社会组织培训计划

篇一：民政部关于印发社会组织培训

民政部关于印发《2015年中央财政支持社会组织参与社会

服务项目实施方案》的通知

民函〔2014〕320号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织： 为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目流程，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部 民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），特制定《2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（以下简称《实施方案》），现予印发。

请各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局对照《实施方案》的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报评审，切实做好指导管理，确保项目质量效益。在项目申报工作中，要优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织；优先考虑有地方财政资金、福彩资金和社会资金资助的项目；优先考虑上年度项目实施中管理规范、执行有序、效果显著的项目。在项目立项后，各地要审查、汇总、报送立项单位的纸质申报材料，及时召开立项单位项目工作会议，指导其尽快启动项目执行。

2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目统一通过项目信息管理系统填报。各地要把初审通过的项目，在项目信息管理系统中录入、汇总和排序，于2014年12月17日前以电子邮件形式统一报送项目办公室。全国性社会组织于2014年12月5日前以电子邮件形式将申报材料直接报送项目办公室。

各社会组织要高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织要规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理，通过项目执行工作，进一步树立社会服务意识，挖掘社会服务潜力，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，展示社会服务作用，发挥示范效应，为保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。

民政部

2014年10月29日

2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号），制定本实施方案。

一、资金性质和分配 项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。2015年项目预算总资金为2亿元左右，其中发展示范项目（A类）约5000万元，承接社会服务试点项目（B类）约6500万元，社会工作服务示范项目（C类）约6500万元，人员培训示范项目（D类）约1500万元。具体资金分配根据项目申报和评审结果予以调整。

二、资助范围 2015年，项目主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动：

（一）社会救助服务。资助低收入家庭、重特大疾病患者、五保户和失去劳动能力者，为贫困人群、灾区群众提供生活救助、照料、物质和技术支持，在西部地区、少数民族地区、边远山区等地资助城乡贫困人员改善生产和生活条件，改善教育文化条件，改善医疗卫生条件和生态环境。

（二）社会福利服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务；资助孤儿、弃婴的收养、治疗、康复活动，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护活动；为残疾人提供包括生活照料、医疗救护、精神慰藉在内的服务和物质保障，资助少数民族地区、贫困地区改善残疾人生活条件，融入社会生活。

（三）社区服务。以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展社区和谐、社区卫生、社区帮教、法律援助、优抚对象保障、特殊群体照料、农民工子女服务等项目。

（四）专业社工服务。以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等特殊群体为重点服务对象，针对需求提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。

2015年，项目不资助基建、研究、宣传类活动。

三、项目的资助类型、数量和标准

2015年，项目主要资助开展以下四类项目： （一）发展示范项目（A类）：拟资助200个左右西部省份（四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆以及内蒙古、广西、海南、重庆、贵州、陕西、宁夏）的困难社会组织开展社会救助、社会福利、社区服务、专业社工和其他服务群众的社会服务活动。确有必要的，可列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设施和执行项目需要的会议、培训和交通等成本。每个项目的资金不超过25万元左右。

（二）承接社会服务试点项目（B类）：拟资助100个左右规模较大、职能重要的全国性社会组织和具有较强区域辐射功能的地方社会组织开展社会救助、社区服务等社会服务活动。地方社会组织项目资金不超过50万元。全国性社会组织项目资金不超过100万元。

（三）社会工作服务示范项目（C类）：拟资助100个左右符合条件的社会组织开展社会福利、专业社工服务等社会服务活动。地方社会组织项目资金不超过50万元。全国性社会组织项目资金不超过100万元。 （四）人员培训示范项目（D类）：拟资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构（包括社会组织）开展社会组织负责人、业务工作人员培训。由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团社会组织登记管理机关组织、指导和监督，联合培训机构共同申请和执行。每个项目的资金一般在35万元以内，最高不超过50万元，主要对培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助，平均每人每天不超过350元。全年共拟培训8000名左右的社会组织负责人和业务工作人员。

