定实施方案,方法措施到位
篇一：人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案
徽嘉党发〔2012〕号中共嘉陵镇委员会嘉陵镇人民政府关于印发嘉陵镇人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案的通知各村委会，镇属有关单位：《嘉陵镇人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。附：嘉陵镇人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案中共嘉嘉镇委员会嘉嘉镇人民政府2012年6月18日存档（二）嘉嘉镇人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案为了持续推进全镇人口和计划生育工作，巩固百日集中清理整治活动成果，加快提升我镇人口计生工作整体水平，迅速扭转落后被动局面，确保全面完成人口计划和计划生育各项目标任务，按照县上的统一安排，镇党委、镇政府研究决定，集中时间，集中精力，从6月10日起，利用两个月时间，在全镇范围内开展“人口和计划生育政策、责任、措施三落实月”活动。为确保此项活动取得实效，根据《徽县人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案》（徽办发〔2012〕112）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观和省第十二次党代会精神为指导，认真贯彻落实县、镇上半年人口计生工作形势分析会议精神，紧紧围绕省、市、县“夯基础上水平”的工作要求，进一步健全工作机制，靠实工作责任，完善工作措施，强化政策落实，提高管理水平，推动人口计生工作健康稳步发展。二、活动目标全面贯彻落实人口和计划生育各项政策规定，进一步明确各村、各直属单位、社会各方面及计生工作部门工作人员在人口计生工作中的职能、职责和义务，健全党政统筹，部门配合，全社会齐抓共管，镇、村共同推动的工作机制；形成领导有责任、干部有任务、激励约束有奖罚的局面；使各级责任明确到人，工作作风明显转变，各项措施及时落实，优惠政策全面兑现，党政重视程度明显提高，部门配合意识明显增强，推动政策、责任、措施全面落实，促进全镇人口计生工作水平的提升。三、活动内容（一）强化人口和计划生育基本政策落实1、严格落实生育政策。一是规范农村生育调控管理。对需要生育一孩的新婚夫妇，各村要全部纳入管理，严禁无证生育。对申请生育二孩的夫妇，要严格按照个人申请、自管小组评议、村专干审核、村委会审查、计生办初审、镇政府复核、县人口局审批发证的程序进行。镇计生站要对安排的生育指标每年随即进行抽查，对安排不准确、程序不合适的一律予以回收，并追究相关人员责任。二是严格干部职工、城镇居民再生育管理。干部职工、城镇居民再生育指标的申请，要在如实提供相关材料的基础上，严格按照村（居）审核、镇计生办和镇政府初审、县人口局审定、上报市人口委审批的程序进行。生育指标管理要做到对申请对象婚育状况、前孩性别等调查清楚，发证准确。要简化工作环节和办理流程，统一办理时间、办理步骤，缩短办结时限，方便群众办事。对已批准再生育的育龄夫妇名单要进行张榜公布，接受群众监督。2、严格落实奖励优惠政策。一是落实好“四项制度”。奖励扶助、特困救助、特别扶助和二女户结扎3000元奖励四项制度是国家和省上的奖励政策，必须严格执行工作程序，深入进行调查确认，通过走访群众、入户调查以及到派出所核对户籍等方式进行核实，并张榜公布。同时，认真执行奖励救助资金的“四权分离”和直通车发放，确保程序规范率、申报及时率、确认准确率、资料齐全率、资金到位率均达到100%。二是落实好各项优惠政策。各村要按照镇党委、政府关于印发《嘉**镇创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施方案》的通知规定，结合自身工作特点，认真落实涉及“两户”家庭子女成才、勤劳致富、养老保障、医疗健康等方面的31条优先优惠政策。
