十个全覆盖群众参与工作方案

篇一：示范村工程实施方案

XXXX2014年“十个全覆盖”

工程示范村工程实施方案

为扎实推进我XX新农村建设，提高农村基本公共服务水平，提升广大农民群众的幸福指数，根据市政府有关要求，结合我XX实际，制定本方案。

一、 指导思想

2014年，我XXXX村委会XX村、XX村委会万城沟村被确定为全市“十个全覆盖”工程示范村。在建设中坚持以人为本，注重民生的理念，把“十个全覆盖”作为推进新农村建设及加快城乡基本公共服务体系建设的重要内容，通过采取“分管领导牵头、村委会负责、市工作组协作、全体村民参与”的方式，摸清底数、明确目标、狠抓落实，力争在2014年年底完成这两个示范村全覆盖任务。

二、 基本原则

（一） 坚持政府主导与群众参与相结合的原则。在覆盖工作中，我们要切实加强组织领导，积极争取，落实配套资金，全力统筹推进；要充分调动和发挥村委会和广大农民群众的积极性和创造性，村委会成立工作领导小组，召开村民代表大会，村民议事会制定切实可行的实施方案，形成政府主导，全民参与“十个全覆盖”工程的良好氛围。

（二） 坚持实施方案与群众意愿相衔接的原则。我们这次制

定的实施方案，是通过入户摸底，根据实际情况统筹考虑，充分听取当地农民群众意见制定的。工程推进要因地制宜，尽可能体现两个村的地方特色，确保各项工程既遵从规划又符合群众意愿。

（三） 坚持工程质量和推进速度相统一的原则。本着为广大农民群众高度负责的态度，既要确保推进速度，又要依法规范建设，保证工程质量，确保任务如期保质完成。

（四） 坚持工程建设与工程管理使用并重的原则。在实施“十个全覆盖”工程建设的同时，我们要充分考虑并落实长期运行的管理制度、管理费用，要保证每项工程能建起来，又能长期运行下云，切实让两个村村民得到放心的、长久的实惠。

三、 组织领导

为确保“十个全覆盖”示范村工程推进，成立XXXX“十个全覆盖”示范村工程工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组 长： （XX党工委书记）

常务组长： （XX党工委副书记、XX主任）

副 组 长： （XX人大主席）

（XX党工委副书记）

（XX党工委副书记）

（XX副主任）

（XX副主任）

（XX副主任）

（XX武装部部长）

成 员： （XX党办主任）

（XX政办主任）

（XX财政所所长）

（XX民政所所长）

（XX办公室秘书）

（XX畜牧站站长）

（XX村委会支部书记）

（XX村委会支部书记）

四、 任务目标

2014年，XX村、万城沟村被确定为全市“十个全覆盖”工程示范村。

（一） 农村危房改造全覆盖工程。

XX村:拆除闲置房43处，投资12.9万元，回购闲置房60处，投资60万元，主房改造141户，投资141万元，改造凉房100处，投资60万元，改造牲畜棚圈32处，投资16万元，院墙改造5.03千米，投资90.54万元，投资合计380.44万元。

万城沟村：拆除闲置房16处，投资4.8万元，回购闲置房8处，投资8万元，主房改造50处，投资50万元，改造凉房79处，投资47.4万元，改造牲畜棚圈54处，投资27万元，改造院墙3.28千米，投资59.04万元，投资合计196.24万元。

