机关应用文常用词大全

篇一：机关单位应用文写作排比句范文集锦之一

机关单位应用文写作排比句范文集锦之一

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。 以为领导决策服务为目的，积极推进信息督查正常化。 以体现办公室业务水平为责任，积极推进文秘工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进机要、保密工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进档案、史志工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进信访工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进后勤服务优质化。 以统筹兼顾为重点，积极推进信息化、外事、侨务、法制工作常态化。 以求真务实的态度，积极参与综合调研。 以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。 以体现办公室业务水平为责任，进一步规范文秘工作。 以畅通安全为保障，全力指导好机要保密工作。 以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。 以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。 以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。 以整体推进为出发点，协调做好信息化、外事、侨务、法制工作。 以周到服务为前提，对口支援前期筹备工作迅速到位。 以提高服务水平为目标，宾馆和服务中心的改革开始推行。 （一）求真务实，积极推进综合调研制度化。 （二）建立体系，积极推进信息督查正常化。 （三）规范办文，积极推进文秘工作程序化。 （四）各司其职，积极推进机要、保密、档案、史志、信访工作有序化。 （五）注重质量，积极推进后勤服务规范化。 （六）统筹兼顾，积极推进挂牌部门工作正常化。 一是求真务实，抓好综合调研。 二是提高质量，做好信息工作。 三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好机要保密工作。 六是协调推进，做好档案、史志工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好后勤服务工作。 一、创思路，订制度，不断提高服务水平 二、抓业务，重实效，开创办公室工作新局面 （一）着眼全局，充分发挥参谋助手作用 （二）明确分工，充分搞好统筹协调工作 三、重协调，强进度，信息化工作有了新成果 四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高 一、注重学习，自身素质取得新提高 二、围绕中心，不断开创工作新局面 1.着眼全局，做好辅政工作。

篇二：常用机关应用文写作

常用机关应用文写作

◆几种常用机关应用文

◆机关应用文写作需要注意的问题

◆几种常用机关应用文

一、简报

二、工作总结

三、工作汇报

四、调查报告

简报就是以具体的事例、简洁的文字、灵活的形式，及时、迅

速地向上级反应情况、汇报工作，对下级或平级指导工作，通

报状况的一种汇报性、指导性和交流性的文书。

(一)简报的类型

(二)如何撰写简报

(一)简报的类型

1、工作简报

2、专题简报

3、会议简报

1、工作简报

是为了推动日常工作而写的简报，也是简

报中最常见的一种形式。它的任务是及时

反应工作进展状况，交流工作中取得的经验或指出工作中存在的问题，为上级领导和下级工作人员及时了解、掌握工作情况服务。写好工作简报对于及时了解工作进展状况、交流经验、推动工作具有十分重要的作用。如党政机关内部信息，包括情况反映、信息摘要、内部参考、工作通讯、工作动态等。

2、专题简报

是针对某项工作、任务、活动而写的专项简报，它与工作简报的差别是前者面向全局，有较强的广泛性；而后者面向单一目标，有较强的针对性。专题简报的编写是伴随着某项工作、任务、活动的开展而进行的，工作、任务、活动宣告结束，简报的编写也就停止，因而，它比工作简报更看重时效性。如“三

讲”简报、先进性教育简报、学习实践科学发展观活动简报、

风情节活动简报、五大连池风景名胜名申遗和名镇建设简报，

等等。

3、会议简报

是在会议期间为了反应会议情况而写的简报。它可以是一次性

的，也可以是连续性的。其内容主要包括：会议的开、闭幕情

况，会议期间的报告、讲话、决议、讨论发言、会议动态等重

要状况。会议简报是专为会议服务的，会议结束了，简报也就

停办。因此，它具有很强的阶段性。如党代会简报、人代会简

报、政协会简报，等等。

(二)如何撰写简报

?选材要准

?速度要快

?主题鲜明

?文字简洁

?选材要准

简报不能有事就报，它要注意从党委、政府的中心工作和单位

的阶段性工作出发，围绕上级领导的兴奋点、上级机关关注的

焦点，在众多的事件中选取那些最有指导意义、最容易引起重

视或者必须引起上级足够重视的情况、问题、经验等，予以全

面的、实事求是的报道。

?速度要快

简报最重要的特性就是新闻性。这就要求简报的编写要快，对

于工作中、活动中、会议中出现的新动向、新经验、新问题，编写者要及时迅速地予以捕捉，并用最快的速度予以报导。否则，失去了新闻性、时效性，简报指导意义就会降低，甚至完全失去应有的作用。