3、严格落实处罚政策。一是依法征收社会抚养费。我镇受县人口局委托负责征收农村社会抚养费，具体责任在包村领导和驻村干部村社干部。必须规范执法程序，严格依法办事。按照立案、调查取证、做出决定、送达执行四个环节进行和程序规范征收。原则上一次性征清。确有困难的当年征收率不低于40%，下年不低于75%，第三年全部征清。所征抚养费必须上缴国库，在以后考核中将以上缴到国库数据为准，没有上缴的一律不再视为征收。必须健全执法文书，包括调查笔录、征收决定书、送达回执和征收票据存根。对拒不交纳者申请县人民法院强制执行。二是从严落实干部职工违纪生育的党纪政纪处理。以《**省人口与计划生育
条例》和省纪委、省监察厅、省计生委下发的《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》（甘纪发[2002]7号）等有关法律法规为依据，对党员和机关干部职工、村（居）两委成员违纪超生问题，除征收社会抚养费外，还要上报县纪检监察部门给予党纪、政纪处分。对拟提拔任用干部、评先选优、晋职晋级等各类人员执行计划生育政策情况要进行严格审核，要按照个人说明，单位党组织审查，村委会（居委会）出具证明，镇党委、政府初审，上报县人口局审核的程序进行，切实维护人口计生法律法规的严肃性，使党员和干部职工、各类先进、各类代表、委员真正成为模范遵守人口计生法律法规的带头人。（二）强化人口和计划生育工作责任落实1、落实村委会责任。村支部书记和主任是本辖区人口和计划生育工作的第一责任人，要定期召开党委会研究解决工作中存在的重要问题，及时安排部署重大活动，提出具体解决的工作方法和措施，要抓好工作任务的落实，亲自组织督查检查工作，不能只进行宏观指导，不具体抓工作。村主任是直接责任人，要带领各社社长深入户里开展节育措施落实、社抚费征收等工作。村计生专职主任是具体责任人，要扎实开展工作，努力完成任务，认真落实镇计生办的指导意见和安排的工作任务。2、落实计生办责任。计生办领导和干部在抓好业务工作的同时，要实行领导和干部、技术服务人员包村责任制。健全和落实责任奖罚制度，把包抓责任与工作的检查抽查相结合，凡在省上抽查、督查、考核、验收中查出问题和在领导讲话、工作通报中点名批评的，按包抓领导和干部进行问责。对受到市县工作通报点名的村进行扣分。反之，凡在市上抽查、督查、考核、验收中未查出问题，在领导讲话、工作通报中通报表扬的，按表扬项目对村上进行加分，对相关包抓人员进行奖励。3、落实村社两级组织责任。村社两级要按照镇党委、政府制定的《嘉**镇建立人口和计划生育工作层级动态管理责任制的实施意见》的要求，制定各自的实施办法或细则。驻村干部、村党支部书记、村委会主任、村专职主任、自管小组长等各个层面的职责分工，把生育旺盛期的育龄妇女，特别是重点育妇包到每一个计生干部身上，实行动态管理，跟紧盯牢，一包到底，并采取挂牌销号制度，直至完成任务。同时，实行月考核、月公布、月兑现奖惩，做到以制度管理人、以利益驱动人，充分发挥村民自治村、社的作用。
（三）强化人口和计划生育管理服务措施落实1、精心培育示范创建点。
示范村要对照与镇政府签订的示范点创建要求，按照利益导向政策体系示范区建设、流动人口管理示范化社区、宣传教育示范基地（宣传教育综合示范基地、人口文化大院、人口文化广场、人口文化示范村）、示范性服务机构（村卫生所、乡镇服务所）、生殖健康进家庭、诚信计生、村民自治、信息化建设、依法行政、幸福家庭等“十大类十四项”的示范点创建要求，认真研究，从严定点，积极培育，精心打造，要着力解决示范点创建工作投入跟不上、工作推不开和亮点不多、亮点不亮、亮点不准等问题，尽快形成一批“镇内树标杆、县内创一流、市内叫得响”的示范典型，以亮点打造来提升全镇整体工作水平。特别要抓好利益导向示范区建设创建，确保在8月底前创建完成，9月份顺利通过国家考核验收。2、深化宣传教育。