（二） 农村安全饮水全覆盖工程。

XX村：已解决640人安全饮水问题，计划今年解决188人安

全饮水问题。

万城沟：325人安全饮水问题已解决。

（三） 农村街巷硬化全覆盖工程。

XX村：经实地进村入户调查，XX村需修建5条水泥路，共计长3.4公里，路宽需4米，就可覆盖全村。

万城沟村：万城沟村紧造208国道，村中修两条水泥路就可连接208国道，一条长为220米，一条长为230米，路面宽为4米。

（四） 村村通广播电视通讯。

XX村：现已安装158户“户户通”，今年再安装118户“户户通”就实现了全覆盖。

万城沟村：现已安装16户“户户通”。今年月再安装79户“户户通”就可实现了全覆盖。

（五） 农村文化活动室全覆盖工程。

XX村：XX村属村委会所在地，人口比较多，且流出人口很少，急需修建文化活动室一处。

万城沟村：万城沟村不属村委会所在地，暂时不准备建文化活动室，文化室将建在村委会所在地十四号村。

（六） 农村标准化卫生室全覆盖工程。

XX村：XX村需建一处卫生室，解决农民看病难问题。 万城沟村：万城沟村暂不建卫生室，卫生室将建在村委会所在地十四号村。

（七） 农村便民连锁商店全覆盖工程。

XX村：在XX村委会旁新建便民连锁超市1个，面积80平方米。

万城沟村：在万城沟村东，紧靠208国道建便民连锁超市1个，面积80平方米。

（八） 农村常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖工程。

1、 常住人口医疗保障全覆盖：

我XX于2009年实际常住人口合作医疗全覆盖。

2、 常住人口养老低保全覆盖：

XX村需办理51个低保，解决70岁以上及重病病人的生活问题。

万城沟村需办理16个低保，解决70岁以上及重病病人的生活问题。

（九） 村村通电全覆盖工程。

我XX已实现村村通电全覆盖，重点搞好设施维护。

（十） 农村校舍建设及安全改造全覆盖工程。

XX村和万城沟村现在已设有学校。

五、 保障措施

（一） 明确责任分工，加强协调配合。各包村领导和村委会班子成员负责组织本村工程的调查摸底，方案制定，各负其责，加强协调，密切配合，确保工程顺利推进。

（二） 提高思想认识，加强舆论宣传。“十个全覆盖”工程

篇二：“十个全覆盖”工程后期管护长效机制实施方案

随着全旗农村牧区“十个全覆盖”工程的实施，农村牧区基础设施条件和农民的生产生活条件得到较好的改善。为了维护好、利用好“十个全覆盖”工程的建设成果，加快美丽乡村建设进程，打造村庄整洁、环境优美、管理民主、乡风文明、产业发展的新农村新牧区，现制定全乡农村牧区“十个全覆盖”工程管护机制如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把握党员先进标准的时代性、体现思想政治教育的规律性、立足青年机关的特殊性、讲求先进性教育成果的实效性，用发展的观点、实践的观点，深入研究，大胆探索，认真总结，建立起一整套适应全面建设小康社会需要和满足新时期系统党员教育管理需求，保证共产党员始终保持先进性的长效机制。特别要把“五讲五树、一创一争”活动内化为加强系统党员教育管理、提高党员素质、发挥党员和各级党组织作用的工作制度，从而把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风建设之中，用制度建设解决系统党的建设中存在的问题，用制度建设推动党员长期受教育，永葆先进性，使系统党组织不断增强创造力、凝聚力和战斗力，团结带领,勇当先锋，创业成才。

二、基本原则

（一）坚持农民主体、村民自治。村民是村庄的主人，也是“十个全覆盖”工程管理工作的主体。“十个全覆盖”工程管理工作要充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求村民意见的基础上，制定切实可行的管理办法。要通过村民自治，最大限度地调动村民组织和广大农民参与“十个全覆盖”工程管理的积极性和主动性。

 （二）坚持实事求是、因地制宜。“十个全覆盖“工程管理工作要从实际出发，坚持因村制宜、分类管理、突出重点、先易后难、逐步推进。根据不同的村风民俗、村庄规模、基础设施和公共服务设施水平、产业特点等，重点将已经实施“十个全覆盖”工程的示范村和达标村作为工程管理的试点村，先行先试，然后逐步推开。  三、目标任务

 “十个全覆盖”工程管理总的目标任务是：基础设施经常维护、运行良好；公共服务管理到位、保障有效；村庄环境优美、干净整洁、管理民主、村风和谐文明。

（一）基础设施管理

1．房屋庭院。凡进行新建或改造房屋、圈舍、院墙等项目，要严格执行村庄规划，并经村委会批准后方可实施；严禁在公共用地或院内私搭乱建，防止盖新房不拆旧房；住户院内功能区合理布局，人畜经常活动的场所分离；户道硬化、庭院绿化，院落整齐，室内整洁，房前屋后干净利落。