四、资助条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

（一）在民政部门登记成立，且2013年年检合格；

（二）有正在开展实施的社会服务项目；

（三）有相应的配套经费来源；

（四）有完善的组织机构；

（五）有健全的财务制度和独(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网)立的银行账号；

（六）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

（七）有已开展实施社会服务项目的经验，具有良好信誉； （八）申报专业社工服务的，应为民办社会工作服务机构或社会工作行业组织，并确保项目组专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水平证书或具备社会工作专业背景。

为加大对西部地区、民族地区、贫困地区的支持力度，2015年，全国性社会组织申请B、C类项目，项目实施地域在西部省份的优先考虑。 为扩大项目的示范性和参与度，2015年，鼓励和支持未获得过立项的社会组织申报项目，提请评审委员会优先考虑。地方性社会组织已连续3次获得A、B、C类项目立项的，不再予以评审；地方性社会组织已2次获得A、B、C类项目立项的，各地需严格把关，控制数量，并在汇总上报时专门说明。

五、项目申报

各申报单位应当在中国社会组织网项目专栏（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）中下载并安装项目信息管理系统，按照填报说明填写并导出电子申报书。全国性社会组织的项目电子申报书于2014年12月5日前以邮件方式报送到项目办公室。地方社会组织应当向各省级民政部门上报，由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门初审并通过项目信息管理系统汇总后，以邮件方式于 2014年12月17日前统一报送到项目办公室。

每个社会组织只能申报一个项目。

六、项目评审和立项

（一）初审：项目办公室对提交的电子申报书进行初审，主要审查填报完整性、项目基本要素等，初审通过的申报项目汇总提交评审委员会进行评审。

（二）评审：评审委员会主要审查：1.申报单位的资质，包括其年检结果、评估等级、社会声誉、财务制度、工作队伍、执行能力和相关经验；2.申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益，以及项目的可行性、必要性和创新性；3.预算的编列、社会和地方资金的配套情况。评审将依据申报单位的项目规模、服务能力、社会信誉等条件确定项目资金额度。同时，项目评审中优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织；

优先考虑有地方政府投入和社会资金资助的项目；优先考虑有社会组织特色和服务的项目。 （三）立项公告：获得评审委员会通过的项目由项目领导小组批准立项，确定中央财政支持的项目名单和立项资金，并向社会公告。

七、项目材料报送 获得立项的社会组织必须于公告发布之日起10个工作日内，按程序向项目办公室报送以下材料（全国性社会组织报送一式两份，地方社会组织报送一式三份）：

（一）由项目信息管理系统直接打印的纸质申报书，并经法定代表人签字盖章；

（二）盖有年检结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件；

（三）经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书。

逾期报送或纸质申报书和电子申报书内容不符的，将取消该社会组织立项。以上材料经项目办审核并盖章，项目即告生效。

八、资金管理 项目公告立项之日起15个工作日内，项目办公室按程序申请拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付70%的资金，项目中期报告获得通过后，拨付剩余30%的资金。

项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

九、执行要求

篇二：2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训示范项目管理办法

附件4

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务

项目人员培训示范项目管理办法

一、项目目的

通过社会组织能力建设项目，向社会组织负责人和业务工作人员，宣传党和政府的政策，普及社会组织法规政策，引导和团结社会组织围绕党和国家工作中心，参与社会服务，履行社会责任，发挥积极作用。

二、培训对象

主要对社会组织负责人和业务工作人员进行培训。

三、培训内容和课程

主要培训政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等内容。

必修课程：1.社会组织管理制度改革；

2.社会组织政策法规体系；

3.社会组织登记制度；

4.社会组织管理制度；

5.社会组织行政执法制度；

6.政府向社会组织购买服务制度；

7.社会组织人才队伍建设；

8.社会组织党的建设。

选修课程：1. 社会组织财税制度；

2.社会组织评估制度；

3.社会组织项目管理；

4.社会组织资金及筹资管理；

5.社会工作方法在社会组织工作中的运用；

6.社会组织能力建设；

7.社会建设与社会管理创新；

8.宏观经济形势；

9.社会组织有关专项工作；

10.其他课程。

培训时间：一般不低于3天（不含报到时间）。

各地可根据实际情况，设计、调整选修课程。

四、项目管理

（一）各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门应当制定培训计划，统筹安排培训任务，精心设计培训课程，组织师资力量，指导、监督培训承办单位做好具体培训工作。