一是开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭计划和生育关怀行动，广泛宣传计划生育法律法规和优先优惠政策。育龄妇女家庭有计划生育宣传服务袋。二是从群众需求出发开展有针对性、面对面的互动宣传；采取演讲、座谈、评比、表彰、咨询、培训等多种形式，增强宣传的实效性。三是拓宽宣传渠道，在利用广播、影视、报刊、网络、标语、宣传牌、展板等传统模式宣传的基础上，拓宽电子屏、手机短信等宣传方式，形成立体的、全方位的宣传新模式。四是大力推行计划生育固定宣传标语改革，在公路沿线、群众聚集地、村社醒目位置，书写群众应知应会的有关优生优育、生殖保健知识、计划生育各项奖励优惠政策的标语，建立人口文化大院、人口文化活动室、婚育文化长廊、国策宣传广告、灯箱等，优化户外宣传环境。3、优化技术服务。镇技术服务人员、计生专干一定要紧紧抓住节育技术服务这一关键措施，努力提高优质服务水平，确保各项工作落实到位。一是节育和补救措施落实到位。一孩应节育对象必须落实放埋，二孩以上应节育对象应落实结扎，计外怀孕的必须及时落实补救措施。二孩以上未结扎对象没有特殊情况的必须落实结扎措施。特别是对在“百日集中整治”活动中清理出来的没有落实节育措施的对象，要作为重点对象，狠抓落实，实现一次“平茬”，切实巩固清理清查成效。不断提高节育措施落实率和及时率，切实解决计划外生育问题，确保人口出生率和农村计划生育率等刚性责任指标的完成。二是婚前检查培训到位。镇技术服务人员对申请办理结婚登记的育龄夫妇，在镇卫生院、婚育学校进行婚前健康检查和婚育知识的培训，培训结束考试合格者发放婚育学校培训证。三是优生优育指导到位。对准备生育的育龄夫妇，由镇计生服务所进行优生优育指导，协调在县服务站开展免费孕前优生健康检查。对计划内怀孕的育龄妇女及时提供妊娠期、预产期指导和服务，及时发放投服叶酸（斯利安），实施一级出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。四是环情孕情服务到位。按照一季度一次的要求，镇服务所对放环、皮埋和无措施对象进行环情和孕情检测，准确掌握育龄妇女的怀孕状况，为出生统计、落实节育和补救措施提供依据。五是产、术后随访到位。镇服务所按照《计划生育技术服务质量管理规范》中的《随访工作制度》要求，由镇技术服务人员对产后、术后的育龄妇女，定期进行随访。对产后妇女，要及时引导其在产后三个月内到县计生服务站落实节育措施。4、加强生育过程监管。一是规范结婚登记。镇民政办公室根据婚姻登记管理要求，对符合条件的进行婚姻登记并发给《结婚证》，要及时通报计生办纳入管理。二是建好育龄妇女登记卡。镇计生办对年满15周岁的妇女，建卡建册，掌握信息，动态管理。三是完善合同管理。镇计生办和新婚对象签订计划生育管理合同，将进行环孕检，按要求办理生育申请、出生报告，按规定落实节育措施，出现意外妊娠主动采取补救措施，并积极进行计划生育政策法规的宣传等主要工作纳入合同条款，明确责任义务和奖罚保障措施、法律责任追究办法。四是强化入户访视工作。各村计生专干和自管小组长对重点服务对象每月上门访视一次，一旦发现计划外怀孕，督促其及时采取补救措施。对一般服务对象每季度上门访视一次，及时掌握情况，防止特殊原因造成的计划外怀孕。对随访服务对象每年上门访视一次。入户访视手册按规定内容如实填写，每月对访视情况进行汇总，提交乡、村月例会审核。5、规范流动人口服务管理。镇计生办要按照自己肩负的职责，全面抓好流动人口的服务和管理工作，努力达到“双百”要求。一是做好流出育龄人口服务管理工作。进行人口与计划生育法律、法规，计划生育技术服务、生殖健康、劳务信息等信息的宣传教育；免费办理、发放《婚育证明》；与流出的已婚育龄妇女签订计划生育管理服务合同；为流出已婚育龄妇女落实避孕节育措施；督促流出已婚育龄妇女定期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》；做好流出人口计划生育业务统计。二是做好流入育龄人口服务管理工作。