 2．街道巷道。采取出入口设置标识牌等措施，禁止超重、超载车辆损坏村庄内道路；禁止主要道路两侧堆放杂物、垃圾、拴养牲畜；

道路无坑槽、无断枝，无占道；路面、路肩和路牙定期维护，及时维修；定时清扫路面，及时清除路面积水、积雪，保障雨雪无堵。 3．人畜饮水。合理确定水费、分类定价；保障专人管护、维修及时，长期有效供水；定期检测水质；定期检查维护水井、水泵、供水管道等设施；保护水源地、蓄水池安全卫生。

4．用电。以电表为产权分界点，电表以外由供电部门管理，电表以内由用户管理；变压器、电杆、电线、电表盒架设规范、安全、整齐并定期检查维修；用户规范、安全接线、用电，禁止私拉乱接、超负荷用电。

5．广播电视通讯。保护村庄范围内发射台、转播台、发射机、通讯线路、播放器、扩音机等广电通讯设施设备不遭破坏；定时维护设施设备，及时组织维修“户户通”机顶盒和“村村响”设备，保障长期正常使用

（二）公共服务管理

1．学校。按照中小学校舍管理办法要求，定期组织检查，完善内部管理制度；按需配备教师、教育设备、仪器、器材，全面开设教育课程，提高教学质量，培养良好师风校风学风；加强食堂及宿舍卫生、安全管理；校园绿化美化、干净整洁。

2．卫生室。村卫生室业务用房的日常维护由乡村医生负责；按照标准配备医务人员和医疗器械，统一供应药品、医用品，保障村民一般的就医用药；卫生室干净整洁，按时消毒。

3．文化室及文化广场。文化室应完善内部管理制度，建立

健全服务规范；配备适用的图书；管好财政购置为群众开展文艺娱乐活动的器械；发动文艺爱好者或有文艺特长的村民组织文化娱乐活动；定期开展农村牧区乡土文艺活动培训；保证农民喜闻乐见、自娱自乐的文化活动能够长期开展。

4．便民超市。建立和完善规范有效的经营管理制度，悬挂全旗统一编号的标识牌；主要经营配送中心配送商品；建立与配送中心对应的统一台账、配货单，保证商品的可追溯性；严厉打击经营销售假冒伪劣商品、过期食品等违法行为；超旗货物上架、摆放整齐、卫生整洁。

5．社会保障。农村牧区养老保险、高龄津贴等社会保障要实现应保尽保，并随经济发展逐步提高保障标准和水平；实行动态管理，建立公示公开制度和村民监督机制，维护社会保障的透明和公正。

（三）村容、村貌、村风管理

1．保洁。村庄道路、广场、河道、学校、卫生室、超市、文化室等公共场所以及村民室内外、房前屋后责任区按时清扫保洁，及时清扫积雪；垃圾、污水集中倒处理，实行村民集中定点倾倒，村集体收集拉运填埋处理，并逐步配套分类、收集、转运，无害化处理等科学环保的处理方式。

2．电线电缆路灯。各户电线、电话线、网线、电表盒等安全规范，架设整齐。路灯要保证正常使用，不损坏。

3．墙体。所有墙体保持干净整洁，严禁乱贴、乱画、乱挂；张贴宣

传标语，要做到内容文明、规范整齐。

4．柴草秸秆等。院内柴草、秸秆、杂物堆放整齐；定点打场晒粮，不得占用村道、广场等公共用地打场晒粮、堆放柴草。 5．绿化。组织村民投资投劳，适地种树、便于管护的原则，在村庄周边、房前屋后、庭院植树种花，发包村庄周围闲置土地植树造林；每条乡村道路要根据自身特点绿化美化，缺株、掉苗及时种植；以村民自我管理为主，明晰产权，管护责任明确到户、到人，确保村庄和庭院绿起来、美起来。

6．乡风文明。开展乡风文明宣传教育活动，提高村民素质，培养农民健康文明的生活习惯、和谐有序的行为规范；加强村级组织建设，健全民主管理；打击违法犯罪行为，维护社会公序良俗。  （三）实行日常维护、集中整治。