?主题鲜明。

每一篇简报都有一个主题，这个主题根据要反映的内容，可以是正面的，也可以是负面的，但是一定要鲜明、生动、有特色。一般来说，简报的题目要首先承担反映主题的任务，不仅要反映出文章的主要内容，表达出文章的中心思想；还要准确精练，不落俗套，能够吸引读者眼球，给人以深刻的印象。因此，简报的题目就是简报的眼睛，需要精心酝酿。

?文字简洁

简报的一个“简”字，代表了简报的另一个基本特性，就是要简单、简洁、简明扼要。为了体现这一特征，撰写人在编写简报时，首先，要注意选材精当，不求面面俱到，要一事一报，围绕一件事情、一个内容进行阐述。其次，要对事物作出高度的概括，一篇简报短则百八十字，长则千把字，至多不超过两千字。第三，要语言平实，通俗易懂，直截了当，不要用文言，且尽量不用或少用修辞手法。篇幅过长、文字过繁的做法，使不适于简报的编写的。

二、工作总结

（一）日常工作总结

（二）活动总结

（三）会议总结

（一）日常工作总结

一般由过去完成的工作和下步工作打算两部分内容组成。前一部分内容一般又分为两部分。一部分是成绩，另一部分是做法。也有的用做法带成绩，穿插叙述。

（二）活动总结

是在活动结束时的总结，有的是书面总结，有的是总结讲话。

（三）会议总结

会议总结是在会议结束时的总结，一般为总结讲话。

三、工作汇报

工作汇报一般由两部分组成，一部分汇报过去的工作，另一部分是下步工作安排。特殊的也有不汇报下步工作安排，只汇报需要帮助解决的问题。

写工作汇报一定要把握好两点：

1、谁汇报

2、向谁汇报

?为什么一定要把握“谁汇报”？

把握好这方面，也就把握好了汇报的角度。

?2、为什么要把握“向谁汇报”？

把握好这方面，也就把握了汇报的内容。首先要摸清谁听汇报？其次要摸清听汇报的意图是什么：

如果领导专门督促检查工作而来。

如果是按照惯例新领导上任伊始视察工作而来。 如果领导已经来过一次或多次。

四、调查报告

调查研究就是深入实际了解实情，探究事物的本质和规律，形成并加深对客观事物科学认识的过程。

调查，是指人们通过各种方法和手段了解和掌握客观事物的各

篇三：机关应用文

公文写作知识

一、 应用文：从广义上讲，应用文是除文学文体以外的各个文体。从狭义上讲，应用文是党政机关、团体、企事业单位和个人在日常工作、生产和生活中办理公私事务所使用的、具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字材料，通常又称文书。具有工具性和直接的使用价值。（从应用范围可分为：公务文书、私人文书）√

（一）机关应用文：就是公务文书，它是党政机关、人民团体、企事业单位在处理公务时所使用的、具有特定实用价值和一定惯用体式的文书。（除党政公文外还包括其他公务文书）√

事务文书）√

1、法定公文（党政公文）：指党中央、国务院分别批准颁布的党的机关公文和行政机关公文。法定依据是：1.中共中央办 公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》《条例》规定各级领导机关正式公文常用文种有14种,所特 有公文5种：决议、指示、条例、规定、公报。2.国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》。《办法》 规定国家行政机关公文13种，所特有公文有4种：命令（令）、议案、公告、通告。党政共有公文9种：决定、意见、通 知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。3、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999国家技术监督局1999年12 月27日发布）

2、事务文书：指各级各类机关、社会团体、企事业单位为进行管理、处理事务而制作的不属于法定公文和专用文书范畴 的公务文书。事务文书分类：1.计划、信息、反馈文书（计划、.总结、调查报告、简报、述职报告）；2.专用文书（介绍 信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、感谢信、贺信、邀请书（请柬）、聘请书）。3.告启文书（启事、海报、广告、声 明）4.丧事礼仪文书（讣告、唁函、悼词）5.日常事务文书（条据、大事记、合同）。