依法登记和查验《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，督促限期补办；与流入已婚育龄妇女签订计划生育合同，按照常住人口提供管理和服务；对无节育措施和计划外妊娠的，及时落实节育补救措施，提高流入人口计划生育率；协调有关部门帮助流入人口解决生产、生活、生育中的困难，切实维护其合法权益。三是建立和完善流动人口信息公告、数据共享、协查通报、协议管理等制度。全员流动人口录入率、全员流动人口数据准确率、流入人口协查通报率、流出人口协查通报率均达到100%。6、提高信息化建设水平。镇计生办信息操作人员要努力提高自身业务水平，切实做好以下几项工作，一是完善人口和计划生育统计管理规章制度，维护和应用好人口和育龄妇女信息系统（P&WIS），全面实施镇卡、册、单变动制度和报表分时报告制度。二是充分发挥**人口网、市人口网、县人口网、人口专网、**省人口计生平台等网络优势，计生干部每日必须浏览省、市、县等人口网站，掌握信息，学习业务，提高工作能力和水平。三是全面、系统、准确、及时地收集、整理、分析、提供计划生育各种统计资料，对统计数据实行动态化管理。四是提高“育龄妇女阳光服务卡”的应用水平，突出抓好“三维人口地理信息系统”建设，加快网格化地图的绘制和挂接，确保及时投入运转。完善人口发展动态监测、综合分析、预警预报制度，形成人口与卫生、公安等部门人口基础数据应用、共享和比对工作长效机制。7、强力推动基层工作。三落实月活动
结束后，8月5日前各村书记、主任负责对自己村进行自查，由检查人签字备案，长期负责，做到谁检查、谁签字、谁保证、谁负责。凡在以后查出的问题，要上溯追究以往相关人员的责任。要进一步完善有奖举报制度，充分发挥这一制度在查假治假中的重要作用。在年度工作结束后，县上将组织力量进行考核验收，考核验收通过以后将取消重点管理。8、完善考核评估体系。镇计生办要加大考核评估的频率和密度，定期不定期的组织开展督查、抽查和专项检查，更多的突出秘密和随机抽查检查。要把明察与暗访相结合，拓宽查假渠道，使弄虚作假者防不胜防；要合理制定考核指标，充分发挥考核的导向作用。要每季度对各村进行一次考核排名，及时通报存在的问题，并将结果纳入年度考核综合评估。四、活动步骤（一）部署发动阶段（6月15日至6月20日）各村召开有关会议，详细制定“三落实月”活动方案，迅速部署启动活动。（二）工作落实阶段（6月20日至7月20日）按照政策、措施、责任“三落实月”活动的目标要求，细化量化工作任务，统筹安排，同步进行，扎实开展，落实各项具体工作内容。（三）总结评估阶段（7月21至7月31日）各村开展自查，总结活动情况，并向镇党委、镇政府上报总结报告。镇上结合第三季度考核，对活动效果进行调查评估和分析通报，并将结果纳入年度考核综合评估。五、工作要求1、加强组织领导。这次“政策、责任、措施三落实月”活动，是在“百日集中整治活动”打假求实的基础上，镇党委、镇政府组织开展的全面提质提速上水平的又一次重要活动。镇上将成立政策责任措施三落实月活动领导小组（名单附后），切实加强对活动的组织领导。各村、各单位也要成立相应机构，制订具体方案，统筹安排部署，协调解决问题，确保活动顺利进行。2、统筹协调推进。“三落实月”活动，政策落实是核心，靠实责任是保证，完善措施是关键。各村、各部门要细化工作任务，统筹安排，综合协调，同步推进，有效落实人口和计划生育各项政策、责任和措施，确保全年人口和计划生育各项目标任务的全面完成。3、强化检查指导。活动期间，镇统筹解决人口问题领导小组将组织力量进行专项督查。镇计生办要对活动开展情况进行不定期的抽查指导，特别要加强对影响全镇工作大局的大村、后进村的督查指导。县上也将开展专项督查，并且对各村开展工作将启动“黄牌警告”机制，对开展活动不及时，工作没有起色的出示警告，限期整改。对此，各村要高度重视，扎实认真的做好各项工作，避免被县上给予“黄牌警告”。4、做好总结评估。活动结束时，由村支部书记、主任自查验收，按期写出自查报告，镇上进行检查验收。嘉**镇人口和计划生育政策责任措施三落实月活动领导成员名单组长：王莉镇党委书记副组长：徐永林镇党委副书记、镇政府镇长田平波镇政府副镇长组员：龚正松镇人大主席杜海潮镇党委副书记李昌镇政府副镇长段刚镇武装部长尚文斌镇综治办主任杜剑镇计生办主任蒲辉镇司法所长领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，杜剑同志任办公室主任，王秋红、谢田、杨敏同志具体负责全镇政策责任措施三落实活动的协调、指导和办公工作。