1．日常维护，长效管理。按照已经建立的“十个全覆盖”工程管理制度，加强日常管理工作，不断提高管理水平，促进“十个全覆盖”工程管理工作形成长效机制。

2．全民动员，集中整治。通过多种形式进行农村环境集中整治活动的宣传工作，在群众中营造全民参与村庄环境维护的良好氛围，组织发动群众定期集中清扫村内道路、清运村内外垃圾，清理乱贴乱画等现象。

 三、组织领导

 （一）加强领导，健全机构。我乡高度重视此项工作，把“十个全覆盖”工程管理作为提升新农村新牧区建设管理水平的重要抓

篇三：鄂伦春旗志愿者青春助力十个全覆盖工程

鄂伦春旗志愿者青春助力“十个全覆盖”工程

我旗青年在十个全覆盖攻坚工作中，把推进?十个全覆盖’作为当前最大的民生工程，始终怀着对老百姓的深厚情感做好这项工作。?我们青年一代，要充分发挥好生力军和突击队的作用，勇于担当，敢于尽责，以高度的责任感、紧迫感投身到‘十个全覆盖’中?，在?十个全覆盖?攻坚会战中青年志愿者们纷纷表示。

近期，团旗委组织来自机关、学校、社会各行各业100余名青年志愿者参加了攻坚会战。

一、组建?十个全覆盖?志愿宣传队

团旗委组织青年志愿者赶赴乌鲁布铁镇红旗村，支援红旗村?十个全覆盖?工程建设。志愿者走进贫困户姜福林家，一家四口，妻女三人有不同程度的残疾，由姜福林一人照顾。志愿者积极开展阳光助残行动，联系红十字会、民政等相关部门对其进行救助，并帮助其填写帮扶申请表。志愿者还挨家入户，统计数据，宣传政策。

二、 中秋佳节团旗委志愿者们慰问蓝莓社区贫困户

为了深入推进大引领活动，帮扶困难群众， 9月27日中秋佳节，鄂伦春旗团委组织青年志愿者入驻蓝莓社区并慰问王宜作老人一家，入户走访慰问的同时实地查看了老人一家居住了40多年的仅有20平方米的土房。向老人宣传了十个全覆盖的内容，让贫困家庭对?大引领?活动的意义和作用有了切实的了解。志愿者还仔细询问了王宜作家的生活状况，倾听他的困难之处，了解基本情况后，团旗委书记白鹏英表示将与社区和有关部门进一步讨论，想尽办法，将给予其生活上的帮助，努力为其解决实际困难和问题。 并鼓励他们树立信心，克服眼前困难，乐观地面对生活。

三、暖冬行动——志愿者为村民送衣物

鄂伦春自治旗的9月天气转凉，团旗委组织青年志愿者开展暖冬行动为乌鲁

布铁镇红旗村两家特困户王丽家，丁明策家送去衣物共50余件，王丽和丁明策家庭成员中均有不同程度的残疾，生活贫困，志愿者的志愿服务温暖的不只是两家人的身体，还有两家人的心，我旗志愿者凭借自己的双手、头脑、知识、爱心开

展各种志愿服务活动，无偿帮助那些处于困难和危机中的人们。使奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神在青年一代中发扬光大。

团旗委组织的青年志愿者们来到甘河镇开展环境卫生清理工作。

在劳动现场，青年志愿者们一起拿着镰刀、锹或耙子，对分担区道路两侧的杂草、垃圾、砂土等杂物进行了集中清理，并动用两台割草机和一台铲车对相对集中的荒草进行清理。在30余人的共同努力下，共处理杂草1千米，清理多处生活垃圾，清理出杂草及废弃物10余车。在天气寒冷与阴雨情况下，青年志愿者自发参与到卫生清理活动中，不怕脏、不怕累，展现了我旗青年志愿者的风采。

?十个全覆盖?工程着眼于提高农村牧区基本公共服务水平，不仅仅要解决农牧民群众行路难、看病难、喝水难等问题，也将为农村牧区打开一个通往现代文明的窗口，还将为农村牧区未来发展积蓄坚实的后劲。此次活动不仅引导了群众共同关注?十个全覆盖?活动，赢得广大群众主动参与、大力支持，还体

现了我旗青年苦干大干的决心。让?十个全覆盖?活动深入人心，家喻户晓。