（三）机关应用文的特点：公务性，政治性，工具性，时效性，程式性。

本作用）

（五）机关应用文的表达方式:常用表达方式有三种:1.叙述。（基本要求是简明扼要、直截了当、客观真实）

2.说明。（说明的基本要求是：准确、客观、恰如其分）3.议论：议论的特点：夹叙夹议、简化论证、多正面论证。 其中：说明方式常为主要手段。

用文语言的基本要求：准确、简洁、平实、适体，也是机关应用文语言的特点。

和使用的具有特定效力和规范格式的公务文书，是传达贯彻党和国家的路线、方针、政策，发布法规，实施领导和管理， 办理公务，规范行为，记载和传递公务信息的重要工具。与公文相关的概念有：文书（即应用文，指社会合法组织和个 人在社会活动中为一定目的而形成并使用的具有直接实用价值和特定体式的文字材料，分为公务文书和私人文书）公务 文书（指社会合法组织在公务活动中形成和使用的应用文是文书的重要组成部分，实际上它是广义的公文。文件（广义 的文件是公务文书，狭义的文件等同于狭义的公文）

1、公文的分类：（1）按使用范围分:通用公文、专用公文，2.按发文机关所属组织系统分：党的机关公文（《条例》14种）、 行政机关公文（《办法》13种）3.按行文方向分：上行文、下行文、平行文4.按涉密程度分：普通公文、秘密公文、机密 公文、绝密公文5.按处理时限分:平件、急件、特急件（以电报方式传送分为平急、加急、特急、特提。行政公文为急件 ，党的公文为加急）6.按公文来源分：收文、发文7.按其作用及性质分为：1.指导性公文（命令、指示、决定、通知、批 复、意见）。2.规范性公文（条例、规定）。3.报请性公文（议案、请示、报告）。4.知照性公文（公告、通告、通报、公 报）。5.商洽性公文（函）6.会议公文（决议、会议纪要）。

2、公文规范：拟制公文时，务必根据《条例》和《办法》的有关规定、机关权限、行文关系、发文目的等正确选用文种。

1 （二）机关应用文分类：从适用范围上分为（通用文书、专用文书）。从机关工作性质和公务工作内容分为（法定公文、 （四）机关应用文的作用：1.领导指导作用，2.处理公务作用，3.规范行为作用，4.宣传教育作用5.凭证依据作用（基 （六）机关应用文语言特点：基本属性是实用性，以书面语体为主。惯用的句式句法：主要运用陈述句和祈使句。机关应 （七）公文：广义的公文即机关应用文；狭义的公文称法定公文：指党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成

1.怎样选择文种:按照有关规定(不得违反有关规定随意选用文种)、依据工作关系(根据发文机关与主送机关的工作关系正 确选用文种,如:上行文,主送机关必须是上级机关,下行文的主送机关是下级机关,主送机关是平级或不相隶属关系时,选 用平行文)、不越职权范围(18种法定公文不是每个机关都能选用,要根据发文机关的职权范围)、明确行文目的（选择达成 具体行文目的、行文要求的文种）明辨文种异同（用途、内容比较接近的容易误选文种，如：决议和决定，公告与通告） 3、18种公文的适用范围:（1）命令:是带强制性要求的指令性公文。全国人大常委员会委员长、国家主席、国务院、国 务院总理、国务院各部委、各部委部长和主任、县级以上各级人民政府可以发布命令。2.批示:是带规定性和约束力的指 挥或指导性公文,高、中级党的机关使用，基层组织不宜使用。3.议案：是各级人民政府按照法律程序提请同级人大或人 大常委会审议有关事项的公文。政府议案与代表议案、各级人大主席团、法院、检查院向人大常委会提交的议案不是一种 文种。党的机关无此文种。4.决定：是领导机关使用的指挥性公文，各级机关均可使用。5.决议：党的机关和各级人大用 以议决事项。行政机关无此文种。6.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法的党政公文。7.公报:是党的机关公文, 行政机关无此文种。8.公告：是国家高层领导机关（省部级以上）、经授权的职能机关和执法机关才能使用的文种。9.通 告:规定性通告多由政府机关发布，周知性通告任何机关单位均可发布，党的机关无此文种。10.通知：现行公文中应用范 围最广的公文。11.通报：凡具有典范意义、教育意义、和沟通信息作用的事项，都可以用通报下发。12.报告：是陈述性 的上行文。13.请示：凡本机关无权、无力决定和解决的事项，都可以向上级请求指示、批准。14.批复：针对下级的请示 而作的指导性下行公文。15.条例：是党内法规，行政机关无此文种。16.规定：是党的机关公文，行政机关无此文种。17. 函：兼有平行、下行、上行行文方向，任何单位均可使用。18.会议纪要：是下行文，也可平行，主要是通报会议精神。

