挂包帮,工作方案

篇一：挂包帮工作计划

XX县2012年 “领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动工作计划

为继续深入推进我县“领导挂点、部门包村、干部帮户”各项工作，紧紧围绕 “扶贫攻坚和改善民生明显推进、经济发展步伐明显加快、健康文明生活方式初步建立、干部作风明显转变、社会稳定进一步巩固、基层组织进一步加强”的目标，紧密联系帮扶对象和结合本地、本部门（单位）实际，全力完成今年“挂包帮”各项目标任务。根据《凉山州开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案》的要求，将我县2012年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作计划如下：

一、 进一步完善制度、落实责任，推动“挂包帮”日常工作开展

（一） 领导有力，强化管理。领导干部要认真组织、精心帮助帮扶村，规划好今年工作目标任务，积极号召帮扶干部、协调解决好帮扶工作中遇到的各种困难和问题，切实做到上下联动，左右互动，统筹推进帮扶工作的实施，确保各项工作落到实处。

（二） 选派得力干部，明确责任。各帮扶单位选派1名作风好、能力强、有吃苦奉献精神，熟悉热爱农村工作，廉洁勤政的优秀中青年干部作为帮村干部，为帮扶村出点子、

谋发展。抓好定点帮扶工作安排和“人、财、物”的协调和落实，加强与帮扶村的沟通、联系，切实做好帮扶工作。工作人员每天到联系村与村干部或被帮扶户见面，进行实地调查、了解发展状况。每月至少为帮扶地区解决一个实际问题或做一件实事，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合帮扶部门协调处理或上报县委群工部共同协商解决。

（三） 制定新一轮工作目标，措施到位。结合帮扶对象实际需要和帮扶部门职能特点，制定规划一年帮扶工作目标。深入帮扶指导所联系的乡镇、贫困村和帮扶户，进一步理清思路、明确目标、选准路径、增添措施，重点就基础设施建设、特色产业发展、教育卫生事业、劳务开发输出等方面上加强指导，让受帮扶单位切切实实受益。

（四） 完善工作信息报告制度。各帮扶单位要认真做好信息上报工作，积极拓宽信息畅通渠道，把工作开展中好的工作思路、方法及时总结提炼报送县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室。各受帮扶乡镇也要上报受帮扶情况信息，每月至少上报1条信息。要把信息报送工作做成常态化、制度化。

二、 结合重点工作，创新工作措施，创造性开展“挂包帮”活动

（一）以“挂包帮”活动为载体，推动“基层组织建设年”活动。一是每名挂点领导联系帮扶1个后进村，推动基

层组织分类大提升。以基层组织建设年为契机，重点整改村两委班子作风懒散，从村两委班子明确工作思路、找准发展路子、增加群从收入、改善干群关系、促进社会和谐、发挥党员干部先锋模范和骨干带头作用上取得新成效，促使进入先进党组织行列。二是每个部门帮扶1个贫困村，发展产业上台阶。按照“一路二水三产业四增收”的思路，始终把解决农村行路难、用水难作为“挂包帮”活动的突破口，切实帮助群众解决实际困难和问题，帮助解决发展中的具体问题，加快科学发展步伐。积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金，协调解决项目建设推进中存在的困难和问题。采取有效措施调动干部群众脱贫致富奔小康工作的积极性、主动性。三是每名干部职工帮扶1户贫困户，脱贫致富换新貌。干部职工要重点帮扶一户贫困户、联系三户党员户、带动五户中间户。鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解贫困户贫困原因，帮助其从根本上脱离贫困，要深入基层调研，全面掌握帮扶对象的情况，帮助理清发展思路，着力解决生产生活中的困难，帮助联系对象进一步改善生产生活条件。

（二）以“挂包帮”活动为契机，助推地方社会经济发展。一是以改善民生为突破口，加强基础设施建设。做好扶贫开发和实施民生工程的指导，切实将中央和省、州、县的各项惠民政策，特别是凉山实施“一个意见，两个规划”的各项政策和举措落实到所联系的乡镇、贫困村和贫困户，帮