篇二：细化管理实施办法
精细化管理的实施方案
一、精细化管理的含义
精细化管理的核心内容是“五精四细”，“五精”是指精华、精髓、精品、精通、精密，“四细”是指细分市场和客户、细分职能和岗位、细化战略和目标、细化实施和控制。
精细化管理的基本内涵是“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。
二、精细化管理实施方案
为进一步提高我队的管理水平，夯实管理基础，结合本队实际，特制订本方案。
1、精心组织，加强领导
结合本队自身实际，制定精细化管理的实施方案，成立相应的组织结构，由队长亲自抓、负总责，明确专人负责。按照公司统一部署和要求，督导推进本队的精细化管理工作，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。建立健全工作推进机制，确保按照时间节点完成各项工作任务。
2、全面覆盖、全员参与
要依据现有岗位职能、规章制度和业务流程，对队干和每个具体岗位、每项具体工作，实行有目标、有程序、可量化、可追溯、可控制的精细化管理，做到职能全覆盖、衔接无缝隙、运转标准化、管理无盲区，达到无一遗漏。
3、坚持不懈，重在落实
精细化管理要有严格的制度作保障，要结合实际，将方案中的每一项任务明确落实到每一个环节，相关责任人要按照任务要求做好策划、定好措施，切实提高我队基础管理的水平和精细化管理的质量。
4、结合实际，力求创新
结合我队工作实际，听取公司领导、员工的意见和建议，查找管理中存在的隐患和不足，找准关键问题和薄弱环节，在不断总结的基础上认真撰写工作总结与心得体会，健全精细化管理工作机制和领导机制。
5、分工明确，提高效率
本队所管辖，做到分块、分系统管理，每个系统都有分管负责人，每项工作都做到分管与队干之间的结合，实现管理层次化，分工明确化，有利于提高管理水平和提高系统的运行效率。
6、严格考核，奖惩到位
我队将建立严格的考核奖惩机制，分阶段对各队干、岗位精细化管理实施情况进行评价、打分，同时评价结果将纳入各队干、员工的年度绩效考核中，通过该制度调动全体员工的工作积极性，提高我队的员工的职业素质。
篇三：标准化管理实施方案
六、施工组织设计 ㈠文字表述
1 总体施工组织布?及规划
2 标准化管理实施方案 2.1 标准化管理目标
以工程安全质量管理为核心，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系，确保项目建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、科技创新等管理目标的全面实现。
2.2 标准化管理实施计划
本项目建设标准化管理总体上分三个阶段推进，第一阶段：宣传教育培训阶段（开工后10天以内）；第二阶段：标准化文件编写阶段（开工后第11天至20天）；第三阶段：推进标准化管理、深化和巩固提高阶段（开工后第21天至30天）。
第一阶段：宣传教育培训阶段。围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，将采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。培训内容应包括：国家、行业及铁道部关于建设领域的政策、法律、法规，铁道部领导的讲话、开展标准化管理
的有关要求,标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。