4、公文行文的规范：包括行文关系、行文方式、行文规则。1. 公文行文关系:隶属关系（同一组织系统内的上下级机关 或组织间的关系）、指导关系（同一组织系统内上级机关的主管业务部门与下级机关的主管业务部门之间的关系）、平行关 系（同一组织系统的平级机关或组织之间的关系）、不相隶属关系（非同一组织系统的任何机关或组织间的关系）。√

5、公文的行文方式：（逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文。）

越级行文的规定：（1）特别紧急的情况。逐级上报下达会延误时机，造成重大损失；（2）多次向直接上级机关请示而长

期未予解决的问题；（3）上级机关交办并指定越级上报的事项；（4）检举控告直接上级；（5）直接上下级机关发生争议且无法解决的问题；（6）需要直接询问、答复、联系的具体事项；（7）反映或处理不涉及直接上级或直接下级机关职权范围的偶发事件或问题；√

6、公文的行文规则：主要有：按职权范围行文的规则、党政分开行文的规则、联合行文的规则、职能部门行文的规则、 协商一致的规则、抄送的规则（向下级机关的重要行文，应当抄送本机关的直接上级机关；因特殊情况必须越级行文时， 应抄送被越过的机关；向受双重领导的下级机关行文时，应抄送其另一上级机关；受双重领导的机关向一个上级机关行文 时，应抄送另一上级机关。）、请示行文的规则（向上请示，应一文一事；不能越级请示；不多头请示；不应直接送给领导 者个人；请示与报告不能混用；不事后请示；不事事请示；一律不得抄送同级机关和下级机关。）、党委各部门行文的规则、 行文精简的规则、在媒体上刊布公文的规则、不符合规则予以退回的规则。√什么是多级行文：指同时向上几级或下几级 机关单位行文。√什么是直接行文：指直接向基层单位、人民群众传达党和国家的方针、政策、法令、法规或重大事项的 行文。党政机关在大众传媒上发布的公文属直接行文。

哪些机关单位可以联合行文：同级党政机关、同级党政各部门、上级党政部门与下一级党政机关、可以联合行文；党政

机关、部门与军队机关、部门可以联合行文；党政机关与同级人同团体和行使党政职能的事业单位也可以联合行文，部门联合行文应当明确主办部门。

7、公文的办理规范：公文办理分为：收文、发文、办结文。公文处理的要求：（实事求是、精简、高效的原则，做到及时、 准确、安全）（1）收文办理包括：签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、查办；（2）发文办理主要有：草拟、审 核、签发、复核、缮印、校对、用印；（3）公文办结处理主要有：立卷归档、销毁。

销毁：由二人以上监销，个人不得擅自销毁公文√

签发：机关领导人对发文稿作出同意发文的批注。发文稿经签发后即成定稿，具有正式文件效用。

2

用印：公文用印后即可生效。。

8、公文的稿本：一）种类：1、草稿（公文正式签发、生效前的未定稿，供讨论、修改、征求意见或审核签发用，尚不具 备正式公文的法定效力。）2、定稿（是经过审核、签发或会议正式通过的最后完成稿，是制作公文正本的标准依据，已具 备正式公文的法定效力。其效用：作为正本的标准底稿，保留了公文形成过程中的多种生效条件，如核稿、签发等，办而 具有凭据作用和极大的权威性，应予以慎重保存以备查）√3、正本（严格按照定稿稿制作发给主送机关的正式公文文本） √4、存本（是从印制的正本中留取、用于存档备查的文本）√5、副本（其类型：用于传阅的副本、用于抄送的副本、经 发性文书的特殊形式。试行本是发文机关认为该文件尚不够成熟，须经实践检验再修订完善，但为目前实际工作之需要而 试验推行的文本。√暂行本指在一定时期内暂时失行的尚待完善的文本修订。√二是在试验推行期和暂时推行期内具备法 定效力，必须遵照执行。）、7、修订本。