助联系对象进一步改善农村生产生活条件。做好扶贫攻坚工作的指导，督促实施“八大扶贫、八项民生工程”、彝区“三房改造”行动计划、“彝区健康文明新生活运动”等工作，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，让群众得到更多实惠，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、健康文明新风尚进一步倡导。二是协助联系村制定中长期发展规划。在发展经济与新农村建设上狠下工夫，结合县各帮扶单位下派干部，在联系村工作中发挥好突出作用，协助联系村制定中长期发展规划，进一步推动该村新农村建设步伐。

篇二：开展“挂包帮、转走访”活动五年发展规划方案

诚泰财产保险股份有限公司

关于开展“挂包帮、转走访”活动

五年发展规划方案

省委组织部：

为认真贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发[2015]14号）、中共云南省委办公厅、云南南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知精神，全面加快脱贫摘帽步伐，确保我省到2020年与全国同步全面建成小康社会，切实转变扶贫干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，改善挂钩扶贫点的农村环境面貌，加快社会主义新农村建设。按照省委、省政府的统一部署，经公司党委研究，决定从 2015 年6月起，我公司将依托诚泰财产保险股份有限公司总部在云南和二级机构--文山中心支公司在属地优势，在五年的时间内对省委指定的定点扶贫县扶贫村——云南省文山州富宁县XXXX村开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出五年“挂包帮、转走访”扶贫具体实施方案：

一、总体要求

通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，挂钩领导将全面遍访挂钩扶贫村每家每户特别是重点贫困户，确定扶贫对象和目标，责任到领导和部门，确保每一户贫困户都有具体的干部职(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:挂包帮,工作方案)工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。我公司在这项活动中，从政治的高度，统一思想和行动，总公司和中支公司上下联动，落实对接联系专人，紧密联系扶贫村的帮扶对象和本单位实际条件，扎扎实实开展“挂包帮、转走访”工作，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效。

二、参加“挂包帮、转走访”干部范围

总公司的全体领导干部和内设部门主要领导、属地二级机构领导干部；共产党员、预备党员、积极要求入党先进分子；后备干部。

三、“挂包帮、转走访”扶贫对象安排

1、对省委、省政府确定的我公司扶贫村、扶贫户建档立卡，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；

2、总公司党委书记为“挂包帮、转走访”总负责人，总公司所有直属管理业务部门、直属营业机构、属地二级中支公司为“挂包帮、转走访”部门；

3、“挂包帮、转走访”范围内的未建档贫困户由属地二级中支机构对接。

四、“挂包帮、转走访”人员安排

1、总公司领导挂点。

按省委、省政府安排要求，总公司管理层主要领导：

董事长、党委书记、总经理每人至少确定结对帮扶2户挂钩村已建档的贫困户。

总公司副总经理、总经理助理、董事会秘书、总公司

部门主要领导、直属营业部门主要领导、属地二级机构主要领导干部每人至少确定结对帮扶1户挂钩村已建档的贫困户。

2、部门包村。总公司挂包的贫困村暂定为1个，由

总公司党群部全面负责挂扶联系和考核。其他总公司部门、直属营业机构和属地二级机构领导干部按总公司统一安排进行“挂包帮、转走访”。

3、干部帮户。根据省委省政府安排，结合部单位实

际，初步确定为在已建档的贫困户中确定帮扶对象。帮扶采取特殊贫困户的“二或三帮一”、一般平困户的“一帮一”、普通贫困户的“一帮三”；为充分发挥党员、共青团员先锋作用，将同时采取总公司机关党支部、团支部、属地党支部、团支部优势，开展“党、团支部帮”不同形式，确保全面覆盖。