（二）每期培训需提前告知项目办，项目办根据工作安排，组织工作人员检查、指导培训工作。

（三）每期培训需进行培训总结，汇总学员意见和建议。

（四）执行单位应当保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。

（五）支付标准：食宿、交通、会议室、授课、材料等费用每人每天350元以内。

（六）培训应当厉行节约、反对浪费，规范简朴、务实高效，符合中央八项规定有关要求。

（七）配合人力资源社会保障部国家专业技术人才知识更新工程培训有关工作，培训结束后，各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门可向民政部民间组织服务中心（联系电话：010-85120110，85120115）申请培训证书。

篇三：社会组织能力建设培训感想

社会组织能力建设培训感想

站好服务这班岗

--北京市社会组织能力建设>培训感想

杨艳艳 北京市饲料工业协会

2015年12月7日，由北京市民政局社会团体管理办公室主办，北京市恩派非盈利组织发展中心承办的'2015年北京市社会组织能力建设培训'在北京西御园会议度假中心开班。北京市饲料工业协会作为成功申请2015年福彩金资助项目的机构之一，也参加了此次培训。

下午13点30分，培训正式开始。首先北京市民政局社会团体管理办公室副主任魏朝阳做了开班动员，并对福彩金项目政策进行解读。他根据政府最新意见报告，分析了社会组织发展趋势，并分享了他理解的社会团体组织'大战略、大共识、大改革、大趋势、大服务、大课题、大原则、大监督、大特色、大保障'的十大方面共识。

接下来，民政部培训中心社会组织管理职业学院专家委员会特聘专家、恩派非盈利组织发展中心副主任王维娜对福彩金项目评估思路，社会组织申报、执行项目计划进行详细讲解，各团体组织培训人员对福彩金项目疑问处豁然开朗。

晚间7点至9点，各社会组织培训人员进行了破冰之谈，彼此间介绍交流了各社团组织的服务项目，也加深了社团组织间的了解，并一起观看了公益短片。

作为北京市饲料协会来进行培训的一员，我感触颇深。社会团体组织虽是不属于政府、企业的第三方机构，但其对社会发展的作用已日益受到重视。《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》中也明确指出：'社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域',社会组织是政府和行业的好伙伴。

此次参加培训大多数社团组织关注和服务的是社会个人的健康、生存与幸福，涉及到的社区、服务的人员、针对的问题有限，且很难从根本上解决问题；而北京市饲料工业协会作为一个非盈利性社会团体，一个行业协会组织，与前来参加培训的各社团组织有着明显的不同。北京市饲料工业协会服务的是整个北京饲料行业，在为会员企业服务时从更高层面、更深层次关注人民消费的健康——肉蛋奶的源头——畜禽饲料。为了促进北京饲料行业的健康发展，协会从企业的角度出发，想企业之想，解企业之需。为帮助企业充分学习农业部颁发的《饲料质量安全管理规范》，协会于2015年6月申请了 '全面实施《饲料质量安全管理规范》'的福彩金项目，且已成功举办完成了包括'《饲料质量安全管理规范》示范企业考察交流座谈会'、'《饲料质量安全管理规范》培训论坛'两次活动，均受到相关部门领导和参会企业代表的好评和高度认可。

通过参加此次社会组织建设培训，协会拥有了更多层面的资源，也对社会团体组织的发展有了新的认识，协会定会通过为会员企业搭建各方交流沟通平台，提高北京饲料企业核心竞争力，进而为促进行业的健康发展站好服务这班岗！