9、公文的生效条件：1、必须依法行文；2、必备的生效标志不能缺少：(必须标明成文时间或生效日期；除会议纪要和

报刊上发布或印制有特定版头的普发性公文外都必须加盖印章。)3必须履行法定程序与审批手续。

10、草稿的种类：讨论稿、征求意见稿、代拟稿、修改稿、送审稿、草稿。√

公文格式的涵义及作用：公文格式：是指公文的整体格局和标印形式，是公文严肃性和规范化的重要标志，也是其法定权

威性在形式上的体现。它包括公文的文面格式、用纸格式、印装格式。其作用（有助于保证公文的完整性、正确性、权威性和有效性、有利于公文的撰写、处理与运用，可以为办公自动化以及立卷归档奠定基础。）√1、公文格式项目：

（1）《条例》规定党的机关公文格式项目由文头部份版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、 正文部份标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文时间、印章、版记部份印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成；（2）《办法》规定的格式项目：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等组成；

公文格式分三部分：文头（眉首）、主体、版纪。（一）文头（眉首）部分：位于公文首页红色间隔线之上，主要有6个项

目：1.份号:即公文份数序号,用6位阿拉伯数字标识,不足6位的用0补齐,顶格标识在版心左上角第一行,凡涉密文件均应标注份号。2.秘密等级和保密期限：用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字，密级分为：“秘密”、“机密”、“绝密”三级。凡属国家秘密的公文，应在汉字标明的密级之后加“☆”后面再标明保密期限，如：“绝密☆25年”、“秘密☆8个月”、“绝密☆长期”。3.紧急程度：顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字，凡有时限要求的公文均应标注，分为“特急”、“急件”（党的公文为“加急”）。√4.公文版头：即发文机关标识，也叫公文名称，居中套红排印于公文首页上方。一般由发文机关全称或规范简称加“文件”组成(俗称“大版头”) ，党的机关公文版头有四种形式:(1).《中共××文件》； (2).《中国共产党××委员会（××）》(以发文机关名称后加园括符，印制时在括号内填入具体文种名称的称“中版头”) (3).《中共××办公厅（室）文件》、(4).《中共××部文件》只标明发文机关名称的称“小版头”。政府机关公文版头有三种形式:(1).《×××人民政府文件》(2).《×××人民政府办公厅（室）文件》(3).《×××人民政府办公厅（室）》。5.发文字号:用3号仿宋字,居中排印。

6.签发人：凡上行文都应在与发文字号并列的右端标印签发人姓名，（此时.发文字号居左空一字，签发人居右空一字）。文头部分的结束标志是发文字号下方的间隔线，为红色细实线，党的机关公文间隔线中嵌一五角星。（二）主体部分。主要有7项：1.公文标题（位于间隔线之下，用2号小标宋体字居中排印。发文机关、事由、文种三要素齐全的标题称“完全式”）2.主送机关(位于标题下空一行,左顶格3号仿宋字)。3.正文4.附件(正文下一行左空2字用3号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称)。5.成文时间（以签发日期为准、电文以发出日期为准、会议通过以通过日期为成文日期，行政公文以小写汉字标识，党的公文用阿拉伯数字标识，右空4字，联合行文在印章下右空2字）。

6.印章。（三）版纪部分：1.主题词(左顶格,主题词之间空一格,主题词至少2个,不超过5个,顺序为:先标类别,如“工业”，再标内容，如“冶金”，最后标类属开，如“通知”)2.抄送(除主送机关以外需要告之的不相隶属单位,位于主题词下一行,左空一字,3号仿宋字,最后一个抄送单位后标句号)3.印发机关和印发时间(抄送栏之下,印制部门

3

左空一字,印发日期右空一字)

发文字号：由发文机关代字、发文年份和发文顺序号构成。

主体部份（即行文部份）：主要有7项：1.公文标题（一般由发文机关名称、发文事由（公文主旨）和文种名称组成）。

2.主送机关(公布性、周知性公文可不标注主送机关。上行文一般只有一个主送机关。普发性下行文的主送机关用规范化的统称)。3.正文（其外在结构一般为开头、主体、结尾三部份构成，其内在模式则是“凭”（发文缘由、依据）---“事”（发文事由、事项）---“断”发文要求、希望）。4.附件（正文下一行，左空2字）。5.成文时间（行政公文成文时间用小写汉字标识，党的公文用阿拉伯数字标识）6.印章。7.附注（简要注释，位于成文时间下一行，左空2字加圆括号）。用纸：行政机关用A4型，党的机关用16开，也可用A4纸。