4、组建驻村扶贫工作队。诚泰保险作为总部在云南

的国有保险金融机构，“挂包帮、转走访”扶贫帮扶义不容辞。组建“挂包帮、转走访”工作队是落实省委省政府“挂包帮、转

走访”通知精神体现，也是锻炼培养后备干部的平台。初步拟定为3至5人，其中：队长兼指导员1人（由总公司XX兼任），副队长1人，队员2-3人，工作队派驻村后的原有待遇不变；驻村补助及休假按省委省政府要求办理；日常管理和考核由所在地乡党委负责。

五、主要任务

1、进村入户开展调查。挂钩干部入村第一件事就是走村入户，确定贫困户，将“挂包帮、转走访”落实到实处。根据走访记录和了解的实情，按要求填写“两卷”即《云南省贫困村访谈问卷》、《云南省贫困户访谈问卷》，做到心中有底。

2、完善建档立卡资料。根据初步入户调查情况，认真核对挂扶点村的贫困户基本信息，全面摸清核对贫困户基本情况，准确掌握贫困户贫困的原因和需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3、宣传“挂包帮、转走访”相关政策和精神。充分利用总部在云南优势，广泛宣传党中央、省委省政府的各级支农惠农和扶贫政策，引导贫困户转变观念，确立如何摆脱脱贫和思路贫困改变理念，克服“靠等要”、“混日子”、“今朝有酒今朝醉”的思想，从思想上帮助其树立脱贫致富的信心和决心。

4、制定帮扶措施。根据入户走访调查了解情况和致困实情，积极协同当地党委、乡政府和相关部门，结合本公司实际制定具体的“挂包帮、转走访”脱贫发展计划和步骤，确

保帮扶工作见到实效。

5、收集扶贫村村情民意，化解矛盾纠纷。“挂包帮、转走访”的实质，就是要帮助群众。要通过开展民情恳谈，认真接待群众来访，切实听取群众意见，如实记录民情日记，撰写民情报告，尽快了解熟悉扶贫村发展现状，及时调整扶贫发展思路和措施，研究解决群众实际困难，变群众上访为干部上访。

6、推动基层组织建设。“挂包帮、转走访”既是帮扶贫困群众，也是帮助找好带头人。贫困村贫困的原因之一，也是基层组织班子薄弱，发展乏力的关键。“村建”建设也是帮扶重点之一。因此要坚持先换思想再扶贫，换了思想不换人，不换思想就换人。帮助整顿软弱涣散基层党组织，建大乡村综合平台建设，协助打通联系服务群众“最后一公里”障碍。力争尽快把村的基层党组织建设成为能真正带领扶贫村脱贫致富的坚强战斗堡垒。

六、时间安排

根据省委省政府安排，总公司计划从2015年开始全面组织开展“挂包帮、转走访”工作；2015年8月底前完成“挂包帮”的组织到位工作；10月底前完成第一轮“转走访”任务，拿出第一手资料。以后每年确保不少于四次回访。

（一）、启动部署

1、建立机构（2015年8月25日前）

篇三：XX电信龙陵分公司扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作实施方案 - 副本

中国电信XX分公司扶贫攻坚“挂包帮、

转走访”工作实施方案

根据《XX办公室 XX办公室关于印发XX建立扶贫攻坚“领导挂点部门包村干部帮户”长效机制扎实开展“转作风

走基层遍访贫困村贫困户”工作

实施方案的通知》 要求，现就我公司建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”（以下简称“挂包帮”）长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”（以下简称“转走访”）工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话，特别是考察云南时的重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新为动力，以实施精准扶贫、精准脱贫、整县推进为目标，瞄准建档立卡贫困对象，建立“挂包帮”工作机制，扎实开展“转走访”工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战，争当全省精准扶贫工作的排头兵，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。

二、总体目标

通过干部员工遍访挂钩村——XX村，XX户贫困户口都有干部员工结对帮扶，切实做到精准对接、精准帮扶、整县推进。通过4年努力，2018年实现全县脱贫摘帽、贫困乡贫困村脱贫出列、贫困户脱贫致富。

