣的单位和个人，一经查实，将严肃追究当事人和相关负责人责任。 第3篇

根据《关于开展2016年全市重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》（泰安委办〔2016〕14号）要求，结合我局职能，特制定全市燃气输送管线安全生产专项整治工作方案：

一、工作目标

深刻吸取中石化“11·22”事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治，全面排查各类安全事故隐患，切实落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：

三、职责分工

总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管

1.城建科：负责督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司自查情况进行监管督查，督促其完善安全生产制度，强化安全生产基础，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。

2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。

3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。

4.新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司：按照《省城镇燃气安全检查标准（试行）》、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2016）、《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153-2016）等相关技术规范、法律法规要求，组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。

四、检查重点

认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》（见附件）的工作要求，以“六个方面，三十九项检查”为基准，重点检查：一是规划、选址和设计及总平面布置情况；二是管线质量及完好情况；三是日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是安全生产应急管理情况；六是安全基础管理情况。

五、组织实施

1.企业自查自纠阶段（4月中旬至5月底）。新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求，认真开展全覆盖的自查自纠，一旦发现隐患要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定有效的监控措施和应急预案，落实专人负责，并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）和我局城建科。

2.检查督查与严格执法相结合阶段（6月至7月上旬）。在新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司自查自纠基础上，对全市城镇燃气输送管线进行拉网式检查，对发现的工作薄弱环节提出处理意见并跟踪督促整改，对存在的违法违规行为进行依法处理。

3.政府督查检查阶段（8月上旬）。对照整治工作要求，会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查，对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。

4.总结提升阶段（8月底）。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制。

六、工作要求

1.加强组织领导。各相关部门要高度重视燃气输送管线安全生产专项整治工作，根据各自职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃气使用环境，确保人民群众的生命财产安全。