公文结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

党的公文写作：

1、 命令(令)：命令和令是同一种文种的两种名称，标题中含有事由的用“命令”，不含事由的用“令”。(命令(令)

最具权威性和强制性)。命令的特点：（1）内容的权威性（一但发出，下级机关必须坚决、无条件地遵照执行，不允许出现任何偏差或作变通处理）、（2）制发机关的规定性（宪法规定国家主席、全国人大常委会、委员长、总理、国务院所属各部长、各委员会主任以及县以上人民政府才有发布命令的职权）；（3）文体的简明性（在篇幅上相对简短，有的正文只有一句话，表述庄重、明确、有力）。√命令的种类（公布令、行政令、任免令、嘉奖令、惩戒令、赦免令）。√命令的发文字号的特点（其编号与一般公文的发文字号不同，它没有机关代字，也不按年份编排，而是从本任领导人或本届政府任期开始编流水号，至本届任期结束，字数用汉字书写，放在标题正下方。如“第二十三号”）。√

2.指示：一般性工作不用指示行文，而用通知。其特点是：行文的权威性、内容的指导性、要求的约束性。（一）指示与

命令的区别：二者同属指挥性的下行公文，发布的机关级别都较高，内容的约束力都较强，但二者又有明显的区别：

（1）发文机关范围宽窄不同。命令发文机关范围窄，除《宪法》和有关法规规定允许的机关和领导人员外，其他机关和个人都不得发布命令；而指示发布机关的范围较宽，县以上党的机关原则上都可以发布指示。（2）约束力程度不同。“命令如山倒”具有极强的约束力，一经以布，下级机关必须无条件执行。指示的约束力相对弱一些，允许在执行中有一定有灵活性。（3）内容、作用与篇幅不同。命令内容较广泛，用于以布行政法规和规章，宣布重大强制性措施的实施，以及重要人事任免、机构设?和对有关人员的奖惩等。指示的内容较为单一，只是用来布?工作，阐明工作活动的指导原则。命令的篇幅较短，指示的篇幅相对较长，文中有陈述和说理的成分。（二）指示在什么情况下可以省略主送机关：省略主送机关的指示，采用向下多级行文或直达人民群众的行文方式，所有下级机关都是受文、承办机关，这种行文方式适用于针对全局性问题，内容公开的指示，这种行文方式可以减少逐级转发的环节。

3、决定：是适用于对重大事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项的公文。其特点是：事项的重要性（用决定作出的决策和安排的事项必须是重要的事项或重大的行动）；极强的约束力（具有鲜明的指导性和指挥性，有关单位必须遵照执行，做到令行禁止）；行文的严肃性（制发程序较为谨严，有的还要经过一定的会议讨论通过）。（一）决定的种类：批准或修改文件的决定（一般与被修改的文件一起发，篇幅较短）、做出重要决策和安排的决定（涉及重大事项，其中要阐明指导思想、实施步骤及要求。有的篇幅较长）、奖惩决定（用于表彰先进，惩械严重错误）。（三）决定的格式。1.无主送机关：成文时间加括号标注于标题下方居中位?，这种决定采用多级向下行文或直达人民群众的行文方式。2.有主送机关:逐级向下行文方式。

4．决议：是党的机关“用于经会议讨论通过重要决策事项”的公文。决议可分为：审批性决议、决策性决议两种，二者的

区别：审批性决议的篇幅相对简短。通常开头第一句话是审批意见，用“大会审议一致通过文件之类的句式；然后以“会议认为”之类的词语领起，概括文件的主要精神，并点评文件的若干重要内容，较全面地评价文件的重要作用、意见，最后，用发出号召的方式结束全文。而决策性决议的正文有长有短，有的洋洋万言。此种决议最能体现其高屋建瓴、说理透彻、富有说服力和导向性的特点。其开头先说依据、目的、或对决议的内容作必要的说明，然后4