三、参加人员范围：县分公司干部员工

四、“挂包帮”对象：我公司包村对象为XX，公司领导挂钩帮扶XX村两户建档立卡贫困户，每个部室主任挂钩帮扶大汉坝村一户建档立卡贫困户。

五、组织保障

为精心组织和落实好“挂包帮、转走访”工作，特成立中国电信XX分公司“挂包帮、转走访”工作领导小组：

组长：XX

副组长：XXX

成员：XXXX

小组职责：协调对接好挂包村，组织安排 “挂包帮、转走访”工作，做好各类表格和信息收集、上报及反馈,强化督查、加大宣传，确保本项工作顺利推进。

六、主要任务

1．“挂包帮、转走访”人员深入挂钩点，走访贫困村贫困户，做好走访记录，认真填写《XX贫困村访谈问卷》和《XX贫困户访谈问卷》，全面掌握困难群众生产生活条件。

2．完善建档立卡资料。核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握致贫原因和实际需要，补充漏项、校正错项，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3．宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农强农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

4．研究制定帮扶措施。结合走访情况，协同乡镇党委、

政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。制定本部门到村到户帮扶方案，突出针对性和实效性，做到一村一规划、一户一计划。及时跟踪了解挂包村帮扶项目实施和贫困村贫困户发展变化情况，动态调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作实效。

5．及时收集村情民意。广泛开展民情恳谈，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致做好群众工作，变群众上访为干部下访，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷。

七、时间安排

从2015年开始全面组织开展“挂包帮、转走访”工作，2015年8月底前完成“挂包帮”组织到位工作，10月底以前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于一次回访，并形成制度。

（一）部署启动

1．建立机构：9月6日前，成立“挂包帮、转走访”工作联系会议，成立组织机构。

2．召开动员培训会（2015年9月8日前）

召开“挂包帮、转走访”动员和培训会议，学习传达有关精神，安排部署工作，全面启动“挂包帮、转走访”工作。

（二）组织实施

1．对接落实帮扶任务（2015年9月8日前）

主动与挂包XX沟通联系，做好相关衔接工作

2．开展“转走访”工作（2015年10月底前）

（1）带头开展“转走访”。全体干部员工抽出时间和

精力，深入挂钩村入户走访，面对面了解情况。

（2）进村入户开展调查。深入挂钩点，走访贫困村贫困户，填写访谈问卷。

（3）完善建档立卡资料。将领导和员工遍访形成的访谈问卷交县扶贫部门和所在乡镇，认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，完善建档立卡资料和精准贫困信息。

（4）分类梳理贫困现状。分析贫困村贫困户致贫原因和实际需求，根据贫困户“培育产业发展一批、改善基础辐射一批、移民安?一批、素质提升脱贫一批、完善政策兜底一批、基层组织带领一批”（即“六个一批”）和贫困村“产业扶贫到村到户、安居建设到村到户、基础设施建设到村到户、金融支持到村到户”（即“六个到村到户”），分类梳理贫困村（社区）贫困户帮扶项目。

（5）研究制定帮扶计划。根据走访和分类梳理的情况，制定单位帮村（社区）计划和干部员工帮户计划，列出项目清单。

（6）实施帮扶项目。落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。

3、实施帮扶及回访（2015年11月-2018年12月）

公司和挂钩人员每年至少一次回访，跟踪了解挂钩点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，对照脱贫目标，按照“不脱贫、不脱钩”的原则，进行新一轮人员、资金、项目等资源配?，实行差别化扶持、精准化帮扶、不断巩固提升帮扶成果。

（三）检查考评（2015年12月-2018年12月）

1．召开专题会议。公司作为挂包帮单位，应每年至少召开一次专题会议，认真总结“挂包帮、转走访”的进展情况，研究部署下步阶段工作安排。

2．开展督促检查活动。采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看等，督促检查帮扶工作落实情况，主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。

3．年度考核。将“挂包帮、转走访”工作情况纳入领导班子和员工综合考核内容进行考核，考核结果作为部门、员工评先评优的重要依据。