第二阶段：标准化文件编写阶段。各部门对照标准，梳理管理流程，彻底理顺管理程序。明确部门与部门之间的接口，明晰各自职责。制订各项工作的工程程序、工作方法、工作要求、工作标准等，保证各项工作环节之间无缝链接，提高工作效率。围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面,清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查缺补漏，对标准化文件进行修订和补充完善。
第三阶段：推进标准化管理阶段。选择个别架子队作为推进标准化管理的试点示范单位。试点示范的重点放在安全质量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。项目经理部对试点示范中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化本项目标准化管理。 2.3 标准化管理体系
为了保证本工程顺利实现标准化管理目标，我方在施工过程中将严格遵守铁道部及建设单位的有关规定，针对本项目的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想、组织、工作原则、工作要求、经济等方面建立符合本项目工程的标准化管理保证体系。
标准化管理体系见下页《标准化管理体系框图》。 2.3.1 保证标准化管理目标的思想措施
推行铁路建设标准化管理，采用多种方式，强化宣传教育，正确认识
推行标准化管理的重要意义，变“要我做”为“我要做”，营造铁路建设标准化管理的浓厚氛围，形成领导带头、全员参与推进标准化管理的工作格局，全力以赴抓好建设项目标准化管理工作。
开工后即开展宣传教育培训工作，采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。
标准化管理体系框图
2.3.2 保证标准化管理目标的组织措施 2.3.2.1 标准化管理机构框图
加强对标准化工作的领导，项目经理部成立标准化管理工作领导小组，由项目经理任组长、副经理、总工任副组长，各部门负责人任组员。
建立起一把手负总责和分管领导具体负责的领导责任制度，明确相应管理机构、人员分工，确保责任到位、工作到位、措施到位。
标准化管理组织机构见《标准化管理组织机构图》。
标准化管理组织机构图
2.3.2.2 标准化管理职责
研究制定标准化管理工作的规划、落实措施；对标准化管理工作的实施过程进行监督、检查；组织开展标准化管理工作的考核验收。
综合管理部：负责标准化管理领导小组的日常工作，牵头组织标准化管理工作规划、计划、落实措施的编制，制定标准化管理考核评价办法；牵头组织管理制度标准、人员配备标准等方面的制度编制；总体负责对管理制度标准化、人员配备标准化等方面的监督、考核。
计划财务部：参与标准化管理实施安排的编制；负责计划、统计、概预算管理、验工计价、合同管理、财务管理、资金管理等制度、办法的编制；负责对管理制度标准化、人员配备标准化等方面的监督、考核。
工程管理部：参与标准化管理实施安排的编制；牵头组织现场管理标准化、过程控制标准化等方面的制度和标准的编制；负责对现场管理标准化、过程控制标准化等方面的监督、考核；负责建立完善内业资料管理标准、工地试验室管理标准，建立征地拆迁、施工图审核、变更设计、验工计价(配合计划财务部)等工作标准，严格控制投资；负责建立工期控制体系，制订施工组织设计动态管理标准；按照建设环保铁路的要求，负责建立环境管理体系，制定环保、水保管理标准，加强环境保护管理；坚持科技创新，按照铁道部总体技术创新规划，建立技术创新工作标准；负责制定建设项目劳务用工及“架子队”管理标准及实施中有关劳务分包等方面的检查考核。
安全质量环保部：参与标准化管理实施安排的编制；协同工程管理部组织现场管理标准化、过程控制标准化等方面的制度编制；协同工程工程管理部负责对现场管理标准化、过程控制标准化等方面的监督、考核；负责建立完善安全管理体系、安全生产管理制度、安全文明工地建设实施细