用“并作如下决议”过渡到下文。√

决议和决定的异同：相同点（二者均是下行文，所批准确定的都是重要事项。不同点：1.形成过程上的区别(决议必须经过会议讨论、表决，获得法定多数票通过才有效。决定可通过会议讨论通过，也可由领导班子研究后形成)2.内容和写法上的区别（内容上，决议的内容是全局性、原则性的事项，写法上较多论证的成分，以阐明指导思想、方针、政策等问题。决定内容上是某一方面的重要工作，相对具体些，也有对指导思想、方针、政策的阐述，但相对少一些，侧重对工作作出较具体的指导和安排）3.使用频率上的区别（决定相对高一些）。√

5.意见：是适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。特点（行文的灵活性、内容的针对性）。如何理解其行文的

灵活性（意见的作用是对重要问题提出见解和处理办法，当它用于上级机关对下级机关提出一些指导性、规定性的意见时，它是下行文；当下级机关向上级机关提出一些建议性的见解，其作用和建议性报告相似，此时它又是上行文，可见其行文方向比较灵活）。其种类有（建议性意见、规定性意见、指导性意见）。

6.条例:是用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的公文。其用途（是党内的法定公文，

用来作为党规党纪，其效力仅次于党章，它是调整和规范各种社会关系和行为的重要立法工具）√特点：（1）制发机关的特定性（党内发布条例的机关是党中央、中央纪委、中央的其他部门）。（党外有权发布条例的是国家立法机关，国务院、省、自治区 、直辖市的人大）。（2）内容的稳定性和强制性）√种类（党内条例、法规性条例）写作特点（有条有例、条前例后、以条为主、正反相成，同时注意一是党内的条例应以党章为依据，立法和行政机关制定的条例要以宪法和法律为依据；二是结构要严谨、条理要清晰、表述要明确具体；三是语言要准确、庄重）

7.规定:是用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。规定和条例的异同（相同点：同属党内的法定

公文，都可以用来制定党规党纪，对党的组织和党员具有极强的约束力；二者都的特定的制发机关，在党内，发布条例的机关是党的中央组织，发布规定可以是党的中央组织，

也可是各级党委。不同点：制发机关的级别不同；内容的重要性有所不同，条例“规范党组织的工作、活动和党员的行为”，规定“规范特定范围内的工作和事务”；约束力大小不同，条例制发机关的级别高一些，约束力大一些。）√正文写法上的规定（格式有三种“三则式”（总-分-附）、“条列式”、“层次式”。前二者是与条例的写法相同，层次性的写法：开头说明制订规定的目的、依据，然后用“现就有关问题规定如下”之类词语过度，引入下文。无论在采用何种方式均包括三个方面的内容：开头说明制订规定的目的、依据；主体部分要对有关问题作出具体的规定，并说明违规的惩处办法；结尾要交代适用范围、解释权限、制订实施细则或办法的权限、生效日期等）。√规定的种类：党内规定、法规性规定。

8.公报: 是用于“在公开发布重要决定或重大事件”的公文。√特点：受众的广泛性、内容的重要性、较强的新闻性、

制发机关的特定性(只有党的中央机关、国务院及其部门才有权制发)。√种类：会议公报、新闻公报、统计公报。传达一般的会议精神，通常用会议纪要。

10.通告:是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。种类：法规性通告（在一不定期范围内公布行政

机关的有关法规及行政措施，具有较强的约束性）、事项性通告（向一定范围内的单位和人员公布具体事项）。通告与公告的异同。共同点：（1）二者同属下行公文，都是行政机关以及负有一定管理权限的单位用不公布有关事项、推行某些管理措施时使用的，具有一定强制性和指挥性；（2）都有公开性的特点；（3）都有知照性的特点。不同点：

（1）内容特点不同。公告的内容偏重于告知性、消息性，公布的属重要事项或法定事项；通告则重于知照性、执行性，公布的多数属业务性和管理性的问题。（2）公布范围不同。公告的对象是国内外有关人士，公布范围广；通告告知的对象为一定范围内的单位和个人，范围相对窄一些。（3）发布机关的级别不同。公告由较高级别的行政机关发布；通告是行政单位和企事业单位均可。

11.通知:是用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或

者执行的事项,任免人员的公文。 通知的用途和特点。特点：使用不受机关级别限制、功能多样化、使用频率高。种类：发文通知、指示性通知、事务性通知、任免通知。批转下级文件的通知正文有三层内容：一是表明态度，同意什么，表示批准。二是作出决定。三是提出要求。√

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